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解密順德基層大治理鄉村振興的龍江模式



龍江在基層治理創新試點工作中取得了較大成效


  6月19日,順德區委副書記、政法委書記王勇到龍江蘇溪、陳涌、坦西等地調研基層大治理鄉村振興工作。順德區委常委謝順輝,龍江鎮黨委書記梁偉沛等參加調研。


  “這個項目總投資是多少?”“項目大概什么時候完工?”“村民對這個項目認同嗎?”城網君注意到,每到一個調研點,王勇都問得非常詳細。在調研現場,村居相關負責人介紹了在推進基層大治理鄉村振興中的經驗做法和下一步打算。王勇認真聽取相關情況匯報,不時就大家提出的問題和建議進行交流探討。


  王勇對龍江鎮按照上級要求,因地制宜,全面推動基層大治理鄉村振興工作表示贊賞。他表示,推動基層大治理鄉村振興,要充分動員、充分策劃、充分支持、充分參與。通過實施基層大治理鄉村振興戰略,提高村民的收入和保障水平,豐富精神文化生活,改善生產生活條件,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。


  實際上,龍江自2016年10月被確定為“順德區基層治理創新試點鎮”以來,在黨建引領下,法治、德治、自治、突出矛盾化解等方面,采取新機制,圍繞新模式,在基層治理創新試點工作中取得較大的成效。下面為大家“一一道來”。



蘇溪公園成為村民休閑娛樂的好去處


黨建引領:謀定而動,強基礎和強隊伍


  黨建方面,龍江圍繞“強基礎”和“強隊伍”兩個抓手,推出了系列創新措施。在強基礎方面,首先是重樹村居黨組織話語權,通過優化議事規則,明確向上級申報項目、申請經費、提交報告等,需經黨組織討論后提出、書記審批后提交;凡涉及農村“三重一大”等需要提交村民代表大會或股東代表大會表決的事項,須先在黨內征求意見,再提交村民代表大會或股東代表大會表決。


  其次是重塑農村政治生態,開展農村綜合治理專項審計巡查,去年完成12個村,今年繼續全面審計,確保村居正本清源,確保干部輕裝上陣;在完善黨支部設置模式上,探索按網格、年齡、工作性質、興趣愛好等設置黨支部,讓黨員更方便、更積極參與活動,增強黨組織凝聚力。


  在強隊伍方面,進一步完善“千分制”,把村級工業園改造、鄉村振興、招商引資等重點項目納入加分范圍,進一步激勵干部主動作為、有所作為。村居換屆后,要求每村居物色2-3名后備干部跟班培養,推進黨群服務中心試點建設,打造鎮、村兩級黨群服務中心,尤其是左灘黨員教育活動中心。此外,還實施黨員積分制,強化黨員管理。實施黨建專職指導制度,招聘23名專職黨建指導員。



天藍水清的陳涌社區


基層治理:謀質致富,推動鄉村振興


  龍江通過組建鄉村發展競爭性資金,選出第一批扶持項目105個,總投資額超1億元。全面實施“一村多企”結對共建,創新推出“一村一號”凸顯村居特色。除西溪社區外,各村居于6月7日前全部成立了鄉村促進會。據了解,龍江鄉村振興工作開展以來,積極調動各方資源,社群參與鄉村振興的熱情比較高,目前各村(居)自籌鄉村振興項目74個,總投資額超2千萬元。


  龍江還通過抓“三本臺賬”、抓誠信和效能、抓環境整治等舉措推動鄉村振興。具體表現在設立村居反映問題臺賬、企業問題臺賬、鎮重點工作項目臺賬等三本臺賬,人大巡查組定期抽查和監督;推進“暢順審批”,實施否定報備制;“愛河治水”17項工程(投資超1.7億)、“貼心公園”144個、“社區微改造”正在推進。


村居發展:謀劃而行,攻堅村級工業園改造


  今年,龍江今年重點推進陳涌、仙塘寶涌、涌口工業區等3個“二改二”項目,集北、官田北路工業區等2個“二改三”項目,和環山安全隱患區復墾復綠項目。做好頂層設計,提前謀劃各改造區域的產業定位,實現各片區差異化發展。集北工業區有汽車貿易自然聚集且具有一定規模,可打造地區性的汽車展貿中心;官田北路工業區緊鄰龍江新城區,可建設人才公寓和商住配套綜合體。積極爭取庫卡上游配套產業項目、廣州弘亞數控機械股份有限公司(上市企業)等項目落地朝陽開發區,打造廣東(龍江)先進智能裝備產業主題園區。



坦西120多年的大榕樹


法治建設:謀治至善,為民解困


  一是投入30萬元建成法治教育基地建成運營。已接待43批次12234人次參觀學習。


  二是推動綜治網格化。實現網格參與多元化。1-5月龍江鎮綜治網格信息上報3888條,位居全區第二;警務APP流動人口采集流動人口數153299人,采集完成率排名全區第五。出租屋走訪12216間/棟/套,走訪完成率全區第一。


  三是推進社會視頻建設。推進高清視頻129支正進行線路鋪設,WIFI網監系統二期新建成105個點。總投入約744萬元。


  四是加強掃黑除惡,全面打擊黑惡勢力。前期龍江鎮掃黑除惡工作取得了一定的成效,有效打擊了黑惡勢力的氣焰。


  五是法律服務深得民心。5月14 日,化解了工地約40名工人欠薪問題,同時對工人們進行現場“普法”,最終平穩化解糾紛。鎮公共法律服務工作站圍繞打造“線上 30 秒、線下 30分”,1-5月解答群眾咨詢400余人次,受理法律援助申請23件,受援人數達79人,深受群眾好評。


德治建設:謀德倡文,打造惠民工程


  傳承與弘揚“甘竹灘精神”。龍江結合里海片區文旅區建設,將甘竹灘洪潮發電站打造成黨員黨性教育的陣地、市民感受前輩拼搏激情的場地、青少年紅色教育的基地。將甘竹灘精神與“創新順德”、“科技順德”精神結合起來。讓甘竹灘洪潮發電站成為拼搏的標志,讓甘竹灘精神成為貢獻的圖騰。


  保護活化古村落歷史建筑,展現鄉村豐富的文化內涵。推進貞女橋、紫云廣場、康帥廟等舊建筑重修,重新煥發忠臣直街、石龍里等龍江舊城區昔日繁華景象。舉行天湖森林公園百米壁畫、第二屆里海文化節書畫展、“龍江大發展、鄉村大振興”——龍江新時代攝影大型圖片征集活動等活動,營造“兩龍”文化傳統氛圍。


化解矛盾:謀同共建,化解涉土問題


  實現留用地動態管理。梳理和制定留用地臺賬,制定工作情況推進表,落實黨政班子駐村工作負責人、部門負責人、部門跟進負責人、村居負責人,形成分工明確,層層落實的工作格局。每月匯報工作進度,每季度公示。


  規范農村宅基地審批手續。按照上級要求,規范農村宅基地審批手續。 一是嚴格審批。嚴格規定農村村民申請宅基地程序和依法審批程序,明確了申請、呈報、審查、審批、勘察、驗收、發證等各環節具體要求。二是嚴格標準。對每個環節嚴格審查、核實,對符合條件的在最短時間內辦結,對不符合規定的堅決不予審批。三是嚴格管理。在受理宅基地申請和審核把關過程中,嚴格申請資料等的呈報審查。(文寧)

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