《佛山市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》近日印發(fā)，自2020年6月1日起施行，有效期3年。根據(jù)《實(shí)施意見》，符合條件的戶籍居民和新市民均可申購共有產(chǎn)權(quán)住房，并享受入學(xué)等服務(wù)。

戶籍居民、新市民均可申購

　　《實(shí)施意見》提出，符合條件的本市戶籍居民和新市民可以以家庭或個(gè)人為單位申購共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　本市戶籍居民。具有本市戶籍，家庭成員及本人在本市沒有自有住房且5年內(nèi)沒有住房轉(zhuǎn)讓記錄的家庭或個(gè)人；戶籍在村委會(huì)的家庭，除符合上述條件外，應(yīng)當(dāng)在本市未享受過宅基地政策。

　　新市民。本人在本市常年生活或工作，持有本市居住證，在本市連續(xù)購買社保5年及以上，家庭成員及本人在本市沒有自有住房的非本市戶籍家庭或個(gè)人，以及在本市工作和生活且家庭成員在本市沒有自有住房的港澳居民家庭或個(gè)人。

如何申購共有產(chǎn)權(quán)住房

　　《實(shí)施意見》指出，符合條件且自愿申購共有產(chǎn)權(quán)住房的對(duì)象要按照各區(qū)相關(guān)規(guī)定，向戶籍或工作所在地的社區(qū)居（村）委會(huì)以及鎮(zhèn)（街道）指定的服務(wù)窗口辦理共有產(chǎn)權(quán)住房申購申請(qǐng)，鎮(zhèn)（街道）住房保障部門負(fù)責(zé)初審，區(qū)住房保障部門聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行終審。審核實(shí)行兩審全過程公示，審核和配售結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保申購公平、公正、公開透明。

　　此外，各區(qū)應(yīng)結(jié)合需求及供應(yīng)能力，建立按房配售制度。申請(qǐng)人的配售排序，可以根據(jù)申請(qǐng)人的住房困難情況以及家庭財(cái)產(chǎn)、居住年限、工作情況、申請(qǐng)時(shí)間等因素綜合評(píng)分確定，也可以通過公開搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定等方式確定，確保公開、公平、公正。

供應(yīng)計(jì)劃備案后向社會(huì)公布

　　《實(shí)施意見》提出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“以需定建，量力而為”的原則，根據(jù)實(shí)際需求及供給能力，制訂共有產(chǎn)權(quán)住房年度供應(yīng)計(jì)劃，明確年度各區(qū)發(fā)展目標(biāo)，并納入市住房保障規(guī)劃和住房發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)籌集渠道和重點(diǎn)項(xiàng)目。共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)計(jì)劃報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后向社會(huì)公布實(shí)施。

可享落戶、入學(xué)等服務(wù)

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。

　　1個(gè)家庭只能購買1套共有產(chǎn)權(quán)住房，并享受與購買商品住房同等的落戶、入學(xué)等公共服務(wù)。已承購共有產(chǎn)權(quán)住房的家庭和個(gè)人，其家庭成員不再另外享受本市住房保障政策，包括申請(qǐng)承購共有產(chǎn)權(quán)住房和租住公共租賃住房等。

　　而購買共有產(chǎn)權(quán)住房的承購人需要使用住房公積金的，可按照國家規(guī)定向住房公積金管理部門申請(qǐng)。

銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

　　共有產(chǎn)權(quán)住房價(jià)格如何確定？《實(shí)施意見》提出：

　　共有產(chǎn)權(quán)住房評(píng)估價(jià)格，采用代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，參考同時(shí)期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場價(jià)格確定。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)不同的建設(shè)籌集方式確定。通過“限房價(jià)、競地價(jià)”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)的，銷售價(jià)格不得高于住宅用地出讓文件的限定銷售價(jià)格；通過其他方式建設(shè)籌集的，銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤，以及承購人購房承受能力等因素確定。共有產(chǎn)權(quán)住房政府指導(dǎo)價(jià)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭相關(guān)部門共同制定。

承購人不得擅自出租轉(zhuǎn)借

　　《實(shí)施意見》明確，共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)當(dāng)用于承購人自住。承購人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用共有產(chǎn)權(quán)住房，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置或改變用途，不得改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房和商品住房在同一小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理，并享受同等物業(yè)服務(wù)和承擔(dān)同等義務(wù)。建設(shè)單位或物業(yè)管理單位不得在共有產(chǎn)權(quán)住房和商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

共有產(chǎn)權(quán)住房滿5年可轉(zhuǎn)讓

　　《實(shí)施意見》提出，承購人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿5年的（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記日期為準(zhǔn)），允許轉(zhuǎn)讓其所持有的產(chǎn)權(quán)份額。

　　承購人需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門或其委托的代持機(jī)構(gòu)提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。經(jīng)住房保障主管部門審核通過后，該承購人所持有的產(chǎn)權(quán)份額原則上由住房保障主管部門或其委托的代持機(jī)構(gòu)通過綜合評(píng)分、搖號(hào)抽簽等方式，轉(zhuǎn)讓給其他符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人。原承購人所持產(chǎn)權(quán)份額收益歸其所有。轉(zhuǎn)讓時(shí)成交價(jià)格低于購買時(shí)成交價(jià)格，代持機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)償差價(jià)。

什么是共有產(chǎn)權(quán)住房？

1.房源

　　共有產(chǎn)權(quán)住房是由政府提供政策支持，實(shí)行政府與承購人按份共有產(chǎn)權(quán)，并限定處分權(quán)利的政策性住房。共有產(chǎn)權(quán)住房納入城鎮(zhèn)保障性安居工程管理。

2.產(chǎn)權(quán)

　　承購人的產(chǎn)權(quán)份額為共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格占評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50％，其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。承購人不得分割個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額以及增購政府產(chǎn)權(quán)份額。政府產(chǎn)權(quán)份額由政府指定的國有機(jī)構(gòu)等專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)代為持有，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定負(fù)責(zé)具體管理服務(wù)工作，包括與承購人簽訂配售合同、日常管理、回購及再上市交易等事項(xiàng)。

3.共有產(chǎn)權(quán)住房

　　主要采取如下渠道籌集：

　　一是通過“限房價(jià)、競地價(jià)”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)；

　　二是通過“限地價(jià)、競配建”等方式在商品住房項(xiàng)目中配建；

　　三是在城市更新（“三舊”改造）項(xiàng)目中配建；

　　四是收購符合要求的新建商品住房或存量住房；

　　五是轉(zhuǎn)用符合要求的在建和未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、直管公房等；

　　六是接受捐贈(zèng)等其他合法途徑。

來源：佛山市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、佛山發(fā)布