10月19日，佛山市順德區住房城鄉建設和水利局在官網發出關于公開征求《佛山市順德區限額以下自建房建設管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《暫行辦法》）意見的函。

　　該《暫行辦法》對“限額以下”自建房［工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）］的新建、改建、擴建等有關活動質量安全生產及其監督管理等方面作出詳細規定。

　　《暫行辦法》明確了區應急管理局、市自然資源局順德分局、區城市管理綜合執法局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區供電局、供水部門以及各鎮人民政府、街道辦事處的監管職責。

　　其中，相關部門要在土地管理方面、城鄉規劃方面、施工許可方面、宅基地管理方面加強監管，杜絕違法違規現象。區供電局、供水部門要配合政府部門對自建房施工現場存在較大安全隱患、拒不停工整頓的項目的處理給予技術協助。發生事故后，區應急管理局將組織相關部門開展調查。

　　《暫行辦法》還要求各鎮街要全面加強限額以下工程的日常監管，建立健全監管制度，全面掌握轄區內自建房基本情況，指導各村（社區））的行政服務站落實轄區內限額以下工程的信息登記，實施自建房實施過程管理，給出了佛山市順德區限額以下自建房工程登記管理流程圖。

　　《暫行辦法》規定，自建房應當依法辦理用地批準和規劃許可手續方可動工建設，建設方（權屬人）應當在自建房施工前，到各村（社區））辦理開工信息登記，各村（社區）對提交登記信息的項目，應進行核實，并及時向建設方（權屬人）發放信息登記回執（附件4），督促其張貼于施工現場醒目位置接受社會監督。

　　另外，《暫行辦法》還明確建設方（權屬人）對自建房質量、施工安全和消防安全負首要責任，要按要求履行委托設計施工、自覺接受監督管理等管理責任。自建房施工方負質量安全生產主體責任，應委派一名具有工程師以上職稱或相關管理經驗的人員作為施工負責人，加強安全教育培訓，做好隱患排查整改。《暫行辦法》還鼓勵建設方（權屬人）委托具有相應資質的監理單位實施監理。

　　此外，《暫行辦法》要求各村（社區）行政服務站要建立日常質量安全巡查制度，配備2名以上具有工程相關專業知識的專職管理員，全面掌握轄區自建房質量安全動態，定期向鎮街相關部門報送管理臺賬，做到信息互通共享。指導建設方（權屬人）開展竣工驗收及備案等工作。對日常巡查發現未依法取得用地和規劃建設審批手續，或未按批準內容建設的，應督促當事人按行業主管部門要求自行整改，不聽勸阻的將有關違法線索移交屬地綜合執法部門查處。同時，各村（社區）行政服務站要對照檢查清單的要求，對施工現場的質量安全進行檢查。對于發現的問題隱患，要及時發出整改通知書督促責任落實整改，對檢查發現工程參建方對質量安全隱患整改不到位或拒不整改的，行政服務站不予辦理備案手續，并及時將情況報送屬地住建部門，由屬地住建部門依法予以查處。

　　各鎮街綜合執法部門則需建立自建房違法加建、改建的違法行為執法查處機制，采用無人機、視頻監控等手段，對自建房違法建設開展定期巡查，建立巡查臺賬，加大對違法行為的巡查力度。對定期巡查發現違法加建、改建的違法行為，要責令制止、立案查處。

編輯：鄒建華