《佛山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《規劃綱要》）經佛山市第十五屆人民代表大會第六次會議審議通過，近日正式印發實施。《規劃綱要》提出，不斷開辟高質量發展新境界，為全國、全省發展大局作出佛山更大貢獻、展現佛山更強擔當。

　　《規劃綱要》共17個章節，內容豐富詳實，是指導佛山未來5到15年發展的重要文件。

　　“十四五”三大目標定位：

　　粵港澳大灣區極點城市

　　全省地級市高質量發展領頭羊

　　面向全球的國家制造業創新中心

　　“十四五”15個方面重點任務：

　　堅持創新驅動發展，增強發展新動能

　　推動制造業高質量發展，加快建設現代產業體系

　　堅持擴大內需戰略基點，高水平參與構建新發展格局

　　深化體制機制改革，持續激發高質量發展內生活力

　　構建開放型經濟新體制，實行高水平對外開放

　　搶抓“雙區驅動”機遇，全方位推進區域協調發展

　　大力提升城市能級，加快建設高品質現代化國際化大城市

　　全面推進鄉村振興，加快建設城鄉融合發展示范城市

　　建設高質量文化導向型名城，加快打造文化強市

　　推進高水平教育現代化，升級打造一流教育強市

　　推動衛生健康事業高質量發展，加快建設健康佛山

　　加強民生保障，加快建設幸福佛山

　　深入推進生態文明建設，加快建設美麗佛山

　　推進市域社會治理現代化，建設更高水平法治佛山

　　統籌發展和安全，建設更高水平平安佛山

　　《規劃綱要》亮點：

　　一、強化改革創新根本動力

　　《規劃綱要》提出要著力激發各類市場主體活力，深入推進要素市場化配置改革，建設人民滿意的服務型政府，深化“強市、活區、實鎮”的體制機制改革，爭當新時代改革開放排頭兵。同時，凸顯創新在現代化建設全局中的核心地位，強調要強化企業創新主體地位，聚力突破關鍵核心技術，培養集聚創新人才隊伍，完善科技創新體制機制，優化發展創新功能區。

　　●在“十四五”時期全面推進村級工業園升級改造，推動破舊低效村級工業園退出歷史舞臺。充分用好“村改”騰出的寶貴空間，瞄準戰略性支柱產業和戰略性新興產業，高標準規劃建設一批超千畝萬畝現代主題產業園，打造支撐高質量發展的優質產業載體。

　　●爭取到2025年，立項并建設3-5個國家重點實驗室、國家工程實驗室、國際合作聯合實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心及國家地方聯合工程研究中心等高層次科研平臺，建設30個行業領域內具有重大影響力的產學研基地或研究院，并成功申報新型研發機構20個以上，年科研經費突破10億元，年均研發經費投入增長達8%，打造面向全球的國家制造業創新中心，形成依靠創新驅動的內涵型增長模式。

　　二、突出現代產業體系建設

　　“十四五”期間，佛山將堅持實體經濟不動搖，推動制造業高質量發展，加快構建現代產業體系。

　　●加快構建“2+2+4”產業發展新格局，做大做強裝備制造、泛家居兩個超萬億元產業集群，做優做精汽車及新能源、軍民融合及電子信息兩個沖5000億元產業集群，加快培育智能制造裝備及機器人、新材料、食品飲料、生物醫藥及大健康四個沖3000億元產業集群。

　　●推動數字技術賦能佛山制造轉型升級，深入開展“2+2+4”產業集群數字化賦能行動，突出開展“5G+工業互聯網”應用推廣，打造一批數字化車間、智能工廠、燈塔工廠、智慧園區，力爭成為全國制造業數字化轉型示范區。

　　●加快發展現代服務業，推動制造業與服務業“兩業”融合，加速推進生產性服務業集群化發展，全力推進生活性服務業高品質轉變，通過發展壯大第三產業特別是現代服務業助力制造業高質量發展。

　　三、聚力佛山城市能級提升

　　《規劃綱要》把城市空間重構和形象重塑作為重要工作進行鋪排。

　　●充分把握國家加快新型基礎設施建設、省委支持佛山建設生產服務型國家物流樞紐、佛山新機場選址高明等歷史機遇，提出全面掀起擴大有效投資和項目建設熱潮，加快與廣州共建國際航空樞紐和國家級鐵路樞紐，面向粵港澳大灣區、大西南，高標準建設對外交通網絡，打造“機場+國鐵+城際+高快速路+港口”多層次立體化對外交通體系，爭取實現“10分鐘進入高快速路網、45分鐘到達區域核心樞紐、60分鐘通達粵港澳大灣區各主要城市”，全面加強與粵港澳大灣區、省內、大西南等區域節點城市的交通基礎設施互聯互通，聚力提升佛山城市能級。

　　●積極共建粵港澳大灣區世界級機場群和“軌道上的大灣區”，密切加強與周邊城市聯系，加快推進廣佛全域同城建設，全方位深化佛深合作發展，深入推進對港澳開放合作，多維拓展區域開發協作，推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域發展新格局。

　　四、聚焦民生福祉增進

　　《規劃綱要》強調打造文化強市、教育強市兩個“強市”，建設健康佛山、幸福佛山、美麗佛山、法治佛山、平安佛山五個“佛山”，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　●到2025年，力爭全市基礎教育千人學位數提升到200座，每十萬人口高等教育在校生提升到1650人。

　　●每千人口執業（助理）醫生數達到3.2人。

　　●人均預期壽命達82.3歲。

　　五、注重規劃藍圖落地見效

　　《規劃綱要》強調發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，舉全市之力，集全民之智，共同推進落地落實，確保各項目標任務順利實現。

　　●為強化規劃實施保障，將以加強黨的全面領導、加強社會主義民主政治建設、完善規劃實施機制、強化要素和項目支撐、加強宣傳引導等為保障，確保規劃落地見效。

　　●重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目是“十四五”規劃實施的重要抓手，“四個重大”以專欄形式納入，全文共設置15個專欄，確保重大任務基本都有“四個重大”支撐。佛山將實施“十四五”規劃重大建設項目共五大類375項，總投資約1.6萬億元。其中，“十四五”期間完成投資約1.08萬億元，是“十三五”時期的2.3倍。

　　來源：佛山發布

　　編輯：潘潔玲