容桂環(huán)運(yùn)分局引入第三方輔助執(zhí)法

　　隨著環(huán)境監(jiān)察任務(wù)日益繁重，基層環(huán)保部門執(zhí)法力量往往捉襟見肘，面對執(zhí)法人手嚴(yán)重不足的問題，如何破解？為了解決該難題，容桂環(huán)運(yùn)分局向社會購買服務(wù)，引入了第三方輔助環(huán)保執(zhí)法。

解決執(zhí)法難題，讓環(huán)保執(zhí)法更精細(xì)高效

　　容桂產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，門類繁雜的行業(yè)和量大面廣的企業(yè)往往讓環(huán)保執(zhí)法部門陷入“救火隊(duì)”的角色，加班加點(diǎn)更是工作常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，往年工業(yè)污染摸底排查和復(fù)查等工作占容桂環(huán)保執(zhí)法工作量的比重在40%以上，執(zhí)法過程中存在的信息不對稱問題大大消耗了環(huán)保執(zhí)法部門的人力物力精力。

　　為此，容桂環(huán)運(yùn)分局經(jīng)過前期摸索后以通過政府購買服務(wù)的形式引入第三方專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)輔助環(huán)保執(zhí)法，已逐漸形成系統(tǒng)的工作機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)。第三方輔助環(huán)保執(zhí)法服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)排污情況跟蹤、整改措施復(fù)查及工業(yè)區(qū)工業(yè)污染源排查摸底等，該第三方服務(wù)自今年6月份開展以來，不到2個(gè)月時(shí)間已完成摸底排查工業(yè)企業(yè)181家、復(fù)查企業(yè)18家，其中包括轄區(qū)內(nèi)2個(gè)村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底和資料整理工作。

　　容桂環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過引入第三方借力專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，不僅能夠摸清現(xiàn)狀，將企業(yè)生產(chǎn)狀況和環(huán)境基礎(chǔ)信息整合形成環(huán)境執(zhí)法的第一手資料，深入了解企業(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，還能彌補(bǔ)執(zhí)法人手不足，讓環(huán)保執(zhí)法更加精細(xì)化高效化，從而加大對各項(xiàng)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊力度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月份容桂環(huán)運(yùn)分局立案查處環(huán)保違法案件宗數(shù)比去年同期增加了20%，罰沒金額增加了222.6%。

助力村級工業(yè)園整治提升

　　此外，第三方輔助環(huán)保執(zhí)法服務(wù)項(xiàng)目也運(yùn)用于村級工業(yè)園整治提升工作上。目前，容桂環(huán)運(yùn)分局通過引入第三方輔助環(huán)保執(zhí)法服務(wù)項(xiàng)目對重點(diǎn)村級工業(yè)園進(jìn)行全面排查摸底，要求第三方為已排查的園區(qū)企業(yè)建立“一企一檔”，詳細(xì)收集企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污類別、環(huán)保治理設(shè)施情況等信息，并制作整個(gè)村級工業(yè)園區(qū)企業(yè)分布圖，分類標(biāo)注，一目了然。

　　據(jù)了解，容桂環(huán)運(yùn)分局早在今年3月已對這一做法開始籌劃，6月正式落實(shí)開展，事實(shí)證明這不僅有利于環(huán)保部門因地制宜，采取有針對性的環(huán)保執(zhí)法方案，還有利于快速找準(zhǔn)工作重點(diǎn)“掛圖作戰(zhàn)”，提高執(zhí)法效率。

　　容桂環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，通過借力第三方，充分調(diào)動社會力量參與日常環(huán)保監(jiān)察，容桂環(huán)保監(jiān)管盲區(qū)大為減少，監(jiān)管效率大為提升。為保障第三方機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，容桂環(huán)運(yùn)分局將對第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)考核，致力于逐步形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、社會參與的環(huán)境監(jiān)管體系。（潘美穎　通訊員周一飛）