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食安人梁淑韻:執法要讓百姓參與其中



梁淑韻帶隊檢查化妝品市場


  “民以食為天,藥以安為先”,食品藥品安全問題一直是社會大眾熱切關注的焦點問題。為了讓群眾吃得安心、用得放心,順德區市場監督管理局北滘分局有這樣一支監管隊伍,他們用嚴謹的標準、嚴格的監管、嚴厲的處罰,堅守在保障食品藥品安全的最前線,為當地百姓的食品藥品安全保駕護航。北滘市監分局藥械安全監管股股長梁淑韻就是其中一員。


  作為一名食品藥品安全執法監督的一線人員,每次進行執法檢查時,梁淑韻總是沖在第一線;每次組織監督抽檢或專項行動,她總會自覺總結,經驗和教訓都印在腦海里,傳導給其他同事;甚至培訓、會議,她也會做好記錄,查閱相關資料。“每一項工作內容都對藥品安全有著或大或小的影響,而藥品安全牽涉到每個人的安全,包括我們自身,需要我們認真對待。這不僅是工作,更是對社會的責任。”梁淑韻如是說。


執法,她一直在不斷學習提升的路上


  隨著社會經濟的快速發展,藥品安全問題層出不窮,藥品違法行為不再局限于固定的幾種常見類型,舊有的監管執法工作體系中無法找到解決問題的路徑。


  面對眾多不同類型的藥品,花樣眾多的保健品,新形勢下如何監管?梁淑韻鼓勵股室的同事“勇字當頭”,通過積極向上級反映需求與自身探索實踐相結合,推動相關工作的完善與落實。從2007年就從事執法工作的梁淑韻,對執法也有一定的經驗,她經常找其他地區類似的案例用以借鑒,發動大家積極思考,逐步捋清解決路徑和方法。



根據舉報投訴,梁淑韻帶隊檢查某一醫療機構,藥品從購入、存放、經營到使用,每個環節都必須規范


  此外,“三品一械”(藥品、保健食品、化妝品、醫療器械)安全監管工作范圍越來越廣,群眾對健康高質量需求的調整,使得監管的思維與監管手段也需要調整。對此,梁淑韻還與同事一起對當前“三品一械”安全監管動態和新理念及時進行學習和討論,如“智慧食藥監”、“GS1標準”等。不僅如此,她還帶領股室人員定期反思目前轄區內“三品一械”安全監管工作上存在的不足,鼓勵大家從日常檢查或跟蹤檢查中發現問題,從每天的工作與互動中尋找啟發,并根據各自的專業知識和經驗,敢于對日常監管的薄弱環節提出不同的解決措施。



梁淑韻帶隊檢查某一藥店,并督促經營者立即改正不規范的經營行為


  除了在監管思維的自主創新和自發整理外,在監管手段上,梁淑韻強調檢查注重日常。“日常檢查是磚,跟蹤檢查是瓦,對每一項投訴、每一條線索、每一句建議、每一個問題都認真處理,那是底座。只有底座穩固了,才可添磚加瓦;也只有添了磚加了瓦,它才成為房子——完整的‘三品一械’安全監管體系。”


嚴管與共管相結合,讓群眾參與到共建共享中


  可能你我身邊都有這樣的案例,誰家的老人家買了超過市場價的保健品,還偷偷摸摸瞞著家人,最后因為沒有效果無奈舉報。


  這個舉報,就是梁淑韻他們監管的范圍。根據日常檢查中收到的反饋和建議,結合轄區內的監管情況,梁淑韻與她的同事發起了“南粵護老”專項活動和中藥飲片陽光抽檢活動。


  梁淑韻說,剛開始組織這些活動,由于大部分群眾對活動內容尚不了解,很多人都拒絕參加,同時由于宣傳途徑也比較局限,難以擴大影響力和受眾范圍,導致活動參加人數很少,影響力不足,反饋也很少等問題。面對這些問題,梁淑韻與她的同事通過對比、借鑒食品陽光抽檢活動的經驗,咨詢舉辦過相似類型培訓活動的社區、公益組織等的意見,最終一一找到問題的核心。



梁淑韻在“南粵護老”活動中為街坊們講解保健食品安全知識


  “南粵護老”活動開展的難點在于接觸受眾途徑少,該項活動的受眾定位是較多機會接觸保健食品的群眾,其中重點是60歲以上的街坊,所以單一的講座活動對他們的吸引力很小。梁淑韻帶領她的同事著手建立各社區的“南粵護老”志愿者團隊,調動街坊的參與積極性,同時通過同輩影響的作用,吸引更多的街坊參加活動。截止目前,“南粵護老”活動已經在碧江、林頭等4個社區順利開展,均建立了志愿者隊伍,受眾人員1500多人次。



中藥飲片陽光抽檢活動中,梁淑韻與經營單位負責人、志愿者代表及群眾交流


  而中藥飲片陽光抽檢活動無固定受眾定位,開展難度大的問題更多因為中藥飲片辨別困難,需要的專業知識較多,普通群眾很難有參與感。在第二次的活動開展中,針對這些問題,梁淑韻做了相應調整。她邀請了區藥檢所的專家參與抽檢活動,在活動過程中為志愿者和路過的群眾進行中藥飲片知識講解,并且回答大家提出的疑問。另外,她與執法人員現場為大家展示快篩檢測技術,并為大家一一講解每個環節的操作與標準,大大提高了志愿者的參與感。很多路過的街坊都紛紛表示想成為活動的志愿者,學點知識的同時也想為保障自己社區的“三品一械”安全出一份力,很期待這項活動可以繼續開展。2018年開展的中藥飲片陽光抽檢活動,共抽檢中藥飲片35批次。


  “活動有困難是一回事,活動有價值是另一回事。這些活動有真正的價值,即使目前存在困難,它也還是會被大家看到,會被街坊們支持的。能有效保障藥品安全,能讓群眾受益的事,我們為何不做?民心所向的事,就是我們該做的事,我們必須去做,堅持去做。有困難,就好好運用我們的專業知識和素養,找到解決辦法的核心。”梁淑韻堅定地說。


  截止目前,北滘市監分局共檢查了三品一械經營單位560家次,出動執法人員180多人次,對56家藥店進行GSP跟蹤檢查,責令改正17家,撤銷GSP證書5家;開展了9場“三品一械”經營使用單位業務培訓;全年處理群眾投訴42宗,其中職業投訴10宗,全年立案查處22宗案件。(萬家長)


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