順德的發(fā)展史,就是一部逐水而居、人水共生的歷史。見水、親水、樂水,喚起回憶,留住鄉(xiāng)愁,是順德人民群眾對美好生活的向往。
“清源行動”即“清理污染源行動”,是貫徹落實順德區(qū)治水大會精神,推進以水興城戰(zhàn)略的又一重要舉措。
今年1月7日,順德區(qū)以水興城“清源行動”正式啟動。根據(jù)《順德區(qū)開展以水興城“清源行動”全鏈條打擊涉水環(huán)境違法行為工作方案》,市生態(tài)環(huán)境局順德分局容桂監(jiān)督管理所(以下簡稱“容桂生態(tài)所”)堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“以水美城 以水興城”總體戰(zhàn)略部署,不換頻道不換檔,堅持方向不變,力度不減,向各種涉水環(huán)境違法行為宣戰(zhàn)。
容桂生態(tài)所部署安排“清源行動”工作。
據(jù)了解,容桂生態(tài)所緊緊圍繞核心目標,通過運用“黑科技”摸清污染底數(shù)、開展涉水警示教育、常態(tài)化執(zhí)法和落實工業(yè)園區(qū)主體責任等形式打出了一套“清源行動”組合拳,建立預防機制,健全巡查制度,推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,鑄造生態(tài)文明綠色屏障,描繪人水和諧共生的靚麗畫卷。
截至今年9月底,容桂生態(tài)所共開展“清源行動”專項執(zhí)法行動12次,檢查企業(yè)161家、餐飲企業(yè)63家和廢品收購站8家,發(fā)出整改意見文書47份,查封企業(yè)1家,并擬對環(huán)境違法企業(yè)立案23宗,其中涉水環(huán)境違法7宗,移送公安刑事拘留1宗。
鋪設“防控線”:人機協(xié)同摸查污染源
“清源行動”期間,重點整治酸洗、電鍍、線路板制造、鉛蓄電池、印染等廢水高污染行業(yè),重點打擊轄區(qū)重點保護流域和信訪投訴問題突出的河涌、黑臭水體沿線涉水違法企業(yè),同時加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、餐飲廢水、生活污水等監(jiān)督管理。
據(jù)容桂生態(tài)所相關(guān)負責人介紹,在開展清源行動前期,容桂立足實際,繪制了轄區(qū)各大涉水企業(yè)的詳細方位圖。根據(jù)方位圖深入摸查,客觀分析原因,全面掌握水污染的來源和違法案件的規(guī)律、黑臭河涌的形成原因、信訪投訴的誘發(fā)因素水污染案件多發(fā)地、黑臭河涌流域、涉水信訪投訴問題突出等重點區(qū)域。
執(zhí)法人員檢查容桂轄區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)的排污情況。
值得一提的是,容桂生態(tài)所在摸查污染源過程中充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段,在涉水企業(yè)排水區(qū)域安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng),檢測污水的排放量、水質(zhì)情況以及去向等,以便在發(fā)現(xiàn)異常時第一時間通知涉事企業(yè)整改。以“非現(xiàn)場執(zhí)法”的方式,讓執(zhí)法人員第一時間掌握企業(yè)的違法證據(jù),并依照相關(guān)條例予以處罰,做到執(zhí)法有理有據(jù)、快速利落。
近日,通過全天候24小時在線監(jiān)測系統(tǒng),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某金屬制品企業(yè)污水排放數(shù)據(jù)間斷性出現(xiàn)異常,對水體進行抽檢后對該企業(yè)開展立案調(diào)查,責令立即停止違法行為。
執(zhí)法人員通過無人機巡查污染源。
此外,執(zhí)法人員還通過無人機巡查污染源。此前執(zhí)法人員使用無人機捕捉到了容桂某家屠宰場違法排放未經(jīng)處理的豬血的畫面,迅速趕赴現(xiàn)場作進一步調(diào)查。
容桂生態(tài)所正是憑借人工與科技相結(jié)合的方式,按圖索驥嚴查摸查污染源、嚴防企業(yè)違法排污,不僅大大提升了執(zhí)法的效率,還鋪設了一道防止水環(huán)境遭受污染的“防控線”。
筑牢“防火墻”:持續(xù)開展涉水警示教育
“清源行動”旨在將涉水違法的監(jiān)管關(guān)口前移,從源頭遏制水生態(tài)環(huán)境問題。這需要各部門、各村居、企業(yè)通力合作,凝聚共識,上下齊心。
在追根溯源的同時,容桂生態(tài)所以涉水安全教育為抓手,組織容桂轄區(qū)內(nèi)的涉水企業(yè)開展警示教育,通過普及法律條文、講解反面案例等形式,告知企業(yè)維護良好水環(huán)境的法律依據(jù)、社會責任等,筑牢涉水企業(yè)環(huán)保意識的“防火墻”,通過精準培訓、宣講賦能治水執(zhí)法。
容桂生態(tài)所圍繞《企業(yè)環(huán)保合規(guī)化》并結(jié)合以往處罰經(jīng)典違法案例開展培訓宣講。
今年3月11日,容桂生態(tài)所組織華口80家企業(yè)開展“以水興城”環(huán)保宣傳培訓會。圍繞《企業(yè)環(huán)保合規(guī)化》并結(jié)合以往處罰經(jīng)典違法案例開展培訓宣講,提升企業(yè)主重視環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的積極性,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境氛圍。
容桂生態(tài)所開展容桂街道2022年環(huán)境保護宣傳周暨企業(yè)環(huán)保宣講培訓會。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,容桂生態(tài)所共開展涉水企業(yè)培訓4次,涉及企業(yè)133家。與此同時,還開展了村居環(huán)保骨干業(yè)務培訓,讓社區(qū)發(fā)揮基層效能,收集和處理群眾意見,協(xié)助容桂生態(tài)所開展執(zhí)法行動。
據(jù)介紹,容桂生態(tài)所通過定期開展環(huán)保宣講的形式,增強了容桂涉水企業(yè)和相關(guān)單位的主體責任,助力容桂深入開展“清源”工作,以水興城重塑城市格局,重塑水韻鳳城魅力。
織密“防污網(wǎng)”:全方位打擊企業(yè)違法排污
容桂水網(wǎng)密集,河涌縱橫交錯。十年間,容桂清退了一批高污染、低產(chǎn)出的落后企業(yè),“百園大戰(zhàn)”打造出一批大大小小生態(tài)公園,并于近年建設了約150公里污水管網(wǎng)。如今,容桂繼續(xù)“借水出發(fā)”,以水興城、以水美城,再造群眾新的生活環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展環(huán)境。
“清源行動”期間,容桂生態(tài)所集中力量,對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展多種形式的執(zhí)法行動,對“散亂污”企業(yè)進行清理整治,通過一系列執(zhí)法整頓,強化針對涉水工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度,對涉水環(huán)境違法行為采取“零容忍”的態(tài)度。
緊盯水環(huán)境污染源頭,著力解決人民群眾身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問題,回應群眾對生態(tài)環(huán)境的所訴、所求、所盼。今年以來,容桂生態(tài)所聯(lián)合容桂應急辦、市監(jiān)所、城建辦(河長辦)、居委會等多部門開展“清源”聯(lián)合執(zhí)法行動,塑造了常態(tài)化專項執(zhí)法機制。
今年10月13日,容桂生態(tài)所執(zhí)法股組織執(zhí)法人員開展夜間突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)在夜間偷排廢水。經(jīng)過查證,該企業(yè)主要從事金屬表面處理,理應對清洗金屬件產(chǎn)生的廢水進行除油、清洗、脫水等工序后再排放,但該企業(yè)卻排放了未經(jīng)處理的廢水。執(zhí)法人員對廢水進行抽樣檢測,并對相關(guān)人員進行了盤問,后續(xù)將根據(jù)檢測結(jié)果再作進一步處理。
執(zhí)法人員對工業(yè)廢水進行抽樣檢測。
工業(yè)企業(yè)是岸上的污染源頭之一,除了生態(tài)環(huán)境部門恪盡職守、認真履職,還需要園區(qū)運營方、管理方落實主體責任。
據(jù)介紹,為了達成污水“零排放”的目標,容桂生態(tài)所通過強化對容桂境內(nèi)的恒鼎工業(yè)區(qū)等工業(yè)園進行嚴格管控,積極落實主體責任,讓各大工業(yè)園的負責人督促園內(nèi)各企業(yè)做好污水處理工作,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的輻射效應,織密園內(nèi)的“防污網(wǎng)”,維護水環(huán)境的清潔。
下階段,容桂生態(tài)所將結(jié)合《容桂街道開展以水興城“清源行動”全鏈條打擊涉水環(huán)境違法行為工作方案》工作要求,推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、長效化,嚴查企業(yè)環(huán)保違法行為,著力解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)跟蹤督導企業(yè)整改情況,同時持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持零容忍,嚴厲打擊各類突出環(huán)境違法行為,形成依法治污有力震懾,努力實現(xiàn)市民對水清岸綠、長治久清、水城共融的殷切期盼。
編輯:文寧、趙文妍
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務所 沈密律師
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