編者按：追夢龍江，奮斗不止！一旦出發(fā)，必須到達(dá)。當(dāng)前，龍江鎮(zhèn)上下一心，聞雞起舞，日夜兼程，風(fēng)雨無阻，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的發(fā)展勢頭。

　　勇?lián)姑瑠^勇向前。在順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實驗區(qū)踏上新征程之際，龍江鎮(zhèn)聯(lián)合順德城市網(wǎng)策劃“追夢龍江 奮斗不止”特別報道，深挖龍江探索高質(zhì)量發(fā)展的路徑和做法，展示龍江成果與優(yōu)勢，展望龍江發(fā)展新圖景。全面高質(zhì)量發(fā)展，龍江再出發(fā)！

為村改人送綠豆，共享水果，成為龍江群眾路線佳話。

　　“村級工業(yè)園改造一頭挑著高質(zhì)量發(fā)展，一頭挑著鄉(xiāng)村振興。”佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海如是看待村改的重大意義。如何把兩頭都擔(dān)好？尤其是把農(nóng)村的原有問題和未來發(fā)展問題一并解決好，是個大難題！但順德人總是有智慧的，龍江就通過最前線的摸索、探路，趟出了一條可借鑒可復(fù)制的有效路子——用心走好群眾路線，實現(xiàn)了政策一竿子到底，發(fā)展成果直接到人，群眾與政府慢慢地站到一條陣線上，這是龍江為順德村改貢獻(xiàn)的一線寶貴經(jīng)驗。

　　群眾路線說得通俗一點，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。從仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）到仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（二期）再到新華西寶涌工業(yè)區(qū)，龍江攻堅克難奏響的村改前進(jìn)“三部曲”，都在證明，唯有走好群眾路線才是最根本最有效的方子。

龍江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走基層。

黨建引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒打頭陣

　　“農(nóng)村是否穩(wěn)定、能否發(fā)展很大程度取決于黨建做得好不好，縱觀龍江發(fā)展較好的村居，都是黨建工作很扎實的。村改工作就是要落到農(nóng)村去，落到村民身上，沒有強(qiáng)有力的黨組織，沒有扎實的黨建作為保障，推起來難度太大！”龍江鎮(zhèn)黨委書記何春云回頭總結(jié)，摸著石頭過河，龍江從一線一步步地實踐中不斷總結(jié)，又不斷地用于實踐，最終黨建引領(lǐng)成為了龍江隊伍的強(qiáng)烈共識。

　　村改攻堅，龍江鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)。“一把手”靠前指揮、親力親為共同作戰(zhàn)，選派黨員精兵強(qiáng)將打頭陣，號召全鎮(zhèn)上下以村改為頭號工程來推進(jìn)。龍江鎮(zhèn)還在村改辦設(shè)立黨支部，直接隸屬鎮(zhèn)黨委，精選群眾意識好、業(yè)務(wù)水平高、基層經(jīng)驗豐富的黨員精英骨干，為村改工作的推進(jìn)提供了引領(lǐng)和強(qiáng)大支持。

　　在新華西寶涌工業(yè)區(qū)項目中，龍江鎮(zhèn)更是精選熟悉最基層情況的三員大將——龍江鎮(zhèn)人大主席林定基、龍江鎮(zhèn)黨委副書記周賢林、龍江鎮(zhèn)黨委委員黃勇基，作為項目統(tǒng)籌人，給予項目推進(jìn)堅實的力量。而在仙塘村黨委和新華西村黨委，同樣有賴珠興等強(qiáng)有力的、能取信于民的基層中堅力量，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，將村改工作不折不扣地貫徹深入到群眾中去。

　　回想起接過村改重?fù)?dān)的當(dāng)時，林定基依然記憶猶新：“這是一個光榮使命，但壓力很大。”他感覺最緊急的事便是要對村改有全面的正確的認(rèn)識，“村改勢必要到群眾中去，要設(shè)身處地地站在業(yè)主角度、村民角度去想，他們有怎樣的利益訴求，如何才會有收獲感。在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇下，我們的村改又如何騰空間、如何促產(chǎn)業(yè)、如何優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等種種利好都首先要研究透，把自己說服了再去貫徹給其他工作人員，再真心實意去和村民、業(yè)主、企業(yè)解讀，這樣才能底氣十足。”

　　龍江鎮(zhèn)黨委委員黃勇基總揣著一本筆記本，里面記錄著村改每個階段的日期和一路的歷程，封面上“一旦出發(fā) 必須到達(dá)”、“聞雞起舞 日夜兼程 風(fēng)雨無阻”成為了他最真切的信念和動力。黃勇基說：“何春云書記等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊親自到村里開展工作，我們幾個人重點解決難題，與一線同事不分晝夜。最后時刻仍有一兩個業(yè)主因為各種原因不肯簽約，嘗遍各種方法都無果，甚至想過放棄，何書記鼓勵說堅決不放棄，要取得理解和支持，正是基于這種決心，最終把群眾工作做深做透。”

　　作為掛職黨委副書記的周賢林被龍江村改激情所感染，他每天一大早就到新華西村委，充分利用他曾任鎮(zhèn)長的經(jīng)驗深入到村居里，接待群眾、聽取意見、帶隊執(zhí)法、跟業(yè)主談判……他說，作為區(qū)下派干部，他要真正深入一線去戰(zhàn)斗，與大家一同奮戰(zhàn)。

算好一盤長遠(yuǎn)賬，為民謀福利，大家喜笑顏開。

為民謀福利，算好一盤長遠(yuǎn)的賬

　　做好群眾工作首要是為百姓謀福利，在仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）、仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（二期）、新華西寶涌工業(yè)區(qū)項目推進(jìn)“三部曲”中，龍江鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將“為村民、業(yè)主算好一盤賬”作為最重要的一項工作，使村改效益真正惠及村民。

　　每次項目推進(jìn)，龍江鎮(zhèn)黨委書記何春云與大家討論最多的便是如何結(jié)合實際，做出讓群眾受益、平衡各方利益且可持續(xù)的方案。他始終強(qiáng)調(diào)，要尊重和聽取群眾意見，真正為民謀福是做好群眾路線的基礎(chǔ)與前提。

　　仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）作為龍江村改第一炮，為了保障村集體收入、村民長遠(yuǎn)利益，項目實施方案改了不下十次，兩個月里開了80多場聽取各方意見的座談會。“記得制定村改方案時，村民們還對是否需要配建物業(yè)進(jìn)行了一番討論，從一期改造時的不理解到二期改造時的多方支持，感受到村民們的觀念逐漸改變，開始從長遠(yuǎn)利益的角度思考問題。”對于村民的態(tài)度轉(zhuǎn)變，村黨委副書記賴德厚感觸很深。

　　為了平衡各方利益，龍江鎮(zhèn)在推廣仙塘村改經(jīng)驗的同時，也不斷創(chuàng)新，除了發(fā)揮村小組長、股東代表等“關(guān)鍵少數(shù)”的作用外，還根據(jù)實際，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（局）抽調(diào)51名骨干，下沉一線，點面結(jié)合開展群眾工作。

　　多方平衡，多次碰撞，最終村民不僅獲得比以前更多的分紅，更有長久性物業(yè)，保障長久利益。業(yè)主也有合理的補(bǔ)償方案，無論是土地，還是長短不一的租期，還是地上形態(tài)各異的建筑物，都有經(jīng)過第三方評測的、公平公正公開的補(bǔ)償方案。仙塘村村民賴偉文說：“剛開始，我們以為村改就是單純征地，但后來發(fā)現(xiàn)，村改跟我們子孫后代未來的發(fā)展密切相關(guān)，這是大事。”村改推開后，企業(yè)主體進(jìn)來，收益看得見，村民感慨說，這么好的政策，天天簽這樣的約都愿意！

　　仙塘村黨委書記賴珠興表示，此次村改推進(jìn)工作比預(yù)期順利，得益于政策本身的群眾基礎(chǔ)，確實為民謀福利，最終爭取到租戶、業(yè)主和全體股東的支持。龍江鎮(zhèn)人大主席林定基回憶說：“最令我們感動的是，最難談的業(yè)主，最后也和我們握手，道謝。”

　　為民謀福利，最重要的是長遠(yuǎn)的福利。在龍江村改的推進(jìn)路線里，以村改為支點，撬動村居空間，重新規(guī)劃村居發(fā)展，為村居找到一條環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)好、人群好的發(fā)展之路才是最終目的。從仙塘村到新華西村，沿途2公里的路上遍布了各種餐飲店，目前仙塘村的出租屋達(dá)1.1萬間。仙塘村正在規(guī)劃特色美食街，要把與外界聯(lián)通的路打通鋪好，把村里的硬件設(shè)施建好，把整個村居的環(huán)境提升好……“好的環(huán)境帶來更高素質(zhì)的人群和更旺的消費(fèi)，這是隱性財富，正是這樣的長遠(yuǎn)發(fā)展顛覆了村民的價值觀。”何春云分享道，希望以村改實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

龍江村改人羅偉倫（右二）深入企業(yè)溝通。

用心用智，反對者也能成為推動力

　　為了更貼近群眾，摸清群眾的訴求，龍江鎮(zhèn)還將黨員干部派駐到村，新華西寶涌工業(yè)區(qū)項目就派出了51名黨員干部，分為15小組深入開展群眾工作。

　　作為外家人，他們一開始并不受村民歡迎。但面對“攔路虎”，村改工作人員并未氣餒，而是另辟蹊徑。他們利用早上村民外出工作前或是晚上工作回來時的空隙，逐家逐戶走訪，了解村民的訴求；制定村改方案后，他們以通俗易懂的“路演”方案，以拉家常的形式，面對面地與村民溝通，爭取他們理解與支持。
　　
　　作為駐村隊伍“大組長”，羅偉倫曾有到連南、雷州扶貧的村居工作經(jīng)驗。他的主要任務(wù)是帶著小組長，重點攻堅業(yè)主談判。他的體會是：“總結(jié)起來就是換位思考，將心比心、知難而上、無所畏懼、鍥而不舍。”尤其是面對一些業(yè)主的不理解和不支持，首先一定要給予理解，再迎難而上，這是他們碰壁、總結(jié)實踐得出的經(jīng)驗。

　　“業(yè)主作為包租公，主要是算接下來多少年的預(yù)期租金收入，覺得虧了，但實際上預(yù)期收入不是真實收入，如果不推行村改，整個園區(qū)將走下坡路，租給不規(guī)范企業(yè)將承擔(dān)巨大安全風(fēng)險責(zé)任，甚至未來租不出去，更不可能有收益。另外就是原來簽的合同是否完全合法合規(guī)，即使業(yè)主不同意解約，也可以通過法律途徑單方面解約，到時將更不劃算。所以，既要為業(yè)主考慮，在補(bǔ)償中體現(xiàn)，但也要講清楚政府的底氣。”羅偉倫說道。

　　談判歸談判，群眾工作更重要的是以耐心和誠心誠意打動群眾。羅偉倫一組就曾和一個業(yè)主談判了很多次，甚至一天里從上午到下午談了七八個小時，因為始終保持耐心、堅守原則，動之以情，曉之以理，甚至?xí)灾苑ǎ瑯I(yè)主最終簽了合同解除協(xié)議。

　　羅偉倫說，面對個別難聽進(jìn)意見建議的業(yè)主，通過調(diào)查摸底出來的關(guān)系網(wǎng)也能發(fā)揮作用，通過熟人，通過群眾做群眾工作往往起到非常好的效果。讓人欣慰的是，一位做了很久思想工作的業(yè)主簽字后，竟然主動提及另外一位遲遲沒簽約的業(yè)主是他老表，且成功動員了老表簽約，成為了村改的推動者。

　　工作疏漏之處一定認(rèn)真對待，其中就有業(yè)主指出測量數(shù)據(jù)有誤，羅偉倫請測量隊再次測量，“證明業(yè)主是對的，我們立即改正，雖然涉及費(fèi)用不多，但也是這種態(tài)度反而打動了業(yè)主。”

　　正是因為用情、用智，扎實走好群眾路線，龍江鎮(zhèn)新華西寶涌工業(yè)區(qū)升級改造方案最終以98.9%的參與率和99.9%的同意率順利表決通過。

劉民鋒（右一）走街串巷，做好群眾工作。

村改中的魚水情，最堅實的群眾路線

　　因為村改，仙塘和新華西村處處再現(xiàn)魚水之情被大家津津樂道。看到村改干部起早貪黑，沒日沒夜，扒盒飯，累得趴在桌子上睡，村民也被打動了，有熱心村民煮了綠豆沙、端了水果送到了村改干部手上。因為把村民放在了心上，他們成了村民的自家人。

　　在新華西寶涌工業(yè)區(qū)項目推進(jìn)中，小組長劉民鋒負(fù)責(zé)李家莊小組的群眾工作。因為耐心、貼心、熱心，他收獲了村里的很多戰(zhàn)友。李家莊的婦委瓊姨就是其中之一，她始終與劉民鋒小組并肩戰(zhàn)斗。瓊姨患有腰椎病，經(jīng)常往返佛山、廣州治療，一去就是幾天，但每次回來，她都不聽勸，馬上就要帶著小組落戶宣傳，還總是說“我影響了大家的進(jìn)度，我還行”。

　　劉民鋒還成了村里的好朋友。他不僅僅關(guān)心村改的事，村里的“小事”也讓他掛心。在村改工作中劉民鋒了解到，村組長景叔一直想在籃球場邊建一個公廁，但因為條件所限未能實現(xiàn)，后來劉民鋒與景叔一起想辦法推動，如今公廁建設(shè)已經(jīng)推上了日程。每每見到劉民鋒，景叔總愛拍拍他的肩膀，跟他說建公廁的進(jìn)度，一直說著感謝。

　　劉民鋒還遇到了一位很可愛的業(yè)主——退休了的潔姨，“隨著電話打多了，每次電話聊起來就是半個鐘以上，家里長家里短的，還叫我給她介紹好女婿，大家就這樣成了老友。”

　　前些時候，劉民鋒接到李家莊的村民電話，告知他村民佳叔突發(fā)疾病去世的消息，邀請他回來送一送。“佳叔是村民極為敬重的人，年輕人總拿他作為榜樣，村里人總說，有困難找佳叔。他突然去世，大家都很痛心。但說句老實話，自己作為外村人，村民能把這樣的大事告訴我邀請我去，我非常感動！”

　　這樣的魚水情在龍江村改日歷里還有許多，正是這樣的把村民當(dāng)自家人，為他們著想，為他們做好事，才有了最堅實的群眾路線。（鄒建華）

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　　《追夢龍江奮斗不止：村改攻堅趟出來的龍江路徑》