大良街道召開容先生等人信訪事項(xiàng)評(píng)議會(huì)

　　昨日（8月10日）上午，大良街道召開容先生等人信訪事項(xiàng)評(píng)議會(huì)，對(duì)此前文秀居委會(huì)住戶容先生等人反映的鐘樓公園噪音污染問題的調(diào)查處理情況進(jìn)行評(píng)議。

　　此前，在文秀社區(qū)鐘樓公園旁生活了近十年的市民容先生反映部分群眾在鐘樓公園使用音響設(shè)備唱歌、跳舞，產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重?cái)_民，多次投訴反映后始終未得到有效處理。根據(jù)省信訪局的通知和市信訪局《關(guān)于印發(fā)<佛山市開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》文件精神，該案件被列為省第一批信訪矛盾化解攻堅(jiān)案。由郭文海書記包案，大良街道辦事處負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理。

　　參加當(dāng)天評(píng)議會(huì)的人員除信訪人、利害關(guān)系人、信訪事項(xiàng)承辦人外，還有區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)委政法委等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及由區(qū)信訪局律師、區(qū)信訪督查專員、律師代表、大良街道紀(jì)工委、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)黨代表、律師代表、居民代表?yè)?dān)任的9名評(píng)議員及其他旁聽人員。

　　評(píng)議會(huì)上，容先生等人信訪事項(xiàng)承辦單位區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局（城市管理）、大良城管分局、大良公安分局對(duì)5月份以來鐘樓公園噪音問題的跟進(jìn)處理情況進(jìn)行了陳述。據(jù)大良城管分局常務(wù)副局長(zhǎng)楊浩宏介紹，鐘樓公園作為轄區(qū)開放型公園之一，日常有很多群眾在這里休閑娛樂，包括旱冰等經(jīng)營(yíng)性組織和少年兒童培訓(xùn)組織，還有十幾檔廣場(chǎng)舞、粵曲“私伙局”、卡拉OK等自?shī)首詷方M織。由于廣場(chǎng)舞、“私伙局”等活動(dòng)普遍使用擴(kuò)音設(shè)備，加上地鐵3號(hào)線鐘樓公園站開工后，公園內(nèi)的娛樂空間縮減了近一半，各類團(tuán)體聚集在一起，音響聲音相互間有干擾，帶動(dòng)旁邊其他團(tuán)體不斷提高音量。

　　對(duì)于這一問題，城管部門與公園管理處、文秀居委會(huì)日常主要通過加強(qiáng)巡查和教育宣傳等方式進(jìn)行疏導(dǎo)，但部分群眾只顧自己的休閑娛樂自由，忽略了對(duì)周邊住戶的影響，在工作人員離開后又調(diào)高音量，導(dǎo)致鐘樓公園噪音擾民現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，難以徹底根治。

　　為有效跟處鐘樓公園噪音污染問題，大良街道制定了《大良街道開展“鐘樓公園噪音污染案件”信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立了由監(jiān)審辦、城管分局、綜治辦、公安分局、文秀居委會(huì)等部門組成的攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于5月份起，分階段開展整治工作。

　　對(duì)于城管分局、公安分局陳述的投訴處理意見、調(diào)查事實(shí)，容先生及利害關(guān)系人、以及評(píng)議員分別進(jìn)行質(zhì)證、提問。當(dāng)問及是否是否對(duì)噪音問題采取處罰措施，在整治過程中是否借鑒其他城市及地區(qū)關(guān)于公園噪音的先進(jìn)管理辦法時(shí)，楊浩宏回應(yīng)道：目前的整治工作仍以教育宣傳、巡查勸導(dǎo)為主。在治理公園噪音問題時(shí)，他們搜集、了解了一些先進(jìn)做法，例如《廣州市公園條例》中提到的限音量、限時(shí)間的做法大良已經(jīng)在做，“廣州一些做法也很好，但是由于鐘樓公園目前正處于地鐵建設(shè)期，可供市民活動(dòng)的空間較小，難以明確劃分各類功能區(qū)域，設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備。”楊浩宏表示，接下來通過考察學(xué)習(xí)，了解到南海千燈湖公園在對(duì)噪音問題進(jìn)行管控時(shí)，采取了向休閑娛樂的群眾提供音響設(shè)備的措施，大良將積極進(jìn)行借鑒，擬購(gòu)置音響設(shè)備提供給鐘樓公園內(nèi)主要活動(dòng)團(tuán)體使用，避免因自帶音響設(shè)備任意調(diào)高音量的情況發(fā)生。除了繼續(xù)開展教育宣傳、加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)、積極學(xué)習(xí)其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，大良街道還將聘請(qǐng)保安人員成立常駐管理巡查隊(duì)，繼續(xù)強(qiáng)化鐘樓公園的秩序管理。

　　評(píng)議會(huì)上，區(qū)信訪局禤國(guó)明對(duì)信訪人容先生及信訪事項(xiàng)承辦單位的陳述以及評(píng)議員的提問進(jìn)行了總結(jié)，他指出，通過承辦單位的陳述及音像資料展示，可以看得出大良相關(guān)職能部門這幾個(gè)月來以解決問題、化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，采取了有力措施對(duì)容先生反映的噪音問題進(jìn)行了認(rèn)真的跟進(jìn)處理，且取得了明顯成效，但容先生和周邊群眾對(duì)噪音問題反彈的擔(dān)憂也是正常的。噪音污染防治問題不僅需要立法機(jī)關(guān)通過法律條文形式明確處罰細(xì)則，行政機(jī)關(guān)采取有效措施進(jìn)行綜合整治，還需要住戶加強(qiáng)噪音防治措施，社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳，居民樹立法律邊界意識(shí)、提高自我修養(yǎng)等等，只有形成共建共治的社會(huì)治理格局，才能更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓群眾共享和諧、文明社會(huì)成果。

　　會(huì)議最后，評(píng)議員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票，共發(fā)出9張表決表，一致同意信訪事項(xiàng)承辦單位的陳述處理意見、調(diào)查事實(shí)和處理依據(jù)。對(duì)于評(píng)議情況，區(qū)信訪局將上報(bào)至區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)信訪部門。（黃婷）