“現(xiàn)在太方便了，來一趟銀行，不但可以免排隊(duì)辦銀行業(yè)務(wù)，還可以辦政務(wù)業(yè)務(wù)?！?月25日，剛剛在順德農(nóng)商銀行總行營業(yè)部“超級(jí)柜員機(jī)”辦完個(gè)稅納稅記錄打印的趙小姐不由地感慨。趙小姐剛使用的“超級(jí)柜員機(jī)”，是一臺(tái)加載了政務(wù)服務(wù)的特殊柜員機(jī)，在順德全區(qū)已經(jīng)上線了近500臺(tái)，本月新增上線事項(xiàng)12項(xiàng)，目前市民可在此自助辦理23項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　讓政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入銀行柜員機(jī)，通過整合資源打造出集政務(wù)服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)一體化的“超級(jí)柜員機(jī)”是順德政務(wù)服務(wù)“門口辦”的一大創(chuàng)新。而此前，以“開放”“創(chuàng)新”“共享”的理念，借助廣泛存在的銀行網(wǎng)點(diǎn)，順德利用幾乎“零元的成本”把政務(wù)服務(wù)的辦事入口前移至市民家門口。

　　從2020年4月15日開始推行，改革不過短短一年，順德806平方公里土地上，已有225個(gè)“門口辦”改革網(wǎng)點(diǎn)，近500臺(tái)“超級(jí)柜員機(jī)”，這也意味著接近一公里就有一個(gè)小型“行政服務(wù)廳”。“隨著‘門口辦’‘就近辦’‘多點(diǎn)辦’的辦事體系更豐富完整，共享合作效應(yīng)下，順德已逐漸打造出15分鐘政務(wù)服務(wù)圈?！表樀聟^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“辦理政務(wù)服務(wù)，像騎共享單車一樣方便”

　　“現(xiàn)在，在順德辦理政務(wù)服務(wù)，就像騎共享單車一樣方便?！笔忻駝⑿〗阏f，她用手機(jī)打開“i順德”APP點(diǎn)擊“門口辦”欄目，屏幕便顯示出距離她所處位置最近的辦事網(wǎng)點(diǎn)。 “通過定位搜索身邊的辦事服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在自己所在的位置，走路15分鐘內(nèi)，基本可到達(dá)辦事的地點(diǎn)?！表樀聟^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　從去年4月起，順德在全省率先與農(nóng)業(yè)銀行、順德農(nóng)商銀行攜手，鋪設(shè)“市民之窗”政務(wù)服務(wù)終端、在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“代收件”窗口，使各銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為企業(yè)和群眾提供政務(wù)咨詢導(dǎo)辦、自助終端業(yè)務(wù)導(dǎo)辦及代收取審批申請材料的政務(wù)服務(wù)。這意味著，原本集中在政務(wù)服務(wù)大廳的部分服務(wù)延伸到小區(qū)、村改重點(diǎn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事“門口辦、多點(diǎn)辦、一次辦”。

　　為保證服務(wù)的專業(yè)性，順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)行政服務(wù)中心還對銀行的前端服務(wù)人員進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理培訓(xùn)，使他們不僅能指導(dǎo)市民辦理金融業(yè)務(wù)，還能指導(dǎo)市民辦理政務(wù)業(yè)務(wù)。另一邊，近500臺(tái)超級(jí)柜員機(jī)的全面鋪開，通過網(wǎng)絡(luò)通連、數(shù)據(jù)共享，借助順德農(nóng)商銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)廣的特點(diǎn)，更大程度地拓寬了24小時(shí)政務(wù)服務(wù)圈覆蓋面。

　　這背后，是政務(wù)服務(wù)前端“去中心化”的實(shí)踐探索。

　　“‘去中心化’不是沒有中心，而是讓每個(gè)辦事的角落都可以成為一個(gè)‘五臟俱全’的中心。”順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，借助銀行廣泛存在的網(wǎng)點(diǎn)資源，將原本集中在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)延伸至村居、社區(qū)、部分村改重點(diǎn)園區(qū)，打造企業(yè)、群眾在“家門口”“廠門口”的微型行政服務(wù)中心。

　　如果說“門口辦”的升級(jí)，超級(jí)柜員機(jī)的上線，鋪開的是政務(wù)服務(wù)的廣度；那么各類便民事項(xiàng)的上線，則進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)的深度。

　　以“為市民辦實(shí)事”作為動(dòng)力推動(dòng)改革一步步走向成熟。推動(dòng)個(gè)人類事項(xiàng)上線，成為今年“門口辦”政務(wù)服務(wù)改革的其中一大重點(diǎn)與亮點(diǎn)。

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，在各職能部門的大力支持下，順德“門口辦”共上線589項(xiàng)指尖辦服務(wù)事項(xiàng)、102項(xiàng)自助辦服務(wù)、86項(xiàng)代收件事項(xiàng)以及廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)1290余項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)，區(qū)工程建設(shè)代辦業(yè)務(wù)也進(jìn)駐“門口辦”，用于報(bào)建企業(yè)登記代辦業(yè)務(wù)需求。

“順德實(shí)踐”背后的三方共贏

　　對外，“門口辦”“去中心化”的推進(jìn)方便了市民，對內(nèi)則進(jìn)一步加強(qiáng)了審批和咨詢的“中心化”。如“門口辦”網(wǎng)點(diǎn)收件后，通過政務(wù)系統(tǒng)或郵政快遞方式流轉(zhuǎn)至各業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部集中審批；建立“門口辦”咨詢專線，方便銀行網(wǎng)點(diǎn)與業(yè)務(wù)部門溝通，及時(shí)咨詢解決疑難。

　　“順德最大的優(yōu)勢就是營商環(huán)境，這是通過長期政企互動(dòng)、政民互動(dòng)建立起來的，希望通過數(shù)字化支撐，在服務(wù)的精準(zhǔn)、流程和便民化方面進(jìn)一步提升?！表樀聟^(qū)副區(qū)長蔡偉說，通過“門口辦”的政務(wù)服務(wù)探索改革，希望能建立一個(gè)更貼近小區(qū)、貼近園區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓市民在家門口享受優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。

　　事實(shí)上，順德在全省率先做出的這一實(shí)踐已收獲成效。去年12月，順德“門口辦”改革工作于2020年度數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)榮獲“政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。同時(shí)“門口辦”的事項(xiàng)、網(wǎng)點(diǎn)陸續(xù)增加，受到了合作部門、合作銀行的支持，像“超級(jí)柜員機(jī)”的上線，就是順德農(nóng)商銀行主動(dòng)作為的合作成果。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，以“便民惠企”為導(dǎo)向，讓企業(yè)群眾辦事更便捷，順德“門口辦”正以創(chuàng)新模式助力順德建設(shè)新時(shí)代廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)，為順德高質(zhì)量發(fā)展提供活力。（左翠銀 通訊員郭梓菁）