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廣東財政秉承“四個堅持” 全力推進財政資金直達機制落地見效

  今年以來,廣東省財政廳認真貫徹落實國務院關于建立常態化財政資金直達機制的決策部署,對標財政部工作要求,按照“一年搭平臺打基礎,兩年建機制出成績”目標,秉承“四個堅持”,全力推進財政資金直達機制落地見效。截至目前,廣東地區(不含深圳)共獲得中央直達資金633.6億元,地方對應安排資金535.7億元,支出進度達88.7%,共惠及各類市場主體2.12萬家,受益群眾1.63億人次。


堅持以制度建設為先導,

構建常態化直達資金管理機制


  突出制度先行,逐步構建覆蓋資金分配、撥付、使用和監管全過程的制度體系。印發《廣東省財政廳直達資金常態化管理內部操作規程(試行)》,明確內部機構職責分工和資金分配、下達、使用各環節操作規范;印發《廣東省財政廳直達資金常態化管理對賬工作流程(試行)》,確保賬目清晰、賬實相符、上下一致、數據無誤;研究草擬《廣東省常態化財政資金直達機制管理辦法》,將直達機制嵌入預算編制、執行、監督等預算管理全流程,健全完善部門監督、財會監督、審計監督和人大監督相協同的監控體系。


堅持以日常監控為重點,

織密直達資金安全監控網


  建立直達資金常態長效監控機制,織密全過程全方位資金安全監控網,把日常監控工作從預算執行源頭貫穿到末端。縱向形成覆蓋省市縣三級的監控網絡,堅持每日通報資金進度情況,每周督促核實處理預警信息,每月分析總結預算執行情況,定期發布《關注函》《案例剖析材料》和《常見問題解答》,及時處理疑點信息、分析解讀典型案例,提升監控工作質量。橫向搭建部門工作聯系機制,有效壓實各部門各單位預算執行主體責任,形成齊抓共管工作合力;多維度筑牢監控網絡,聯合財政部廣東監管局構建監控共享和問題整改反饋監管機制,配合審計部門做好直達資金審計工作,及時糾偏糾錯。


堅持以績效管理為抓手,

提升直達資金使用管理效能


  實施績效管理“一個目標干到底”,做到支出進度與資金績效“兩手抓”,努力提升直達資金支出使用效能。一方面,開展2020年抗疫特別國債項目及直達資金機制績效評價,以抗疫特別國債項目及直達機制惠企利民實效結果為導向,設置17個指標對直達機制保障基礎、管理規范、執行效率和公平持續等開展評價。另一方面,創新實施支出進度與使用績效線上線下“雙監控”,按照“下達一批、監控一批”原則,選取直達資金項目納入監控范圍;對項目管理情況開展全過程線上“雙監控”,開展線下核查,及時發現問題,督促整改。


堅持以惠企利民為導向,

推動直達機制快速落地見效


  充分發揮直達資金在“六穩”“六保”工作中的重要支撐作用,讓企業和群眾真切感受到政策成效。


  保障基本民生方面,70%以上用于促進居民就業、救助困難群眾和保障居民生活。


  保市場主體方面,2021年惠及各類市場主體達2.12萬家,有效幫助市場主體渡過難關、恢復活力。


  保障基層運轉方面,在50個區縣試點“三保”資金專戶管理,專款專用、專人審核;省級在已提前下達縣級基本財力保障資金基礎上,再新增安排資金強化重點民生項目、“三保”支出,所有縣區均及時足額保障。


來源:廣東財政

編輯:李小妮


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順德城市網法律顧問:廣東力創律師事務所 沈密律師

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