龍江代表團分組討論中，大家一起討論報告，建言獻策。

　　今日（2月26日）上午，佛山市順德區第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。順德區委副書記、區長彭聰恩作政府工作報告。

　　報告指出，順德要全力攻堅村級工業園改造，全面建設大灣區體制機制改革創新高地、智能制造高地、科技創新轉化應用高地、對外開放合作高地、品質生活高地，以實干創未來、以實績論英雄，奮力闖出一條高質量發展的順德之路。

　　圍繞熱點話題，城網君對話龍江鎮黨委副書記、鎮長何春云，了解龍江如何落實高質量發展戰略。

　　城網君：2019年龍江村改定的目標是1212畝，分到各主要改造區目前情況如何？為何會有這樣的信心，有怎樣的打算？

　　何春云：在村級工業園改造上，龍江算是起步早，喝了“頭啖湯”、嘗到了“甜頭”。自2015年主動申請作為“順德區村級工業區三舊改造試點”以來，通過四年探索，龍江實現了六種模式（六種模式：單體改造模式、多業主聯合改造模式、連片自主改造模式、連片“集轉國+公開出讓”改造模式、拆除歸整模式、公共空間改造模式。）落實“村改”，形成了全鎮上下“改造才是出路”的共識和氛圍，形成了行之有效的工作機制，干部隊伍得到充分的鍛煉成長，這都是我們“村改”工作的重要基礎和寶貴財富。可以講龍江是找到了適合“村改”方法和路徑。

　　在2019年，順德區創建省高質量發展體制機制創新發展示范區的方案出臺，作為順德實現高質量發展的關鍵，上級黨委政府對“村改”工作的關注和支持前所未有，尤其是省11條支持事項，為“村改”消除了很多障礙，解除了很多束縛，我們更有信心、更有底氣，放開手腳在“村改”闖一番新天地。

　　2019年，我們村改的目標是推進6個園區，合共約1212畝，其中包括陳涌工業區65畝，仙塘寶涌工業區（二期）560畝，涌口舊工業區70畝，西溪集北工業區180畝，坦西工業區225畝和三聯工業區112畝。具體的推進方法上將鼓勵村（居）通過表決，公開引入項目前期投資人，直接對園區實施改造、建設以及日后管理運營的全鏈條升級改造，希望進一步壓減前期工作，提高“村改”實施效率，也實現專業人做專業事，讓“村改”工作更系統、更快出效果。

　　城網君：龍江把2019年定為招商引資年，龍江改造升級出的一些招商載體去年招商情況如何，呈現怎樣的特點？

　　何春云：招商工作是龍江經濟工作的重心，招商引資事關“村改”成敗，事關產業升級轉型的成敗，所以抓好改造載體的招商引資始終是我們的主要發力點。概括來說，改造載體招商主要呈現了三個特點：

　　一是戰略性新興產業布局加速。如涌口工業區的生命科學基地，主打“體外診斷醫療器械”細分產業；堅持走差異化路線，錯位發展，并利用時間差搶占了產業先機。目前，園區已匯聚了生命科學企業11家、行業協會2家，生產經營面積超12000平方米，已建設GMP標準車間6600平方米。

　　二是統一規范管理的模式逐步形成。陳涌工業區是作為企業自主改造的典型代表，在日后的管理、運營、招商上，發揮政府的引導作用，明確產業發展方向，還出臺了合作共建園區、社會合作招商專題政策，通過引入專業的招商運營合作機構，采取統管方式，提高園區承載好項目的能力。

　　三是現代化集約園區平臺初具雛形。仙塘寶涌工業區（一期）項目將在近期進行公開出讓，并由投資人建設現代化主題園區。在用地規模不變的情況下，該園區可提供的產業載體由10萬平方米增加到27萬平方米，而且路網、消防、市政等配套也將得到大大提升，承載優質項目的能力大大提高，可預見將取得良好經濟效益，實現由高能耗、低產出的村級工業園向高品質、高附加值的現代產業社區蝶變。

　　另外，龍江在招商引資方面，還要做好朝陽開發區啟動區、生物醫藥基地等平臺招商，千方百計地創造條件，出臺政策，促進企業增資擴產，開展企業回家工程，同時也推動傳統優勢產業向整個產業鏈微笑兩端擴展，吸引相關企業入駐龍江。

　　城網君：龍江很強調農村綜合改革，具體要改哪些東西，基層治理方面有什么計劃？希望達到什么目標？

　　何春云：我們在大量的工作實踐體會到，農村問題已經不單單是社會管理問題，是可以影響全局發展的關鍵問題，不能回避，不能拖，要抓住順德創建高質量發展實驗區的契機，推動農村深層次問題的改革，打造農村政通、人和、氣順、心齊、共謀發展的局面，為高質量發展提供堅實的社會基礎。

　　一是全力重塑農村政治生態和社會秩序。提前謀劃2020年村居換屆，提前選好、培養好農村發展的“帶頭人”，推動黨務、村務、集體經濟管理“一肩挑”。加強對農村的專項審計，推進誠信建設向農村基層延伸，建立農村政治生態和社會秩序良性發展機制。

　　二是加強農村規范管理。推動村（居）資產財務標準化、規范化，提升農村建設工程招投標效率,加強村（居）民小組資金管理,加快化解農村集體經濟組織的歷史債務。妥善處理農村租賃合同超限、村（居）向企業收費問題。

　　三是推動鄉村振興。支持村（居）通過村改，做強集體經濟。推進蘇溪、陳涌、左灘、仙塘示范片區建設。發展現代化農業，建設農業標準化示范區項目——廣東魴養殖標準化示范區，帶動養殖農戶實施標準化養殖，培育農業龍頭企業。

　　城網君：亞洲國際成為全國市場采購貿易方式試點，龍江如何抓住這一點做好營商環境？

　　何春云：這是一塊國家級牌子，對整個貿易推動、家居產業發展非常寶貴。龍江要做好三件事，首先是做好宣傳推廣，讓粵港澳大灣區都知道有這個平臺、政策、渠道。第二要營造好氛圍，在交通、環境等方面提升優化。第三是和試點辦公室一起，為相關企業做好服務，滿足生產生活配套需求。（鄒建華）