在杏壇齊杏社區，社區里的困難家庭，平日里家里用的生活電器損壞了，有專業的隊伍上門維修家電；

　　在公園里，常?？梢钥吹搅x診活動，醫務人員坐診，為有需要的人民群眾看病救治；

　　在社區黨群服務站，每周都有開展古箏、竹笛等公益培訓課程，豐富青少年的課外生活

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　　小小的生活細節背后，是一張張“民生清單”的落實。

　　民生無小事。城市社區里缺乏“造血”功能，受到人員和資金的限制，社區發展緩慢。如何解決群眾的民生需求，讓社區發展持續輸血，讓居民受益。今年，杏壇鎮在齊杏社區試點，推行社區“大黨委”工作機制。通過黨建引領、資源整合、共建共治共享，打造出一條城市基層治理的“杏壇”模式。

齊杏社區“大黨委”走訪調研。

傳統社區黨建工作待破局，建立社區“大黨委”機制

　　齊杏社區位于杏壇的中心城區，轄區面積3.7平方公里，有河東、河西等13個村民小組。隨著杏壇經濟社區高質量發展和城市化進程加快，產業升級帶動人口，讓更多的人來此生活。到現在，齊杏社區戶籍人口1萬多人，常住人口7萬多人。

　　隨著杏壇經濟快速發展，城市形態、產業導入、生態環境的日趨多樣化，人民群眾對品質生活的要求也越來越高，讓齊杏社區黨組織的功能、黨員的結構和居民群眾的需求發生了深刻的變化，也對城市基層黨建工作提出了新的要求，傳統的社區黨建模式呈現出與經濟社會發展不相適應的地方。

　　社區黨組織很難有效地指導、協調轄區內各類組織，導致社區的資源得不到全面有效整合，基礎設施缺乏、服務體系不夠完善導致黨建工作合力不強……這些困窘一一擺上了杏壇鎮、齊杏社區負責人的頭上，亟待解決。

　　因此，杏壇鎮在齊杏社區成立“大黨委”機制，社區“大黨委”由“社區黨組織委員+兼職委員”組成，由鎮駐點黨員領導干部擔任社區“大黨委”第一書記，其他社區黨組織委員、兼職委員共同組成成員。社區“大黨委”成員全面參與轄區內黨的建設、經濟發展、社區事業、社會治安、城市管理、社區服務管理等重大事項工作，同時整合轄區各項資源解決社區各項重點難點工作問題。

杏壇鎮齊杏社區“大黨委”召開第二季度黨建聯席會議。

集聚各方力量，為社區黨建建言獻策

　　“我們的住宅小區大部分都在中心區域，現在轄區的小區黨支部較少，我們要通過強化住宅小區黨支部，與物業公司形成合力，可以有效地緩解物業公司與住戶之間的矛盾，同時還可以發動在職黨員參與小區的治理?！奔媛毼瘑T尤聯志說道。

　　“小區的安全設施要加強管理，日常的設施設備要及時更新。接下來我們應該通過搭建陣地、策劃形式新穎的活動，進一步激活住宅小區黨群先鋒隊的力量，壯大隊伍?！奔媛毼瘑T朱志洪就住宅小區黨群先鋒隊建設提出了自己的想法。

　　據龍利明介紹，當社區“大黨委”的兼職委員，市民群眾提出自己的訴求后，都可以得到大家的支持和響應。將居民的訴求擺在桌面上，召集相關單位人員一起討論解決問題的方法。

　　5月9日，杏壇鎮齊杏社區“大黨委”召開第二季度黨建聯席會議開得特別熱鬧，富有成效。社區內利來路后街、杏福苑、康樂新邨老舊小區的改造工作，強化住宅小區黨支部建設……一系列民生事項都在各委員的提議下列入了社區“大黨委”的工作計劃中。

　　杏壇鎮黨委委員、齊杏社區“大黨委”第一書記成臻宇告訴城網君，之所以選擇在齊杏社區開展試點，主要是基于幾個因素，一方面是齊杏社區黨委高度重視社區黨建工作，這些年黨建工作也取得了成效。社區住宅小區樓盤多，探索以“黨建+服務”模式助推服務全面升級，將城市黨建、物業管理和服務群眾緊密結合，打造杏壇的黨建示范點。另一方面是齊杏社區黨建工作基礎好、配套好，群眾參與社區建設的積極性比較高。

齊杏社區利用齊龍路小組黨群服務站開展活動。

在日常小事中，催生“大黨委”

　　老舊小區改造是改善民生的迫切需要，更是提升城市品質、推動城市更新的當務之急?？禈沸逻棥⑿痈Ｔ沸^始建于九十年代，由于使用時間長，年久失修，出現不同程度的破損，設施老舊也會影響市民群眾的安全，這樣的環境不僅影響城市形象，也給居民帶來了諸多不便。

　　如何解決小區市民群眾的苦惱，齊杏社區“大黨委”以為民辦實事為突破口，社區書記帶領兼職委員等人前期一同走訪調研、意見收集、召開大黨委會議、社區討論研究等形式，整合多方意見建議，將康樂新邨、杏福苑小區等老舊小區改造納入今年改造范圍內的項目清單，多次聯系合作單位設計方案，更改方案并最后確定改造范圍，要徹底解決居民的煩心事。

　　在社區“大黨委”人員的共同努力下，康樂新邨、杏福苑小區等小區改造擬今年6月動工。據了解，小區改造建設內容包括道路提升改造、室外環境改造、建筑外立面翻新、非機動車停車設施改造、排水管道改造、“三線”改造、消防設施改造、樓門樓道改造、環衛系統改造、安防系統升級改造、增設配套設施等。不久之后，該小區將以全新的面貌展現在群眾眼前。

　　老舊小區改造工作只是齊杏社區“大黨委”推進日常工作的一個縮影。齊杏社區街心公園，公園設施比較陳舊，周圍路段缺少護欄且存在安全隱患，容易變成衛生死角。齊杏社區“大黨委”收集民意后，第一時間去現場走訪，結合周邊的實際情況，針對存在的問題實施改造，并向政府申請了民生實事項目，進一步優化提升公園的實用性。

　　“希望改造后能將小區和公園合為一體，為居民提供休閑健身服務，達到美化環境、提升城市品質目的。”龍利明表示，隨著“大黨委”工作向縱深推進，也逐漸形成了“黨員帶頭，全民參與”的良好氛圍。

　　又如，在齊杏社區齊龍路小組黨群服務站，改造后的黨群服務站面貌煥然一新。此前，該區域是一個閑置房屋，房屋比較破舊，多年都未使用。在走訪調研中，社區“大黨委”發現市民群眾對陣地建設有需求，為了更好地服務轄區市民群眾，社區決定對該區域進行改造，并升級為黨群服務站。

　　齊杏社區對該區域的房屋內部的水電進行改造，墻面進行翻新等。改造后，齊杏社區充分利用好各方資源，與專業素質教育機構開展福利型社區素質教育活動，進一步滿足社區居民對子女教育的需求。龍利明介紹，目前，黨群服務站每逢周一至周五晚上，周六日開展學生公益素質教育培訓，豐富青少年的課外生活。

　　積極參與和支持社區建設，深入推進社區“大黨委”工作機制，為黨員發揮作用搭建平臺。齊杏社區黨組織不斷把握時機，在做好疫情防控、社區建設、服務市民群眾等方面進行實踐探索?！罢敲恳淮蔚男袆?、互動、溝通，實實在在落實每一項工作，為齊杏社區開展‘大黨委’工作打下了堅實基礎?！饼埨髡f。

優化提升社區黨建工作，用心用情服務群眾

　　接下來，如何抓好城市基層黨建，治水大會戰、人居環境整治、老舊小區改造、社區治理等？如何讓社區“大黨委”更好地為社區居民服務？

　　齊杏社區“大黨委”從成立開始就立下規矩，從組織設置、運行模式、工作機制等方面進行約定，出臺社區“大黨委”會議制度，通過建立社區“大黨委，”設立12個功能型黨支部，定期聯系樓盤黨支部的黨員。同時，也將把社區事業單位、社區組織等吸納進來，突破以往的“村（社區）黨建”的限制，更好地解決了社區黨建工作的難題。

　　“我們將落實好‘大黨委’制度，社區黨委當好直接教育黨員、管理黨員，通過聯系群眾、組織群眾、統籌好社區資源、協調問題整改，基層治理等，凝聚各方人力、物力、財力和智力，共同參與，推進社區建設，共同服務群眾、共建美好家園?！饼埨髡f道。

　　“社區黨建工作任重道遠，社區‘大黨委’的成立僅僅是一個開局，今后我們也會遇到更多新問題、新挑戰?！饼埨鞅硎?，要把齊杏社區“大黨委”打造成杏壇的一個示范點，社區黨委將加強對黨建工作的統籌，定期開展調研、活動，著力解決社區“大黨委”運行過程中產生的問題，并將實踐過程中的好做法、好經驗適時引入到杏壇村居進行推廣。

　　成臻宇對齊杏社區“大黨委”工作給予充分的肯定。成臻宇強調，齊杏社區“大黨委”要切實提高政治站位，不斷強化黨組織引領。要優化盤活現有場室，優化提升集學習交流、共享互助、議事自治三大功能的小區黨群服務陣地，整合轄區資源，攜手聯動共融社區共建、共管、共治體系，用心用情用力服務群眾，探索適合轄區黨建引領基層治理的新思路、新模式。

編輯：陳蓉 袁永