編前語：在粵港澳大灣區建設、順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的機遇下，杏壇主動謀劃，以強大的氣魄膽識和擔當，堅定前進目標，為杏壇高質量發展開拓新藍圖。

　　今年以來，杏壇以村級工業園改造、中心城區規劃建設等方面展現出新的作風、新的面貌，逐步翻開了杏壇趕超發展的新篇章，村改打開了杏壇產業發展新空間，給杏壇人民群眾帶來了新希望。

　　為此，杏壇鎮聯合順德城市網推出“新機杏壇”特別策劃，全面展示杏壇之新變化、新風貌、新生命力，挖掘杏壇的探索路徑和內生動力。

杏壇村級工業園清拆現場。

　　2018年，順德在全區啟動村級工業園改造，杏壇在“頭號工程”一聲哨令下，表現優異，打造杏壇西江堤岸復墾復綠項目，杏壇村改拆除457畝，新建28.8萬平方米，復墾復綠195.9畝。

　　今年，從原定拆除、整治面積1024畝的改造目標提升至1824畝。截止到目前，杏壇已完成清退拆除面積1119.38畝，復墾復綠562.03畝，建設86.68萬平方米，13個村改項目穩步推進。

　　這是杏壇村改的一份成績單。

　　杏壇鎮共有61個村級工業園，占地總面積達1.45萬畝，約占全鎮工業用地5成，其中8成廠房為單層鋅棚結構建筑，其土地產值低，2017年村級工業園總產值僅占全鎮經濟產值的2成，而且逐年下降。

　　這是此前杏壇村改面臨的實際狀況。

　　一年之間，對照之下，杏壇村改攻堅戰硬是闖出了一條新路。西江堤岸生態再造片區復墾復綠項目和全區第一個連片改造超過500畝表決通過的項目——光華德彥工業區，一個成為生態修復培育提供了“樣本”，另一個為杏壇產業提升發展提供了“典范”。

　　今年，杏壇將村改的西江堤岸生態再造片區、智能家電五金產業片區、新材料轉型升級產業片區等六大片區納入杏壇村級工業園改造三年行動計劃，圍繞產業升級、環境改造、商圈打造、城市提升等功能打造獨特的水鄉城市魅力。

　　對于村改，杏壇邊摸索邊前行，但在“自我施壓”下，更多的是杏壇謀求發展、搶占先機的行動和決心。對于杏壇而言，村改是一個絕好的機會，關乎到杏壇產業發展、城市建設發展新生態，更關乎到杏壇未來發展前景。在“村改戰役”中，杏壇積極主動謀篇布局，艱苦奮斗，奮力為杏壇打造一個新空間，一個新希望。

杏壇西江堤岸復墾復綠改造效果圖。

復墾復綠，提供村改生態修復“樣本”

　　如今，杏壇海凌村村民譚志鵬有時間就喜歡到海凌棚區堤岸上散步。在一年多以前，他對這里是“敬而遠之”的。“原先這里環境差、污水橫流，路過這里都要捂著鼻子。”譚志鵬眼看著，昔日臟亂差、高污染的廠房被拆除，又眼看著新栽種了草坪，蜻蜓翩翩飛舞，“特別高興，環境變好了，生活也更舒心了。”

　　這是杏壇西江堤岸生態再造片區復墾復綠項目的一個成果，也是順德村級工業園六大模式改造之一，為順德村改生態修復培育提供了“樣本”。從破舊的廠房到草坪地，從草坪地到生態景觀帶，杏壇村改在轉型升級騰出發展空間時，不斷發力修復生態環境。

　　西江堤岸生態再造片區復墾復綠項目涉及海凌棚區、馬東堤外工業區和南華堤外工業區。目前，馬東堤外工業區180畝原有舊廠房全部拆除完畢，南華堤外工業區涉及220畝土地的改造方案全部順利通過表決，加上海凌棚區改造項目完成復墾種植，截至目前，杏壇復墾復綠已完成562畝。

　　經復墾復綠改造后，西江堤岸生態再造片區將變成一片生態綠地，面積增加了，環境也改善了，群眾幸福感也增強了。村改喚醒了杏壇生態的“沉睡資源”，在馬東村、南華村悄然發生變化，為杏壇持續推進生態建設釋放發展空間。

　　在杏壇鎮黨委書記柯宇威看來，西江堤岸復墾復綠升級改造為馬東、南華帶來的不僅僅是自然環境的提升，更是一次發展的機遇。

　　“我們將通過合理利用空間，盤活文旅產業發展，讓土地再次造血。”馬東村黨委書記何志遠表示，馬東村將依托政府支持，把村級工業園改造作為發展新契機，以永春拳文化、古村落文化、濱水田園文化等形成一套有力的“組合拳”，激發馬東發展潛力。

　　南華村則通過“生態復綠”改造，改善西江堤岸生態環境，大大提升鄉村的內在品質。

杏壇光華村德彥工業區現狀。

騰籠換鳥，拿下首個500畝連片改造項目

　　今年，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海調研杏壇時要求，杏壇要自我加壓推動村級工業園連片改造，看到發展大勢，把握發展機遇，集中精力，在原有目標上爭取更好更多地完成任務，通過連片改造，騰出更多空間引進高端產業。

　　杏壇全力攻堅，終于拿下了全區第一個連片改造超過500畝的村改項目——杏壇光華德彥工業區，該項目目前已獲表決通過，為杏壇產業提升發展提供了“典范”。

　　光華德彥工業區總占地面積508畝，是上世紀90年代建設的村級工業園，多為低層舊廠房建筑，產業形態低端，分布零散，生產效益低下，缺乏高端、優質、連片產業載體，一直是制約杏壇產業轉型升級的突出瓶頸。但涉及到50多個業主，接近100家企業，產權復雜，改造難度很大。

　　為了破局突圍，杏壇針對企業、村民的實際訴求走訪調研，反復研究征地補償方案。據了解，該工業區將按照相關村改政策文件對工業區內廠房進行搬遷補償，保障目前工業區內業主和土地承租方的合法權益。由政府來統一征收土地，轉為國有土地后，公開出讓土地，向著引入高端產業、區域內傳統產業轉型升級增資擴產 以及導入新興產業的平臺三個方向招商。

光華德彥工業區改造效果圖。

　　光華德彥工業區以“工改工”為主，將508畝連片工業區進行整體改造，建設集約化、現代化的標準廠房，實現統一運營及管理。杏壇鎮黨委副書記、鎮長譚燦榮表示，村改的核心是產業升級，光華德彥工業區將通過制定入園標準、產業規劃定位等措施，限制高污染、高耗能產業進入工業園，進一步實現由低端塑料產業向智能家居、商業服務等高端產業升級，打造以新材料高新技術產業為核心的主導產業集聚區，科技服務、物流配套的新型工業園。

　　譚燦榮介紹，改造前光華村集體經濟收入為40多萬元，改造之后杏壇鎮政府將征地補償款給予光華村集體，保證村民的集體收益。同時，政府還將3.8萬平方米的配套物業給村委會，作為村集體長久的收益。譚燦榮表示，工業區給光華村配備物業管理，每年能給光華村集體經濟收入約600萬元，村集體收入翻了15倍，對光華村來說不僅僅是集體經濟的增長，更是對光華村居住環境有一個質的改善。

　　“村改為光華的發展撬開一條縫，打開一扇窗，盤活了工業區的土地，盤活了光華的資源，盤活光華的經濟和發展。”杏壇鎮光華村委會第一書記關裕聲表示，通過村級工業園改造，從根本上解決光華德彥工業區環境污染以及消防、安全生產等問題，同時進一步促進光華村鄉村振興。村改給村民帶來切切實實的經濟利益，村民生活得到顯著提升。

杏壇村級工業園改造啟動。
　

再造產業杏壇，實現高質量發展

　　在粵港澳大灣區、順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的黃金時期，借助高質量發展、村級工業園升級改造的機遇下，杏壇思路清晰、方向明確。在順德區高質量發展大會中，柯宇威明確提出，杏壇將全力攻堅村改，實現政府、企業、村集體、村民全面共贏；堅持產業發展，從村民和發展長遠利益出發，堅定不移走“二改二”路子。
　　
　　據悉，杏壇將加快推進改造步伐，攻堅克難，重點推進光華德彥工業區、高贊工業區（北片區）改造項目的廠房搬遷工作，以及南華堤外工業區合作經營工作、新材料轉型升級產業片區（漂染城）連片改造工作，利用村改騰出的空間，做好工業園發展規劃。

　　更值得關注的是，杏壇將以“產業立鎮”為出發點，謀劃兩個高端產業集聚區，以二環路為軸線的萬畝工業區和高新區共1.5萬畝的高新科技及新材料為主導的產業集聚區；以百安路為軸線的1.2萬畝七滘工業區為主的智能家居、塑料制品、港口經濟為主導的產業集聚區；規劃2000畝以傳統產業轉型升級為特色產業的昌教、呂地片區和600畝以旅游、工業設計為特色產業的逢簡、龍潭產業園。

　　村改“攻堅再發力”依然是杏壇頭號工程的“進行時”，村級工業園改造承載著杏壇產業發展的新希望，擔負著杏壇產業發展新格局的使命，杏壇鎮上下已經形成強烈共識，以更大的決心和信心，舉全鎮之力推動村改，堅定不移地推進村改攻堅，為杏壇拼出一個新未來！(袁永）