監(jiān)管人員在核查現(xiàn)場

　　企業(yè)或個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)或經(jīng)營，辦了執(zhí)照、拿了各種經(jīng)營許可就萬事大吉了？不，大家千萬不要被這種想法忽悠了。

　　大家可能還記得每年6月30日前需要進行年報備案的制度吧。自2018年1月以來，北滘轄區(qū)未按時年報企業(yè)691家、個體戶2750家，共計3441家列入異常名錄，已接受立案處理并移出的企業(yè)有43家。
　　
　　被列入異常名錄之后是有什么連鎖反應(yīng)嗎？那就是，貸款、開銀行賬戶、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等都會受限。

　　近年來，隨著商事主體進入門檻放低，國務(wù)院、省、市各地先后出臺一系列法律法規(guī)，旨在強化后續(xù)監(jiān)管。在相關(guān)文件指引下，順德區(qū)市場監(jiān)督管理局北滘分局多舉措加強商事主體監(jiān)管，通過開展商事主體年報工作監(jiān)管、場地核查工作、雙隨機抽查等方式，努力構(gòu)建社會市場信譽體系，促進市場健康有序發(fā)展，為營造法治化營商環(huán)境助力，助推全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

年報工作監(jiān)管+場地核查，細致服務(wù)讓群眾更方便

　　根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的；企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，均會被列入異常名錄。

　　北滘市監(jiān)分局相關(guān)負責人介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄后，將嚴重影響自身信譽，正常經(jīng)營活動受到影響，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將被予以限制或者禁入，不能辦理銀行開戶、貸款等金融業(yè)務(wù)。企業(yè)、個體戶被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行年報公示義務(wù)的，將被列入嚴重違法企業(yè)名單并向社會公示，其法定代表人（負責人）、董事、監(jiān)事、高管任職資格相關(guān)事項受到限制，三年內(nèi)不得擔任其他商事主體的董事、監(jiān)事及包括經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書等在內(nèi)的高級管理人員。

　　針對今年1月以來3441家商事主體列入異常名錄的情況，北滘市監(jiān)分局執(zhí)法人員介紹，這些大都是企業(yè)或個體經(jīng)營戶對年報事情不重視導致，不重視就會慣性忘記，或者說覺得有執(zhí)照了、有經(jīng)營許可了就不用其他后續(xù)配合監(jiān)管，最后碰壁了才知道年報的重要性。

　　除了日常的監(jiān)管，《佛山市商事主體住所登記管理暫行辦法》相關(guān)指導意見也出臺，其中就提到了“已不在其登記住所開展經(jīng)營活動且未辦理住所變更登記或注銷登記的”原商事主體進行實地核查。

　　而在實施過程中，經(jīng)常會遇到以下情況：承租方與出租方簽訂租賃合同取得營業(yè)執(zhí)照后，租賃合同期滿，承租方將經(jīng)營場所遷至其它地方繼續(xù)經(jīng)營或因經(jīng)營效益不好難以為繼停止經(jīng)營，但未及時辦理變更登記或注銷登記。出租方再將場地租給第三人時，第三人想領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但因前承租方未辦理變更登記或注銷登記而導致注冊地址已經(jīng)使用，無法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，出租方也無法與前承租方取得聯(lián)系。

　　針對這樣的情況，也為了避免雙方因存在矛盾等情況出現(xiàn)虛假報備的情況，北滘市監(jiān)分局監(jiān)管人員采取實地核查的方式，拍照取證，確認前承租方的企業(yè)已經(jīng)不在該地經(jīng)營，將其列入經(jīng)營異常名錄，確保新租戶不會因經(jīng)營地址重復而辦照受阻。1月至今，北滘市監(jiān)分局累計核查此類企業(yè)350家，將336家“已不在其登記住所開展經(jīng)營活動且未辦理住所變更登記或注銷登記的”商事主體列入經(jīng)營異常名錄。

促進市場健康發(fā)展，推動法治化營商環(huán)境

　　為了督促商事主體做好年報工作，維護有序的市場秩序，北滘市監(jiān)分局也通過多種形式對企業(yè)信息的公示內(nèi)容等進行抽查。

　　根據(jù)公示信息，監(jiān)管人員檢查了企業(yè)聯(lián)系電話、電子郵箱、企業(yè)網(wǎng)站、通信地址、存續(xù)狀態(tài)等一般相關(guān)信息，重點檢查了企業(yè)年報、企業(yè)股東及出資信息、股權(quán)變更信息、行政許可信息、知識產(chǎn)權(quán)登記信息、行政處罰信息等相關(guān)信息。檢查人員對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗資報告、審計報告、財務(wù)報告、各種許可證、股權(quán)變更協(xié)議書等相關(guān)資料進行了書面檢查。

　　同時，監(jiān)管人員也核對其網(wǎng)上公示信息準確性，對未準確公示自身情況的企業(yè)，責令其限期改正，并將限期內(nèi)未改正、通過登記的住所和經(jīng)營場所無法聯(lián)系及未按規(guī)定年報的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。目前為止，北滘市監(jiān)分局已核查616家商事主體。
　
　　北滘市監(jiān)分局相關(guān)負責人介紹，目前已有企業(yè)在向銀行申請貸款金融業(yè)務(wù)時受到影響，經(jīng)營活動受限，企業(yè)也主動前來申請移除異常名錄。

　　下階段，北滘市監(jiān)分局將繼續(xù)按照“寬進嚴管”的原則強化商事主體后續(xù)監(jiān)管，嚴厲查處未及時公示年報、其他公示信息及提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記行為，努力構(gòu)建社會市場信譽體系，促進市場健康有序發(fā)展，推動法治化營商環(huán)境的形成，助推高質(zhì)量發(fā)展。（萬家長 通訊員韋詩苑）