順德扎實(shí)創(chuàng)新推進(jìn)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委” 機(jī)制。

　　新年伊始，1月13日-1月14日，順德區(qū)委組織部迅速組織93名街道“大工委”、社區(qū)“大黨委” 兼職委員分批到區(qū)委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升履職能力。

提升履職能力，理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合

　　此次培訓(xùn)班通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合。在理論提升環(huán)節(jié)，培訓(xùn)班由區(qū)委組織部副部長(zhǎng)陳偉成開班動(dòng)員并講課，還邀請(qǐng)市委黨校教授授課；實(shí)踐分享部分，在“委員論壇”上，兼職委員們依據(jù)自身經(jīng)歷以“委員講給委員聽”的方式展開關(guān)于基層治理的經(jīng)驗(yàn)交流；在小區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職委員以“委員展示給委員看”的方式，現(xiàn)場(chǎng)介紹社區(qū)建設(shè)實(shí)踐案例。主辦方希望，通過(guò)專題輔導(dǎo)、論壇交流、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，進(jìn)一步提升兼職委員履職能力。

　　培訓(xùn)班上，佛山市委黨校教授蒙蔭莉解讀了習(xí)近平總書記有關(guān)城市基層黨建及城市社會(huì)治理的重要論述，貫徹落實(shí)了“第一議題”制度。順德區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委“兩新”工委書記陳偉成圍繞“加強(qiáng)城市黨建，提升治理效能”主題為兼職委員講好履職前的“提升課”。

　　陳偉成表示，順德將從“六大提升力”著手來(lái)加強(qiáng)城市基層黨建工作，即提升街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力；提升社區(qū)黨組織為群眾服務(wù)力；提升區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)力；提升社區(qū)、單位、群團(tuán)、“兩新”黨建融合力；提升社區(qū)場(chǎng)所陣地服務(wù)承載力；提升社區(qū)工作者隊(duì)伍執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源參與基層治理，共同推動(dòng)社區(qū)、城市發(fā)展。

　　在“委員論壇”上，真誠(chéng)茶葉有限公司總經(jīng)理周炳根介紹，2019年6月任陳村鎮(zhèn)合成社區(qū)兼職黨委委員后，他主動(dòng)思考社區(qū)的管理和發(fā)展，并發(fā)揮自身企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，走訪調(diào)研，推動(dòng)包括村民參與、廠房拆遷等問(wèn)題解決。2021年1月，佛山市匯良達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁鉅東任弼教村兼職黨委委員，他聯(lián)合回鄉(xiāng)青年組建鄉(xiāng)村工作室，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，讓更多村民參與美麗家園的打造，并通過(guò)文化挖掘，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

　　在小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)中，兼職委員現(xiàn)場(chǎng)介紹了大良街道嘉信城市花園小區(qū)、大良街道雅居樂(lè)小區(qū)的共享社區(qū)建設(shè)實(shí)踐案例。

　　豐富的形式讓參加培訓(xùn)的兼職委員獲益匪淺。勒流街道“大工委”兼職委員張寧和通過(guò)培訓(xùn)增長(zhǎng)了知識(shí)、明確了方向，他稱今后要學(xué)以致用、拓寬視野，從街道層面去思考民生服務(wù)、城市治理等事項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)履行好職責(zé)，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。 

此前已經(jīng)擔(dān)任過(guò)村（社區(qū)）黨委的兼職委員分享實(shí)踐做法。

擴(kuò)大參與范圍，三分之二的兼職委員是兩新組織負(fù)責(zé)人

　　據(jù)介紹，當(dāng)前社區(qū)與駐點(diǎn)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀，使社區(qū)黨建工作與駐點(diǎn)單位黨建、行業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出黨建工作協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難的“三難”局面。

　　市區(qū)黨代會(huì)都提出大抓基層大抓支部，順德召開推進(jìn)大會(huì)并印發(fā)了《順德區(qū)大抓基層大抓支部 以一流黨建促一流發(fā)展行動(dòng)方案》“1+9”方案。其中，在創(chuàng)新加強(qiáng)城市基層黨建上，順德區(qū)提出實(shí)施街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制度探索，物色一批政治站位高、工作能力好、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的兼職委員。 

　　目前，順德在全區(qū)4個(gè)街道全面推行“大工委”、15個(gè)城市社區(qū)探索實(shí)施“大黨委”工作機(jī)制，在原有組織架構(gòu)不變的情況下配備第一書記和兼職委員，共同參與城市基層治理。

　　經(jīng)綜合調(diào)研摸底和聯(lián)合政審，順德共聘任93名兼職委員，其中15名街道“大工委”兼職委員、78名城市社區(qū)“大黨委”兼職委員，共同參與城市基層治理。這標(biāo)志著順德構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的區(qū)域化黨建新格局、完善城市基層治理體系征程中開啟了新篇章。

　　這93名兼職委員中，街道“大工委”兼職委員一般由一般由轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大“兩新”組織、“雙報(bào)到”單位、歸口上級(jí)管理的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。社區(qū)“大黨委”兼職委員一般由街道駐點(diǎn)工作隊(duì)長(zhǎng)、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人等擔(dān)任。

　　從年齡上看，45歲及以下46人，約占49%；46歲至59歲39人，約占42%；60歲及以上8人，約占9%。從學(xué)歷上看，大專學(xué)歷及以上82人，約占88%。從崗位人員上看，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部30人，約占32%；民營(yíng)企業(yè)家53人，約占54%；社會(huì)組織負(fù)責(zé)人10人，約占13%；從入黨時(shí)間上看，其中黨齡10年以下20人，約占32%；黨齡10年到20年間有43人，約占46%；黨齡20年以上有30人，約占22%。黨性強(qiáng)，熟悉基層，了解群眾急難愁盼問(wèn)題，善于溝通協(xié)調(diào)，在街道社區(qū)內(nèi)具有較大影響力，是兼職委員的共同優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新推進(jìn)形式，“大工委”“大黨委”設(shè)立第一書記

　　在工作推進(jìn)過(guò)程中，順德區(qū)委組織部通過(guò)前期大量的走訪調(diào)研和專題研究和廣泛征求意見形成工作方案，細(xì)化了兼職委員的設(shè)置原則、產(chǎn)生程序、主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，科學(xué)分解工作任務(wù)，分步推進(jìn)，形成上下貫通、一抓到底的工作機(jī)制。

　　同時(shí)，順德將選優(yōu)配強(qiáng)兼職委員作為推動(dòng)機(jī)制落實(shí)的首要工程，通過(guò)收集意見、專題研究，按規(guī)定程序穩(wěn)步推進(jìn)街道“大工委”兼職委員組建工作，嚴(yán)把城市社區(qū)“大黨委”兼職委員人選關(guān)。

　　那么，如何確保機(jī)制落實(shí)到位并切實(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)？順德創(chuàng)新推進(jìn)形式，對(duì)城市社區(qū)“大黨委”情況進(jìn)行調(diào)查分析，并圍繞如何有效發(fā)揮機(jī)制作用深入研究，在配備兼職委員的同時(shí)，設(shè)立第一書記。

　　根據(jù)《方案》，街道“大工委”由“街道黨工委委員+兼職委員”組成。設(shè)立街道“大工委”第一書記，由掛點(diǎn)黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街道“大工委”書記由街道黨工委書記擔(dān)任。社區(qū)“大黨委”由“社區(qū)黨組織委員+兼職委員”組成，設(shè)立社區(qū)“大黨委”第一書記，由鎮(zhèn)（街道）駐點(diǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，社區(qū)“大黨委”書記由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。目前，6位掛點(diǎn)黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任街道“大工委”第一書記，15位鎮(zhèn)（街道）駐點(diǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任社區(qū)“大黨委”第一書記。

　　在工作機(jī)制上，順德設(shè)立了聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、雙向溝通機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制。要求街道“大工委”每年至少解決4個(gè)實(shí)際問(wèn)題，社區(qū)“大黨委”每年至少解決2個(gè)實(shí)際問(wèn)題；所有兼職委員每年至少提出1條意見建議；其轄區(qū)單位黨組織牽頭每年至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

　　賦權(quán)街道或社區(qū)。派駐街道或社區(qū)對(duì)工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出的兼職委員，可以優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔晉升、擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”等。

　　陳偉成表示，順德推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，希望兼職委員能加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重交流、認(rèn)真履職，確保名到人要到，人到心要到，心到力要到。

編輯：萬(wàn)家長(zhǎng)