前言：“智慧龍江 夢(mèng)想家園”，龍江是一個(gè)有夢(mèng)想、敢于追夢(mèng)的地方！“一旦出發(fā) 必須到達(dá)”，龍江鎮(zhèn)正是以這樣的決心，聞雞起舞，日夜兼程，風(fēng)雨無(wú)阻，開創(chuàng)出眾多的“龍江模式”、“龍江做法”。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)起始年，隨著粵港澳大灣區(qū)、佛山一環(huán)創(chuàng)新圈的深入推進(jìn)，龍江將迎來(lái)多重機(jī)遇。龍江鎮(zhèn)正以“順德區(qū)擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)團(tuán)體”榮譽(yù)稱號(hào)為激勵(lì)，再掀干事創(chuàng)業(yè)新熱潮。

　　為此，龍江鎮(zhèn)聯(lián)合順德城市網(wǎng)推出“追夢(mèng)龍江”特別創(chuàng)意策劃，展示龍江成果與優(yōu)勢(shì)，釋放龍江發(fā)展思路；激發(fā)龍江追夢(mèng)熱情，再筑龍江新優(yōu)勢(shì)。


　　2015年，龍江鎮(zhèn)成為順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造創(chuàng)新試點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)。

　　2018年，龍江鎮(zhèn)交出“六種模式”的探索答卷，更交出實(shí)實(shí)在在的改造成績(jī)，奮發(fā)有為。

　　2019年，以順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，龍江鎮(zhèn)以謀劃兩個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)為指引，加速前行，久久為功。

龍江鎮(zhèn)黨委書記何春云及龍江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)孫春剛部署村改工作。（資料圖）

　　龍江鎮(zhèn)黨委書記何春云多次強(qiáng)調(diào)，2019年，龍江鎮(zhèn)要在確保完成拆除1366畝村級(jí)工業(yè)園的年度目標(biāo)基礎(chǔ)上，全力攻堅(jiān)打造一個(gè)千畝連片村改園區(qū)，并謀劃兩個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在村改中奮勇爭(zhēng)先。

　　何春云說(shuō)，萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)非一朝一夕所能建成，要在頂層設(shè)計(jì)下，一步一個(gè)腳印地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“智慧龍江 夢(mèng)想家園”作出貢獻(xiàn)。

從試點(diǎn)到排頭兵，村改知路遠(yuǎn)而勤奮蹄

　　村改是一大時(shí)代命題，對(duì)于龍江鎮(zhèn)同樣如此，是必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，龍江鎮(zhèn)共有村級(jí)工業(yè)園區(qū)78個(gè)，合共用地面積約2萬(wàn)畝，占到了全鎮(zhèn)工業(yè)土地用地70%，但產(chǎn)出貢獻(xiàn)只占27%，且部分村級(jí)工業(yè)園已成為落后產(chǎn)能、安全隱患和環(huán)境污染的集中地。

　　要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在土地開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)50%的背景下，存量地的高效再利用、工業(yè)用地的整合提升、村級(jí)工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造勢(shì)在必行。

　　面對(duì)難題，龍江鎮(zhèn)主動(dòng)而為、順勢(shì)而變，于2015年主動(dòng)申請(qǐng)作為“順德區(qū)村級(jí)工業(yè)區(qū)三舊改造試點(diǎn)”，在不突破現(xiàn)行政策法規(guī)的原則下，希望能結(jié)合龍江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較活躍、民間資本雄厚的特點(diǎn)，以扶持引導(dǎo)業(yè)主開展單體改造為突破口，探索一條適合地方特點(diǎn)，政策可行的路徑。

　　2016年，推進(jìn)單體改造，同時(shí)謀劃連片改造；2017年，全力推進(jìn)產(chǎn)保區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)整治力度；2018年，響應(yīng)“頭號(hào)工程”，村改工作成體系推進(jìn)；2019年，目標(biāo)更加清晰，加速奮進(jìn)。

　　據(jù)悉，2016-2018年，龍江鎮(zhèn)推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造超1250畝，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體超150萬(wàn)平方米，打造了一批階段性示范項(xiàng)目。全鎮(zhèn)上下形成“改造才是出路”的氛圍，改造項(xiàng)目獲得區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金連續(xù)三年位列全區(qū)第一，總額約占全區(qū)歷年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的30.1%。

　　2019年，龍江鎮(zhèn)正朝著“確保完成拆除1366畝的年度目標(biāo)，全力打造一個(gè)千畝連片村改園區(qū)，謀劃兩個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的目標(biāo)策馬揚(yáng)鞭。

龍江鎮(zhèn)拆出了新天地。

探出不少經(jīng)驗(yàn)，全面打開良好工作局面

　　轉(zhuǎn)眼也已經(jīng)三四年時(shí)間，對(duì)于今年的目標(biāo)任務(wù)，龍江鎮(zhèn)的底氣來(lái)自于順德區(qū)新的村改政策，也來(lái)自于這幾年積累的經(jīng)驗(yàn)，更來(lái)自于使命必達(dá)的決心。

　　除了做好的全鎮(zhèn)園區(qū)改造頂層設(shè)計(jì)，龍江鎮(zhèn)出臺(tái)的一系列政策也為加速推進(jìn)村改提供了重要?jiǎng)恿Α?jù)悉，龍江鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《龍江鎮(zhèn)促進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)）連片“二改二”城市更新（三舊改造）試點(diǎn)辦法》、《龍江鎮(zhèn)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)認(rèn)定和扶持辦法（試行）》、《龍江鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指引（試行）》等政策文件。

　　其中，扶持政策提供拆除建設(shè)期獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，承諾國(guó)資對(duì)改造后廠房進(jìn)行兜底包租；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策對(duì)改造后園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入控制；共建產(chǎn)業(yè)園政策則對(duì)將來(lái)改造后進(jìn)駐的企業(yè)的固定資產(chǎn)投資和租金成本給予一定的返還。

　　“這些政策的出臺(tái)，較好地解決了企業(yè)改造的后顧之憂，給予市場(chǎng)以信心。無(wú)論是對(duì)于廠房業(yè)主，還是項(xiàng)目投資者都是利好的，可充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。加上示范引領(lǐng)，已形成了全鎮(zhèn)上下‘改造才是出路’的氛圍，很多村居、園區(qū)、業(yè)主都主動(dòng)參與改造。”龍江鎮(zhèn)村改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　做實(shí)鎮(zhèn)村改辦；掛圖作戰(zhàn)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織例會(huì)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保每月有理想的進(jìn)度；一批鎮(zhèn)村干部得到充分鍛煉成長(zhǎng)……龍江鎮(zhèn)推進(jìn)村改工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)制、有政策、有隊(duì)伍、有氛圍的良好局面。

萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目效果圖。

“六種模式”招招管用，招商率先發(fā)力

　　在龍江推進(jìn)各項(xiàng)目中，通過(guò)不斷走訪調(diào)查、溝通解讀、談判創(chuàng)新，摸索總結(jié)出了“六種模式”，“六種模式”也在整個(gè)順德被積極推廣，部分模式或案例也被央視重點(diǎn)報(bào)道。

　　據(jù)悉，六種模式分別為：1、單體改造模式（南興果仁廠、聯(lián)塑A區(qū)）2、多業(yè)主聯(lián)合改造模式（樂(lè)龍國(guó)際產(chǎn)業(yè)園）3、連片自主改造模式（陳涌工業(yè)區(qū)）4、連片集轉(zhuǎn)國(guó)+公開出讓改造模式（仙塘寶涌工業(yè)區(qū)一期）5、拆除歸整模式（朝陽(yáng)開發(fā)區(qū)）6、公共空間改造模式（環(huán)山沿河片改造）。

　　其中，南興果仁廠改造項(xiàng)目改造后的村級(jí)工業(yè)園區(qū)畝產(chǎn)產(chǎn)出是改造前的3.77倍。產(chǎn)值由改造前的5億元提升至15億元，2018年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)超30億元。

　　而樂(lè)龍國(guó)際產(chǎn)業(yè)園（多業(yè)主聯(lián)合改造項(xiàng)目）由六個(gè)權(quán)屬人聯(lián)合改造，各地塊均為國(guó)有出讓工業(yè)用地性質(zhì)，認(rèn)定后按各自權(quán)屬范圍統(tǒng)一報(bào)建建設(shè)，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。改造后整個(gè)園區(qū)范圍內(nèi)空間、環(huán)境整體得到很大提升，綠化、停車等配套得到較大改善。

　　仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）則是全區(qū)首個(gè)以“集轉(zhuǎn)國(guó)+掛賬收儲(chǔ)公開出讓”方式實(shí)現(xiàn)改造的村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目，改造方案得到85.13%的贊同率表決通過(guò)（基于99.28%的投票表決參與率）。

　　值得一提的是，改造是手段，產(chǎn)業(yè)提升才是目的，招商是關(guān)鍵，在改造過(guò)程中，龍江鎮(zhèn)持續(xù)跟緊招商工作。

　　其中，陳涌工業(yè)區(qū)大部分建成載體實(shí)現(xiàn)招商，提升了租金；樂(lè)龍國(guó)際定位為龍江生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地，已進(jìn)駐醫(yī)藥類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）13家，建成GMP標(biāo)準(zhǔn)車間規(guī)模近8000平方米；仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）被萬(wàn)洋集團(tuán)以1.83億元成交價(jià)成功摘得；朝陽(yáng)工業(yè)區(qū)方面，聯(lián)塑領(lǐng)尚匯城市綜合體項(xiàng)目正式動(dòng)工，華電分布式能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密鑼緊鼓推進(jìn)。

　　接下來(lái)，龍江鎮(zhèn)將加強(qiáng)利用全區(qū)招商資源的統(tǒng)籌力度，積極利用國(guó)資，大力鼓勵(lì)以商引商，積極吸引本地企業(yè)家加強(qiáng)投資擴(kuò)大生產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造、運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)共建產(chǎn)業(yè)園。

　　目前，龍江鎮(zhèn)也在積極對(duì)接國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，共謀發(fā)展。例如，4月18日，珠海華發(fā)集團(tuán)就來(lái)到龍江鎮(zhèn)對(duì)龍江中心區(qū)、里海片區(qū)、朝陽(yáng)開發(fā)區(qū)等考察，龍江鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ρ豢春谩＃ㄠu建華）

■系列報(bào)道

　　《追夢(mèng)龍江：三山兩水一片城，灣區(qū)樞紐名鎮(zhèn)可期》