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順德構建“1+N”政策體系,推動第三產業發展


  5月19日,區政府出臺了順德第一份針對第三產業制定的扶持政策綱領性文件《佛山市順德區關于加快第三產業高質量發展的意見》。《意見》提出:力爭到2025年,順德第三產業增加值年均增長7%、占GDP比重達到42%左右,產業結構更加優化。這是以工業立區、工業總產值率先在全國市轄區突破萬億的順德,在高質量發展之路上又一次新實踐。


  順德全力構建加快第三產業高質量發展的“1+N”政策體系,“1”是指《意見》,“N”則是由區經促、科技、交通、文廣旅體、民政人社、住建等主管部門分別制訂和出臺的行業扶持政策。希望通過一系列的政策,支持重點行業企業提質增效,支持重點企業和項目落戶,支持重大平臺建設,培育新業態發展壯大等,全方位推進第三產業高質量發展。


  《意見》聚焦批零餐住、交通運輸、郵政快遞、金融、房地產、信息傳輸及軟件和信息服務、租賃和商務服務、科技服務、工業設計、文體娛樂、居民服務、汽車修理、農業生產服務等十三個重點行業,確定了2023年行業發展的具體任務及目標,并明確了牽頭實施部門。如:力爭限上批發業規上企業銷售總額年均增長率達到15%;力爭交通運輸業規上企業營業收入總額年均增長率達到20%;力爭科技服務業規上企業營業收入總額年均增長率達到25%;力爭文化體育和娛樂業規上企業營業收入總額年均增長率達到10%;力爭租賃和商務服務業規上企業營業收入總額年均增長率達到8%等。


  《意見》提出6條主要政策舉措:包括從市場準入、降成本、金融、人才、商貿流通、財政支持方面發力。包括:通過放寬市場準入,鼓勵企業創新商業模式,打造品牌首選地。降低企業成本,保障用電用能。強化金融支撐,推動信用金融服務。增強人才保障,推動成果落地。促進商貿流通,增強供應鏈優勢。加大財政資金扶持,將增設第三產業發展引導資金,將設立經濟貢獻獎,對企業落戶、交易平臺建設、新業態發展、企業升規入庫及培育龍頭企業等方面給予財政補貼支持。


  第三產業發展水平是衡量地區發達程度的重要標志,也是城市區域競爭力的重要體現。據統計,近5年我區第三產業占GDP比重在38.9%-40.0%區間浮動,未來發展潛力較大,但與廣州、上海等對標城市相比,仍存在明顯發展短板。面對疫情沖擊和經濟發展的不確定性,相關行業受到不同程度影響,順德積極實施扶持政策,在減稅降費等方面給予大力支持,幫助企業紓困減負。未來,亟需在商貿、餐飲、文化體育娛樂和住宿等行業陸續出臺相關扶持辦法,降低企業成本,盡力把疫情的影響降到最低,立足長遠,助力企業提質增效。


  順德區委常委、副區長梁偉沛表示,區委、區政府高度重視第三產業發展,希望通過“1+N”政策體系的實施使我區第三產業發展的集聚力、輻射力和競爭力得到明顯提升,“順德服務”品牌的影響力進一步擴大,產業結構進一步優化,為順德未來城市發展定好格局。


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發展第三產業,順德有“揸拿”


  R&D經費五區中獨占鰲頭。橫向對比,順德區R&D經總量在全市五區中無出其右,占全市的比重從2018年的45.6%到2020年的52.2%,撐起全市的“半邊天”。縱向對比,從2016年開始,順德區R&D經費投入保持高速增長,2020年實現總量翻一番,2021年R&D支出占GDP比重預計達4.2%。分行業看,科學研究和技術服務業營業收入額占據我區規上服務業38.2%的份額,科創服務企業經營總況良好。


  工業設計賦能制造業升級。圍繞“實力提升、產業引領、品牌輻射、資源賦能”等發展方向重點發力,順德依托廣東工業設計城,聚集了一批專業設計機構、工業設計大師,培育更多高端設計,打造工業設計新地標。目前已聚集了設計研發人員8623人、國內外設計企業285家,擁有知識產權數量5000余項,成為順德區乃至粵港澳大灣區工業設計產業的核心區、集聚區之一。


  “世界美食之都”發展潛力大。2022年1-3月,順德住宿業營業額是全市五區中唯一達到雙位數增長,餐飲業營業額增速全市第二。順德飲食文化源遠流長,預制菜產業也正在快速崛起,年產值已超過30億元,首屆中國國際預制菜產業大會即將在順德舉辦,搶抓預制菜“風口”,做強“世界美食之都”IP。


來源:順宣、順發改



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