今年以來，在上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，佛山市順德區(qū)公安局大良派出所創(chuàng)新推行“整編隊伍+網(wǎng)格化”警務(wù)，構(gòu)建全域網(wǎng)格化防控體系，對轄區(qū)實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和快速處置能力；同時，積極推進警輔隊伍整編改革，大大提升了隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，為網(wǎng)格化巡防工作提供了強有力的隊伍保障。

　　今年1-8月，大良轄區(qū)見警率和管事率全面提升，盜搶類警情同比去年下降19.12%，其中“兩搶”警情同比下降57.14%，“三車”警情同比下降44.67%，“兩入”警情同比下降14.04%，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，市民安全感和幸福感大幅提升。

“網(wǎng)格化”警務(wù)實現(xiàn)社區(qū)巡邏防控無縫對接

　　今年3月6日早上8時許，在大良華蓋市場一菜檔內(nèi)，一名形跡可疑的男子鬼鬼祟祟地靠近一名正在買菜的婦女，突然把手伸進該女子的口袋扒竊一臺手機，得手后馬上逃離現(xiàn)場。當這名毛賊逃到距離菜檔約幾百米處時，大良派出所巡防民警突然從天而降將其成功攔截，嫌疑人黎某（20歲，廣東懷集人）被人贓并獲，帶破華蓋市場系列扒竊手機案3宗，繳獲手機1臺。

　　“能這么快抓到人，得益于公安‘網(wǎng)格化’巡防機制的建立。當時的事發(fā)現(xiàn)場距最近的轄區(qū)民警中隊有600米，社區(qū)全域網(wǎng)格化巡防的布建，警輔隊員的快速出警，為快速抓捕贏得了時間。”大良派出所所長何碧耀介紹。

　　大良街道是順德區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，社會治安相對復(fù)雜，交通安全整治壓力大，各項安保任務(wù)日趨增多。現(xiàn)有社會治安巡防的勤務(wù)模式難以適應(yīng)當前治安形勢需要。為提升駕馭社會治安能力，精準開展社會治安巡防，有效管控社會面，今年來，大良派出所創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格化”防控體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制，實現(xiàn)對各類工作對象底數(shù)清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區(qū)實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力。

　　據(jù)所長何碧耀介紹，網(wǎng)格化的主要做法，是根據(jù)各社區(qū)民警中隊所轄村居的面積、實有人口、警情等要素，并充分考慮城區(qū)社會面重點路段、治安重點地區(qū)、旅游景點、大型商圈等場所，將大良轄區(qū)劃分為6個大網(wǎng)格、27個中網(wǎng)格和N個小網(wǎng)格。逐步實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)的“人、事、物、地、組織”等信息的細化管理，通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。

　　社區(qū)“網(wǎng)格化”模式，依托“智慧新巡控”科技平臺，實現(xiàn)智慧巡控。建立快速反應(yīng)處警機制，最大限度確保24小時轄區(qū)社會面有警力巡防，警力全天候“有警處警、無警巡邏”，最大限度實現(xiàn)了警力前移，提升了處警效率。派出所制訂網(wǎng)格巡防隊員培訓(xùn)計劃，每月進行巡邏防控、應(yīng)急處突演練等實戰(zhàn)警務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督察部門不定期開展執(zhí)勤督察，有效保證了“網(wǎng)格化”規(guī)范有序運行。

　　何碧耀表示，打造網(wǎng)格化機制的工作目標，是根據(jù)社會面治安防控“一張網(wǎng)”的整體思路，通過合理劃分網(wǎng)格、科學(xué)整合社會面警力資源、明確和整合巡防職責、規(guī)范隊伍建設(shè)、加強工作保障等措施，全方位推行社會治安巡防網(wǎng)格化，依托派出所治安防控室，突出情報主導(dǎo)巡防勤務(wù)，屯警路面，動中備勤，提高街面見警率、管事率、盤查率、抓獲率，達到治安情報無遺漏、治安防控無盲點、打擊犯罪無誤區(qū)、為民服務(wù)無縫隙，讓群眾擁有更多、更廣泛的安全感。

整編隊伍快速出警 回應(yīng)群眾需求

　　創(chuàng)建一套新機制，還需要有強有力的隊伍作為保障。今年來，針對大良街道警輔隊伍分類復(fù)雜，管理主體、指揮出口不統(tǒng)一，治安隊員工資待遇低、長期缺編、年齡偏大、素質(zhì)不一，整體戰(zhàn)斗力疲軟等情況，在街道黨工委、辦事處的大力支持下，該所積極推進警輔隊伍整編改革，按照學(xué)歷、年齡整合增編原街屬202名輔警至425名為一類輔警，由派出所直接管理；調(diào)編各村（社區(qū)）原管理的563名治安隊員為二類輔警，由社區(qū)民警指揮管理，大大提升了隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，為網(wǎng)格化巡防工作提供了強有力的隊伍保障。

　　何碧耀指出，為了科學(xué)管理、提升警輔隊伍的綜合素質(zhì)，完善警輔隊伍的管理規(guī)章制度，規(guī)范細化警輔隊伍管理和考核，將輔警績效考核獎金與個人工作實績、綜合表現(xiàn)及單位績效成績捆綁掛鉤，向?qū)嵏伞⒖细扇藛T大幅傾斜，同時定期組織培訓(xùn)，對警輔人員進行業(yè)務(wù)技能和體能全方位的培訓(xùn)，不斷提升警輔隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　一方面將一類輔警分配到派出所各隊、室，協(xié)助刑事打擊、便衣伏擊、治安巡防、交通疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作；另一方面將二類輔警分配到21個社區(qū)警務(wù)室，協(xié)助開展治安管理、消防監(jiān)督、網(wǎng)格化巡防、接處警、糾紛調(diào)解等工作，并根據(jù)“網(wǎng)格化布警、多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)”“警力跟著警情走、管理跟著警力走”原則，按照錯峰原則，對全街的27個中網(wǎng)格和N個小網(wǎng)格開展網(wǎng)格化巡防，實現(xiàn)重點路段、人員密集場所、治安復(fù)雜部位24小時全天候布警巡防，提升見警率和管事率，群眾安全感不斷增強。

　　此外，派出所成立專門督察小組，對警輔人員進行全方位督察，積極爭取街道支持，明確警輔人員街道協(xié)管員的身份，工資福利待遇全部納入街道財政保障，創(chuàng)新建立“十二檔”警輔崗位層級晉升制度，完善配套工資增長機制；同時，撥款作為提供線索、協(xié)助抓現(xiàn)行破案的獎勵專項經(jīng)費，組織開展評優(yōu)評先，有效調(diào)動了警輔人員的工作積極性和主動性，為實現(xiàn)社會治安巡防打下堅實的隊伍保障。

示范社區(qū)：五沙社區(qū)打造網(wǎng)格化防控成效凸顯

　　五沙社區(qū)座落在順德區(qū)最東端，東、南、北三面鄰廣州市南沙區(qū)，西接順德新城區(qū)，社區(qū)內(nèi)有順德港，是順德通往珠三角各個城市的“東大門”，目前五沙進駐企業(yè)接近300余家，務(wù)工人員3萬多人。據(jù)五沙社區(qū)民警中隊五沙警務(wù)室民警李龍漢介紹，在落實打造社區(qū)網(wǎng)格化巡防方面，主要根據(jù)社區(qū)面積、實有人口、警情等因素，將社區(qū)劃分為4個綜管小網(wǎng)格、4個場所管理中網(wǎng)格和2個巡防大網(wǎng)格，將社區(qū)8名網(wǎng)格員、16名聯(lián)防隊員細分到每個網(wǎng)格，落實網(wǎng)格工作責任，強化監(jiān)督考核，提高管理實效。其中4個綜管小網(wǎng)格由社區(qū)網(wǎng)格員負責、4個場所管理中網(wǎng)格由聯(lián)防隊員組長負責，2個巡防大網(wǎng)格由值班的兩組巡邏隊員負責，日常巡查時各自管好自己的責任田，大行動時所有隊員都要上崗巡查。

　　通過一系列的網(wǎng)格化巡防，今年1-8月，五沙社區(qū)的各類刑事治安警情均大幅下降，其中盜搶類警情同比去年下降61.97%，其中，“三車”警情同比下降58.23%，“兩入”警情同比下降70%，“兩搶”警情同比下降50%，轄區(qū)實現(xiàn)涉毒零案發(fā)，為創(chuàng)建無毒社區(qū)打下堅實根基，成效凸顯。

　　李龍漢介紹，自從今年“網(wǎng)格化”巡防新機制開展以來，除了有效壓發(fā)轄區(qū)的警情案件之外，還曾多次成功抓捕現(xiàn)行犯和在逃人員。如今年8月12日17時許，五沙警務(wù)室網(wǎng)格巡查隊員巡至五沙社區(qū)順園西路某出租屋時，發(fā)現(xiàn)一名未按規(guī)定登記入住信息的嫌疑男子，民警通過智慧新巡控系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)嫌疑人蒙某鑫（男，42歲，廣西來賓人）竟是潛逃15年之久的在逃人員。（通訊員：梁曉茵）