編者按：我們都在努力奔跑，我們都是追夢人！

　　國家主席習近平2019年新年賀詞振奮人心，激勵著每一個人奮勇前行。

　　順德改革開放40年的壯麗畫卷，正是由鍥而不舍、努力奔跑的順德追夢人所繪就。站在新起點上，順德肩負起廣東省高質量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的光榮使命再出發(fā)。當前，改造升級村級工業(yè)園、創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興“順德模式”、黨建引領推動基層善治等正成為全區(qū)的共同目標和具體實踐。

　　為此，順德區(qū)委組織部聯(lián)合順德城市網(wǎng)第一時間推出特別策劃——《順德追夢人》。黨建引領，黨員帶頭！向擔當有為的黨員學習，進一步學習、弘揚勇于作為、敢于擔當?shù)捻樀戮瘢珔^(qū)鼓足干勁、奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造高質量發(fā)展的順德新奇跡！

稂忠偉參加2018年槎涌母親節(jié)親子包餃子活動，與社區(qū)群眾同建鄰里文化

★人物檔案

　　姓名：稂忠偉

　　年齡：38歲

　　黨齡：13年

　　從事行業(yè)：掛職干部，現(xiàn)為北滘鎮(zhèn)槎涌社區(qū)黨委第一書記

★追夢語錄

　　只要我是為村民好，為槎涌好，為了增強黨在基層的威信，我就不怕現(xiàn)在的褒貶，我覺得對得起組織和群眾，今天做的事情就讓時間、由歷史來證明吧。

稂忠偉在順德區(qū)掛職干部座談會上發(fā)言

　　2019年1月2日，順德區(qū)華桂園，順德區(qū)掛職干部座談會，搶到麥的稂忠偉很激動，在200多名掛職干部中自信地分享了自己駐村以來“用三把刀處理基層工作”的感受，即勇于直面過去的問題、推動村務公開、利用好黨群先鋒隊的作用，村里很多問題得到了較好的解決。

　　而在10個月前的2018年3月13日（周二），北滘槎涌社區(qū)直聯(lián)室，上午剛參加完順德區(qū)加強基層大治理推動鄉(xiāng)村振興工作大會的她下午就到了村居任職，一到社區(qū)主動面對擠滿直聯(lián)室的村民，她剛開始被嚇了一跳。雖然不知道具體情況，但她很快平靜下來，認真回應村民訴求，“我是代表區(qū)委區(qū)政府來村里推動社區(qū)發(fā)展，一定會做好，也請大家相信黨委政府”是她一直在交談中強調(diào)的。

　　她，就是北滘鎮(zhèn)槎涌社區(qū)黨委第一書記稂忠偉，作為順德區(qū)委選派的到農(nóng)村掛職鍛煉的104名中青年干部的一員，選派前是順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（交通運輸）辦公室主任，短短10個月已然成為了村民心目中的“新槎涌人”。她主動傾聽民意，“對癥下藥”推動社區(qū)問題的解決，通過各種規(guī)范提升社區(qū)“兩委”的威信，整合各方資源發(fā)展社區(qū)民生事業(yè)，凝聚群眾力量，一直在“不負群眾期望”的道路上逐夢，充分發(fā)揮黨員在基層治理鄉(xiāng)村振興中的帶頭示范作用。

稂忠偉剛駐村時參加直聯(lián)工作，代表駐村工作組向直聯(lián)群眾表明振興槎涌的堅決態(tài)度和堅定決心

工作有方法，做事先“問診”

　　回想起第一天到社區(qū)掛職遇到的情況，稂忠偉顯得非常輕松，如今的直聯(lián)室已經(jīng)沒有了往日的“繁忙”和“緊張”。

　　稂忠偉說，一路走來，自己一直在環(huán)運這條線奮斗，做過城管接線員、審批人員、執(zhí)法人員，再到派出前的區(qū)局機關辦公室主任，一如父母為自己取名“忠偉”一般，在對黨忠誠、對工作負責的路上逐夢，努力讓自己變得“偉大”。

　　這次全區(qū)派出中青年干部到村居掛職，區(qū)委組織部相關負責人介紹，是挑選各單位優(yōu)秀的中青年干部到基層鍛煉，為基層問題解決助力。稂忠偉就是其中一個，剛到社區(qū)掛職，因為自己沒有駐村經(jīng)驗，當時看到村民憤慨地反映意見，第一反應就是村里面的工作確實做得不到位，“我甚至當時懷疑社區(qū)兩委可能存在違法違規(guī)的情況”，不過，這個懷疑在之后的調(diào)研中消除了。“看到這種現(xiàn)象，我更加明白組織派我們駐村肯定有理由，我們也在心里鼓勁，社區(qū)接下來肯定要搞好，要花大力氣，要動腦筋。”稂忠偉如是說。

　　對村里的情況一無所知，群眾意見那么大，怎么辦？稂忠偉沒有按照慣例先向社區(qū)“兩委”了解情況，而是逆向思維，先到群眾中去聽意見，稂忠偉直言這是為了避免“先入為主”和“慣性思維模式”。

　　聽完反映問題較多的群眾的意見建議，接著就聽社區(qū)包括企業(yè)等各界代表，有威望的老人，甚至到鎮(zhèn)相關機關單位聽意見建議，“如今走在街上，還有很多市民會主動跟我反饋意見建議”稂忠偉之前也經(jīng)常在街上聽各方的建議。意見不能單獨聽取一方的，稂忠偉也同時跟社區(qū)兩委成員逐一座談，解讀自己進行群眾調(diào)研的目的，“就是代表區(qū)委區(qū)政府到社區(qū)協(xié)助落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幫助重新樹立黨在基層的權威”稂忠偉在談話中消除社區(qū)兩委成員可能的誤會。

　　這一調(diào)研，稂忠偉和駐村干部曾衛(wèi)掌握了社區(qū)群眾最直接的需求和訴求，以及對社區(qū)兩委工作的提升建議。“將所有信息串在一起，清晰了脈絡，知道問題出在哪里，關鍵人物有哪些，村民急需解決的問題是什么。”稂忠偉說，根據(jù)所有信息，自己專門制作了脈絡圖，方便以后解決社區(qū)問題。

稂忠偉在黨員大會向全體黨員介紹槎涌社區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃

推進有章法，“對癥下藥”

　　在整整兩個月的調(diào)研中，稂忠偉除了清晰了解群眾的訴求外，還了解到社區(qū)兩委的底子是干凈的，只是有的時候沒有找對方法，或者方法不能適應群眾越來越高的要求。這些也都會影響著群眾對社區(qū)兩委的信任。

　　怎么辦？要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動社區(qū)群眾一起建設，就必須讓群眾信任社區(qū)兩委。

　　稂忠偉結合自己的工作經(jīng)歷，抓好社區(qū)兩委規(guī)范化管理以及黨員規(guī)范化制度管理，提振內(nèi)部士氣。針對村居干部基層事務比較多，上班到崗時間不統(tǒng)一的問題，稂忠偉提議規(guī)范上班時間，讓群眾在工作時間到居委會就能找到干部。家住大良仍有三年級在讀的孩子的稂忠偉還是堅持每天在7：50左右到居委會。

　　作為有著13年黨齡的稂忠偉深知紀律的重要性，針對部分黨員開會習慣性散漫拖拉遲到的現(xiàn)象，甚至個別黨員參與散播詆毀黨委政府不實謠言的情況，創(chuàng)新出臺《槎涌社區(qū)黨員管理辦法（試行）》制度來規(guī)范黨員行為。針對部分內(nèi)部信息不對稱的情況，稂忠偉提議兩委成員定期共享工作日志，“讓大家知道你在做事，也讓大家知道有這些事要做，就是形成一個互相鼓勵干事的氛圍。”稂忠偉如是說。針對有槎涌群眾質疑各類活動或工程招投標過程是否透明的問題，槎涌出臺并執(zhí)行《槎涌社區(qū)工程發(fā)包管理辦法（試行）》制度。通過制度化、規(guī)范化，激發(fā)隊伍內(nèi)部活力，增強隊伍凝聚力和執(zhí)行力。

　　此外，稂忠偉還和駐村干部曾衛(wèi)在各項黨群活動和抵御“山竹”臺風等重大應急搶險工作中均沖在第一線。這在北滘槎涌社區(qū)黨委書記、居委會主任鐘永鋒那里也留下了深刻印象，直言稂忠偉接近群眾，很多事情親力親為，駐村干部與社區(qū)兩委并肩作戰(zhàn)，一起解決了很多社區(qū)問題。

稂忠偉帶隊約談租戶，要求其限期內(nèi)清場完畢，為下階段整體開發(fā)利用打下基礎

　　增強威信除了內(nèi)部通過制度等規(guī)范提升，還要體現(xiàn)在處理社區(qū)事務中，特別是處理歷史遺留問題，讓群眾感受到威信。

　　稂忠偉帶領的駐村工作組和社區(qū)兩委一起，按照減增量、壓存量和分階段逐步解決歷史遺留問題的思路，不懼觸碰既得利益，彰顯社區(qū)黨委威信。針對社區(qū)內(nèi)2015年到期的廠房和臨散地合計30家租戶租金沒交的情況，稂忠偉主動拿起法律武器維護社區(qū)權益，在追繳到期租金之余，全部明確以公開協(xié)商交易方式進行續(xù)租3—5年，續(xù)租到期后地上建筑物產(chǎn)權歸集體所有，有效實現(xiàn)槎涌集體資產(chǎn)未來持續(xù)的可期增收。針對2002年至今應拆未拆的舊屋建筑，社區(qū)先跟業(yè)主做思想工作再用強制措施，2018年8月成功對十多年來宅基地易地安置后原房屋應拆未拆，擅自出租房屋租金中飽私囊的7間舊屋建筑依法全部強制拆除，向村民釋放社區(qū)黨委嚴厲打擊侵占集體三資資源等勢力的強烈信號。

　　稂忠偉了解到，威信增強后，就連以前經(jīng)常數(shù)落社區(qū)兩委的村民，近期也在微信群不自覺表揚社區(qū)兩委“真的在干事”。駐村干部曾衛(wèi)也說，村民剛開始對駐村干部不信任，“甚至看到穿裙子的兩個駐村干部，以為是嬌滴滴的，如今才知道都是女漢子，都是干事型的。”曾衛(wèi)開玩笑地自嘲說，如今走在街上碰到村民，村民會主動打招呼，駐村干部成了村民眼中的“新槎涌人”。

整合資源，不到一年爭取了5000萬投入民生

　　在槎涌社區(qū)豬乸頭臨擺點附近，槎涌村民周先生的房子正在進行原址拆除重建，預計2019年七八月可以完成建設并入住，與旁邊他哥哥已經(jīng)建好的房子形成鮮明對比。重建前的7年時間里，每到臺風來臨，他和家里的老人和孩子總要到庇護場所躲避風險，大雨來臨房屋漏水需要10多個盆才能不讓房子水浸。

　　其實，周先生早在2011年就想像他哥那樣原址重建了，但剛好他的房子在東平新城控制性詳細規(guī)劃道路控制紅線范圍，社區(qū)黨委和上級多年協(xié)調(diào)仍不能解決。剛好稂忠偉駐村干部掛職了解情況后，積極加入到協(xié)調(diào)中，最終在區(qū)鎮(zhèn)村的通力合作下，在上級政策即將放寬的情況下，包括周先生在內(nèi)的槎涌24戶舊屋不能報建的問題得到加快解決，獲得上級批文，24戶村民的舊屋報建因放寬政策被解封，群眾可以在原址報建新房。周先生非常感謝駐村干部和社區(qū)兩委一直以來的幫助。

等了7年，村民周先生的房子正在進行原址拆除重建工作

　　“辦到實事就是好干部。”周先生的直白的話也代表著廣大槎涌市民，稂忠偉也深知在基層就要為村民好、為村民辦實事。駐村干部曾衛(wèi)說，在共事期間，發(fā)現(xiàn)稂忠偉是一個非常爽快的人，也急村民所急，無論群眾反映事情的大小，稂忠偉都會非常重視并做好記錄，后期做好反饋。另外，稂忠偉還善于結合自己的工作經(jīng)歷解決問題，比如制度化、協(xié)調(diào)整合資源等。

　　“答應了你們的事，我們會盡全力去做”，這是稂忠偉面對群眾訴求說得較多的一句話，她是這樣說的，也是這樣做的。

稂忠偉邀請部門和專家實地指導槎涌社區(qū)村莊規(guī)劃并就社區(qū)改造提升項目交換意見

　　稂忠偉掛職期間，與社區(qū)黨委一起爭取了北滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興扶持資金對黨建文化6個項目和臨時擺賣點等4個民生工程合計600余萬元的定向支持，這是槎涌近5年來爭取到的最多年度發(fā)展資金，也為槎涌投入全區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大潮爭取到第一桶金。此外，社區(qū)還利用全區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村連片發(fā)展的契機，積極區(qū)鎮(zhèn)相關部門匯報請示，申報思路與區(qū)鎮(zhèn)兩級政府關于黃龍、槎涌、三洪奇美麗鄉(xiāng)村連片發(fā)展思路不謀而合，得到大力支持，已確認獲得兩級振興專項資金支持。還爭取到包括其派出單位區(qū)環(huán)運局交通板塊等區(qū)鎮(zhèn)各單位包括河涌清淤、道路改造、古村落活化、村級工業(yè)園升級改造、文體節(jié)目等各項支持。經(jīng)統(tǒng)計，年內(nèi)槎涌共爭取到各級扶持資金逾5000萬元合計20余個項目。

　　“為了村里面的事情爭取所有的支持，不停地去問、去爭，聽到哪里有資源又去跑了。”這是社區(qū)干部對稂忠偉的其中一個印象，爭取資源、打交道多了，也難怪多個鎮(zhèn)機關單位會覺得稂忠偉是他們“最熟悉的村居第一書記”。

　　“為了增強黨在基層的威信”，是她經(jīng)常跟身邊基層干部提及的，也是她一直逐夢基層的緣由。（萬家長）

■各方評價

北滘鎮(zhèn)黨委委員、組織工作辦公室主任黃智海：

　　大半年時間，稂忠偉確實干了很多實事。我用“三心兩意”談下我個人的感受。

　　“三心”即安心、用心、信心。稂忠偉駐村期間比較安心在農(nóng)村思考問題，沉得下去，也在用心調(diào)研，整合各方資源，讓社區(qū)干部對未來發(fā)展有信心，大家也有決心干好。

　　“兩意”是指讓群眾滿意，讓政府滿意。稂忠偉通過推進民生事業(yè)建設，充分發(fā)揮黨群先鋒隊的作用，真正體現(xiàn)了惠從黨來，讓群眾受益，也讓政府放心。

北滘槎涌社區(qū)黨委書記、居委會主任鐘永鋒：

　　稂忠偉接近群眾，親力親為，敢于面對困難、敢于直面問題，敢于擔當。

北滘黃龍村黨委書記、村委會主任仇培東：

　　稂忠偉有膽識、有魄力，敢于直面群眾，跟群眾講理，解決難題，在村居中有較好的影響。

北滘槎涌社區(qū)黨委書記助理曾衛(wèi)：

　　稂忠偉很直爽，愿意傾聽群眾意見，重視群眾反映的大情小事。也很有想法，善于結合自己的工作經(jīng)歷解決問題，比如制度化、規(guī)范化管理，爭取很多資源，開拓很多新思路。

■相關鏈接

槎涌社區(qū)豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔

　　因社區(qū)內(nèi)占道亂擺賣車輛亂停放造成的通行難、噪音大、環(huán)境差等問題是自去年9月槎涌不穩(wěn)定以來直聯(lián)重復反映的熱點問題。槎涌社區(qū)在前期收集村民關于豬乸頭租地合同到期后土地使用意見的基礎上，社區(qū)兩委、股份社引入第三方專業(yè)團隊整治社區(qū)亂象，加快創(chuàng)辦豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔，大力推進停車規(guī)范和停車場建設工作。目前豬乸頭臨擺點已于12月正式掛牌運營，集中夜宵檔也將于2019年1月份正式營業(yè)。

　　另外，在加快推進兩個正規(guī)停車場建設的基礎上，社區(qū)內(nèi)重新劃定停車位，開辟兩個臨時停車點供臨時停放，對違停車輛請求交警執(zhí)法。新停車場預計2019年中可投入使用。自此，槎涌持續(xù)多年的占道亂擺亂停和噪音擾民行為已基本得到遏制，村容村貌較大改善。

豬乸頭臨擺點和集中夜宵檔開業(yè)前后的秩序對比

槎涌社區(qū)環(huán)境提升工程

　　目前已形成以入村大道牌坊為起點，經(jīng)方興路—湖心公園—鄭家祠—黨群活動中心，再到環(huán)村河一河兩岸景觀長廊為閉環(huán)的人居環(huán)境整體提升初步方案。

　　湖心公園和環(huán)河棧道提升施工進入收尾階段，鄭家祠三進重建和法治公園工程開始動工，古村落活化項目也進入資金申報階段。

　　值得一提的是現(xiàn)法治公園建設點原為一村民長期霸道賣狗肉的地方，現(xiàn)場屠宰行為造成周邊環(huán)境極為惡劣。社區(qū)將該地點規(guī)劃成法治公園并為該村民擺賣另謀出路，妥善解決了這一持續(xù)多年影響環(huán)境的老大難問題。法治公園已進入施工階段，預計2019年2月投入使用，屆時槎涌市民又多了一娛樂休閑的好去處。