聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)品質(zhì)提升情況報告以及區(qū)人大常委會的監(jiān)督報告

　　城鄉(xiāng)品質(zhì)提升是村改總攻堅的重要組成部分，是做好村改后半篇文章的需要，是順德老百姓期盼的民生實事，是拓展村改成果、踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)順德高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　今年5-6月份，順德區(qū)人大常委會監(jiān)督組對區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題監(jiān)督。7月29日，順德區(qū)第十六屆人大常委會召開第五十二次會議，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)品質(zhì)提升情況報告，以及區(qū)人大常委會的監(jiān)督報告。

三級攻堅格局形成，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

順德城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

　　順德區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅隊總指揮胡永峰代表區(qū)政府作報告。今年初，順德區(qū)成立了由區(qū)長擔(dān)任總隊長的區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅隊，以及整合相關(guān)職能部門力量的城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅隊辦公室，同時還出臺提升整治標(biāo)準(zhǔn)、考核評比激勵辦法和設(shè)立2億元激勵資金，初步形成了“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級共同發(fā)力的攻堅格局。通過強(qiáng)有力的組織發(fā)動和引導(dǎo)，社會和市民共同參與城鄉(xiāng)品質(zhì)提升的意識明顯提升。

　　據(jù)了解，目前，順德打造了北滘黃龍、陳村仙涌、勒流龍眼、杏壇逢簡、右灘、龍江左灘等一批鄉(xiāng)村振興第一方陣。市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶順德段建設(shè)重點項目進(jìn)展順利。

　　水環(huán)境治理方面，2021年順德區(qū)計劃整治驗收34條農(nóng)村黑臭水體，3條已驗收，11條已完工待驗收，16條正在施工，4條處于前期準(zhǔn)備階段。截至6月，順德已完成污水管網(wǎng)建設(shè)1534公里，雨污合流管1116公里、雨水管網(wǎng)約2248公里。

　　各村（社區(qū)）掀起了以“四小園”建設(shè)、美城“微改造”為抓手的改貌工作高潮，至今，全區(qū)已建成1720個“四小園”，今年預(yù)計建成超過3000個。截至6月30日，全區(qū)10個微改造項目均已進(jìn)場施工，完成改造用地面積約18000平方米，拆除建筑面積約2900平方米。

　　截至5月，已清理道路和橋下空間面積30多萬平方米，清除各類垃圾（生活、工業(yè)和建筑垃圾）及淤泥16000噸。

聯(lián)動監(jiān)督，人大建言加強(qiáng)規(guī)劃

　　對于城鄉(xiāng)品質(zhì)提升取得的效果，區(qū)人大常委會監(jiān)督組表示肯定，同時監(jiān)督組認(rèn)為城鄉(xiāng)品質(zhì)提升與公眾期待還存在一定的距離，分別就生態(tài)宜居美麗示范片區(qū)建設(shè)、水污染和黑臭水體治理、美城“微改造”、“橋下空間”整治提升等指出城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作存在的問題。

順德區(qū)人大常委會監(jiān)督組實地視察城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目

　　監(jiān)督組建議加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，可聘請一批規(guī)劃師、建筑師作為村（社區(qū)）規(guī)劃顧問，為每個村（社區(qū)）提供專業(yè)性的輔導(dǎo)，提升基層干部規(guī)劃和治理水平。在水污染和黑臭水體治理方面，建議全面摸排，因河施策；要細(xì)節(jié)入手做精微改造項目；建議成立城市“三線”整治工作協(xié)調(diào)小組，全面整治“三線”。監(jiān)督組還對綜合利用橋下空間提出建議。

　　區(qū)人大常委會委員宋煒建議，黑臭水體整治應(yīng)該加強(qiáng)源頭整治、標(biāo)本兼治，切實消除黑臭水體污染源。污水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，充分考慮排污實際規(guī)劃需求，力爭讓新建的污水管網(wǎng)發(fā)揮最大的功效。

　　順德區(qū)人大常委會專家委員會城建環(huán)資小組專家成員、順建規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師羅曉萍認(rèn)為，監(jiān)督報告提出聘請一批規(guī)劃師、建筑師作為村居規(guī)劃顧問，提供專業(yè)性的指導(dǎo)，這是一個很好的做法。同時她指出，順德應(yīng)該要加強(qiáng)城市門戶的提升打造。她認(rèn)為城市門戶作為游客了解順德的第一個窗口，應(yīng)該要突出順德本土風(fēng)貌特征。

　　區(qū)人大代表朱劍萍認(rèn)為，城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作要有啃“硬骨頭”的決心，例如“三線”整治、黑臭水體治理、工業(yè)垃圾堆放等難點。她認(rèn)為目前城鄉(xiāng)品質(zhì)攻堅主要還是以總體統(tǒng)籌為主，建議可以設(shè)立各個項目攻堅協(xié)調(diào)小組，逐項攻堅。

　　“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升是順德高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表推動辦理民生微實事項目也息息相關(guān)。對待這項工作，人大隊伍不能缺位，要多參與、多推動。”區(qū)人大常委會主任冼陽福提出，區(qū)人大常委會監(jiān)督組還要通過“回頭看”，持續(xù)跟蹤監(jiān)督項目整改和落實情況，為順德高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

人大代表為城鄉(xiāng)品質(zhì)提升打Call

創(chuàng)新形式，持續(xù)監(jiān)督城鄉(xiāng)品質(zhì)提升

　　近年來，順德區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，為順德貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制體制改革創(chuàng)新實驗區(qū)貢獻(xiàn)了人大力量。在2019年對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行專題調(diào)研后，順德區(qū)人大常委會在“強(qiáng)中心”引領(lǐng)全區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮人大更加主動的監(jiān)督和推動作用，特別將城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作列為監(jiān)督重點。

　　此次監(jiān)督，順德區(qū)人大常委會重點關(guān)注順德區(qū)生態(tài)宜居美麗示范片建設(shè)、水污染和黑臭水體治理、美城“微改造”、“橋下空間”整治。為了進(jìn)一步推動監(jiān)督效果，順德區(qū)人大常委會創(chuàng)新形式，以重點工作項目聯(lián)合督查、聽取匯報、實地考察、座談討論、“代表在線”現(xiàn)場交流會、社會意見征詢等方式，通過區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級人大聯(lián)動、各級人大代表共同參與，充分發(fā)揮人大代表作用，對全區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　值得一提的是，在順峰山公園舉行的“代表在線”現(xiàn)場交流會，讓更多公眾了解和參與城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，活動還特別安排了視頻全程直播，并贏得了市民熱烈關(guān)注，直播觀看人數(shù)達(dá)到了15.9萬人次。

　　順德區(qū)人大常委會還針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題擬定了城鄉(xiāng)品質(zhì)提升重點工作項目清單，將有針對性根據(jù)清單，對城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)跟蹤監(jiān)督項目整改和落實情況，讓人大監(jiān)督落到實處。（陳琴琴）