今年3月31日，由順德區(qū)應(yīng)急管理局牽頭制定的《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應(yīng)急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)單位工作規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在順德發(fā)布，兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有國內(nèi)先進(jìn)性和行業(yè)代表性，填補(bǔ)了廣東省空白，為全省高質(zhì)量發(fā)展探索貢獻(xiàn)“順德樣板”“順德示范”。

　　這是順德區(qū)應(yīng)急管理局助力黨委政府“頭號工程”村級工業(yè)園改造提升的縮影。

順德區(qū)應(yīng)急管理局局長李發(fā)彬。

　　4月27日，區(qū)應(yīng)急管理局局長李發(fā)彬在接受城網(wǎng)君采訪時表示，自順德以村改為突破口建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)全體人員投身村改執(zhí)法，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，并對現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園探索信息化、智慧化建設(shè)和管理，消除安全生產(chǎn)隱患。

　　2021年是村改決戰(zhàn)年，也是“十四五”開局之年，李發(fā)彬表示，區(qū)應(yīng)急管理局將堅(jiān)定不移沖在第一線，完成村改攻堅(jiān)任務(wù)，為順德高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力的安全保障，把順德建成最具安全感的城市。

助力村改推進(jìn)

保持安全生產(chǎn)執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　據(jù)李發(fā)彬介紹，順德村級工業(yè)園先天不足，發(fā)生在園區(qū)內(nèi)的交通事故不少，此外，大車進(jìn)不去，貨柜車被卡住掉不了頭等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“村改是不得不為，也是必須為的事情。”

　　面對村改這個難啃的“硬骨頭”，區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)全體人員始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行“零容忍”，對納入整治范圍的工業(yè)園區(qū)實(shí)施地毯式的精準(zhǔn)執(zhí)法，源頭治理，及時排查消除各類安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”工作要求，文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制，依法加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，引導(dǎo)“高危險(xiǎn)、重污染、低產(chǎn)出”的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)力清退一批高危、工藝落后及安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

助力村改，區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)全體人員始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。

　　根據(jù)工作推進(jìn)，區(qū)應(yīng)急管理局不斷作出新的應(yīng)對措施。2018年，實(shí)施“三個一百天”村級工業(yè)園安全與環(huán)保執(zhí)法和源頭整治攻堅(jiān)行動；2019年，深入開展“村級工業(yè)園清源行動”；2020年，深入開展“知紅線、守底線、執(zhí)法風(fēng)暴”專項(xiàng)行動。

　　2020年，順德區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)監(jiān)督檢查企業(yè)10129家，監(jiān)督檢查企業(yè)15479次，查處隱患15689項(xiàng)，安全生產(chǎn)立案966宗，罰款金額2797.65萬元。

　　村改就是一個“大熔爐”，把參與其中的每個人鍛造成一名“鐵軍”。區(qū)應(yīng)急管理局派出20多名人員參加村改工作，其中5名人員均均獲得區(qū)、鎮(zhèn)村改攻堅(jiān)先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號，截至目前，仍有6人堅(jiān)守在村改一線。

　　城網(wǎng)君了解到，區(qū)應(yīng)急管理還制定印發(fā)了《佛山市順德區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估工作指導(dǎo)手冊》，加強(qiáng)全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合采集分析利用，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源“一張圖”；制定印發(fā)了《佛山市順德區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判會商制度》，建立多層級、多部門、多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)會商研判機(jī)制；制定印發(fā)了《順德區(qū)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》，針對危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會影響的重大隱患治理工作，采取有效措施，確保重大隱患得到有效治理。

寫好村改后半篇文章

形成系統(tǒng)全面的工業(yè)園安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范指南

　　順德十鎮(zhèn)街逐漸完成“應(yīng)改盡改”任務(wù)，超千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)形成你追我趕的氛圍。舊的村級工業(yè)園區(qū)改造升級，新的主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)建起來，硬件提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，配套管理水平怎么體現(xiàn)高質(zhì)量？

　　李發(fā)彬認(rèn)為，企業(yè)負(fù)責(zé)人管理意識跟不上，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，工業(yè)園區(qū)仍然是發(fā)生事故高風(fēng)險(xiǎn)的地方。為此，區(qū)應(yīng)急管理局也在謀劃村改后半篇文章中如何做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作，確保不出事、少出事。

區(qū)應(yīng)急管理局牽頭制定村改安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　該局牽頭制定村改安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善村級工業(yè)園安全監(jiān)管機(jī)制。《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應(yīng)急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)單位工作規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，已于今年3月31日在順德發(fā)布。

　　其中，《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應(yīng)急管理規(guī)范》對現(xiàn)代村級工業(yè)園區(qū)信息化、智慧化建設(shè)提出了具體要求，鼓勵對危險(xiǎn)性較高的設(shè)備和工藝進(jìn)行在線實(shí)時監(jiān)測、自動預(yù)警和可視化管理，建立園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品中轉(zhuǎn)區(qū)，園區(qū)統(tǒng)籌應(yīng)急資源管理，共同成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，聯(lián)合開展應(yīng)急救援演練，提高事故應(yīng)急處置能力。《廣東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)單位工作規(guī)范》則針對目前企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)單位工作質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的對建設(shè)指導(dǎo)單位從硬件、軟件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程上提出規(guī)范要求，函括“指導(dǎo)前、指導(dǎo)中、指導(dǎo)后”全過程，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

　　據(jù)李發(fā)彬透露，區(qū)應(yīng)急管理局將全力推進(jìn)《廣東省現(xiàn)代村級工業(yè)園（區(qū)）安全與應(yīng)急管理規(guī)范》和《廣東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)單位工作規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正落地生根，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)安全管理體系的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位防范事故能力，推動工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　接下來，區(qū)應(yīng)急管理將瞄準(zhǔn)“應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆”的目標(biāo)，守住安全底線，計(jì)劃推出七大工程，包括城市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；安全社區(qū)和減災(zāi)社區(qū)建設(shè)工程；安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援基地的建設(shè)工程；安全生產(chǎn)體驗(yàn)館建設(shè)工程；安全生產(chǎn)職業(yè)教育工程；“機(jī)械化換人、機(jī)械化減人”智能制造工程；高危企業(yè)、高危工藝減量工程，希望把順德區(qū)建設(shè)成為最具安全感的城市之一。（鐘柳梅 通訊員鄧曉玲）

■黨旗引領(lǐng) 決戰(zhàn)村改