2020年是順德區(qū)村改攻堅(jiān)之年,村改鐵軍以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨阻無(wú)的精氣神,披荊斬棘開拓出一條發(fā)展的新道路。
新的征程,新的起點(diǎn),在順德區(qū)第十三屆黨代會(huì)第五次會(huì)議之際,黨代表們立足村改總攻節(jié)點(diǎn),進(jìn)行更多思考。
保持戰(zhàn)略定力,加速建設(shè)主題產(chǎn)業(yè)園
如何加快村改,保持戰(zhàn)略定力,加快規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)?黨代表郭文海提出提議:要規(guī)劃利用好村改騰出的優(yōu)質(zhì)土地,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批智慧安全、生態(tài)集約的連片現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和主題園區(qū),加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新格局。具體包括進(jìn)一步規(guī)劃利用好“村改”騰出的寶貴空間,快建設(shè)城產(chǎn)人文融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),同時(shí)整合區(qū)鎮(zhèn)招商力量形成大招商格局。
中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)第十三屆代表大會(huì)第五次會(huì)議召開。
提到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,黨代表韓軍建議,加快出臺(tái)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)代化主題園區(qū)明晰相關(guān)建設(shè)指標(biāo),對(duì)一定規(guī)模以上的連片產(chǎn)業(yè)園可考慮出臺(tái)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)。
在村改推進(jìn)過(guò)程中,監(jiān)督和政策規(guī)范性執(zhí)行必不可少,黨代表陳劍輝表示,需建立有效的監(jiān)督機(jī)制,避免在操作過(guò)程中出現(xiàn)不作為、亂作為、乃至收受利益等腐敗、違法違規(guī)行為,要保證干部能干事、能干凈干事,確保村改工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。
提高村改質(zhì)量,促進(jìn)各項(xiàng)工作
隨著村改從拆遷進(jìn)入建設(shè)、招商階段,越多越多關(guān)注點(diǎn)放在促進(jìn)村改配套政策銜接、資金精準(zhǔn)投放、合理招商工作上。黨代表王光、伍成亮、陳俊賢建議,一是平衡好利益關(guān)系、做好政策配套銜接;二是加強(qiáng)政策引導(dǎo),提高資金投放精準(zhǔn)度;三是完善招商引資政策,制定完善招商引資優(yōu)惠政策。
黨代表何敏輝則建議以村改為契機(jī)加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可在村改過(guò)程中加大農(nóng)村集體保留物業(yè)的比例;并引入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、員工宿舍等優(yōu)質(zhì)發(fā)展項(xiàng)目;同時(shí)積極穩(wěn)妥處理歷史債務(wù)問(wèn)題讓村集體輕裝上陣;大力選好配強(qiáng)“兩委”班子。
各鎮(zhèn)街日夜兼程投入村改工作。
黨代表葉遠(yuǎn)璋則表示,可通過(guò)順德家電家居產(chǎn)業(yè)與美食跨界融合創(chuàng)新平臺(tái),助力村改。他建議打造順德家電家居產(chǎn)業(yè)與美食跨界融合創(chuàng)新平臺(tái),賦能傳統(tǒng)家電家居制造業(yè);同時(shí)通過(guò)家電家居產(chǎn)業(yè)與美食跨界融合平臺(tái),助力順德村級(jí)工業(yè)園改造。此外,建設(shè)具有順德特色的網(wǎng)上商城,給順德本土品牌廠家提供入駐開店的機(jī)會(huì),面向全國(guó)銷售順德品牌產(chǎn)品。還可以在線上設(shè)立網(wǎng)上商城,線下依托順德美食與其他產(chǎn)業(yè)的融合體驗(yàn)館,打造開放式消費(fèi)體驗(yàn),建立順德多元產(chǎn)業(yè)跨界融合的綜合性平臺(tái)。
賦能村改多元性,弘揚(yáng)村改精神
黨代表陳偉成建議,可以加強(qiáng)農(nóng)民教育為村改總攻和鄉(xiāng)村振興提供思想武裝支持。有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民群眾開展思想政治、民主法治、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代順德鄉(xiāng)情教育等教育內(nèi)容。包括加強(qiáng)思想政治教育、加強(qiáng)民主法治教育、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、加強(qiáng)新時(shí)代德情教育。
同時(shí),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,發(fā)揮鎮(zhèn)街黨校主陣地作用、開展大巴黨校專題培訓(xùn)、開展農(nóng)民升國(guó)旗、講微黨課活動(dòng)等等。
黨代表梁柳玉則希望加強(qiáng)村改宣傳工作,建議全方位加大對(duì)“村改”的宣傳力度,讓廣大市民知曉什么叫“村改”,“村改”對(duì)他們的意義和影響有多大。不斷改進(jìn)宣傳方式,深入村居、工廠、企業(yè)、居民群眾家中進(jìn)行宣傳,以走訪、座談等方式,用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳,力求家喻戶曉,讓群眾了解、明白,變被動(dòng)為主動(dòng)參與、主動(dòng)宣傳。同時(shí),不斷優(yōu)化宣傳內(nèi)容。讓宣傳內(nèi)容更清晰、文字更接地氣、數(shù)字更直觀明白、事例更實(shí)實(shí)在在。要注意突出重點(diǎn),有的放矢,要加大力度,深入商協(xié)會(huì)、村居、股份社進(jìn)行宣講,讓“村改”的主力軍明事理,全力自覺(jué)支持村改。
截至2020年6月10日,順德已累計(jì)拆除村級(jí)工業(yè)園40258畝。
大會(huì)回應(yīng):多管齊下打造一片“新世界”
順德區(qū)第十三屆黨代會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告中改”依舊是關(guān)鍵詞。截至2020年6月10日,順德已累計(jì)拆除村級(jí)工業(yè)園40258畝,淘汰散亂污企業(yè)8003家,為高質(zhì)量發(fā)展騰出了寶貴的空間,為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年,順德“村改+農(nóng)改”開拓了基層治理新格局。在滿足村民短期一次性分紅訴求的同時(shí),配建產(chǎn)權(quán)物業(yè)由村集體持有,妥善解決涉“兩地”等歷史遺留問(wèn)題,讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民。搶抓“村改”窗口期,將改革向農(nóng)村挺進(jìn),直面農(nóng)村基層的矛盾和短板,吹響了新一輪農(nóng)村綜合改革的號(hào)角。
報(bào)告提出,順德要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求,勇?lián)`行新發(fā)展理念新使命。堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,用好村級(jí)工業(yè)園改造騰出的空間。堅(jiān)持把千辛萬(wàn)苦騰出的寶貴空間用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),全力建設(shè)面向未來(lái)的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,重塑產(chǎn)業(yè)格局、城鄉(xiāng)形態(tài)。
報(bào)告表明,順德要堅(jiān)定不移打贏村級(jí)工業(yè)園改造總攻戰(zhàn),加快破掉村級(jí)工業(yè)園“舊世界”,穩(wěn)步建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園“新世界”。一是快馬加鞭日夜兼程,打贏村級(jí)工業(yè)園改造總攻戰(zhàn)。用好省18項(xiàng)、市19項(xiàng)支持事項(xiàng),堅(jiān)定不移朝著今年超額完成3萬(wàn)畝任務(wù)的目標(biāo)日夜奮斗。二是啟動(dòng)建設(shè)兩大現(xiàn)代連片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)順德紅崗科技城、建設(shè)龍江超10平方公里現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是堅(jiān)持“四定”,規(guī)劃建設(shè)十大超千畝現(xiàn)代化主題產(chǎn)業(yè)園。各鎮(zhèn)街今年分別啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)超千畝的現(xiàn)代化主題產(chǎn)業(yè)園,打造實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新載體。要堅(jiān)持做到“四定”:定園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo),定產(chǎn)業(yè)主題方向,定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),定有力度的產(chǎn)業(yè)扶持政策,未來(lái)三年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)扶持資金超40億元。(韋薇)
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順德城市網(wǎng)法律顧問(wèn):廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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