今年的參與式預(yù)算面談會(huì)有些不一樣。

　　5月27日，2023年度順德參與式預(yù)算項(xiàng)目面談會(huì)在順德博物館舉行，各界代表現(xiàn)場(chǎng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的兩個(gè)子項(xiàng)目的日常執(zhí)行進(jìn)行建言獻(xiàn)策，助推順德就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量推進(jìn)。接下來，順德將持續(xù)深化參與式預(yù)算工作，推進(jìn)日常工作開展的同時(shí)，全年將對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展全程績(jī)效監(jiān)督。

各界代表齊聚一起，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“把脈”。

看方案

5500萬元預(yù)算，是對(duì)民生需求的積極回應(yīng)

　　就業(yè)是民生之本，關(guān)系千家萬戶。5月4日至18日，由順德區(qū)財(cái)政局主辦的2023年度順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議開啟，面向社會(huì)各界開展評(píng)議。本次網(wǎng)絡(luò)評(píng)議有17個(gè)民生項(xiàng)目，預(yù)算總額8.06億元。經(jīng)過一輪網(wǎng)絡(luò)評(píng)議，主辦方根據(jù)網(wǎng)友關(guān)注的熱度以及項(xiàng)目的社會(huì)影響范圍，選出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”和“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)項(xiàng)目開展線下面談。2023年，順德“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”和“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)項(xiàng)目共有5500萬元預(yù)算。

　　在面談會(huì)上，作為兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)單位，順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了這兩個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行方案和過往的亮點(diǎn)。

　　其中，“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”項(xiàng)目有3000萬預(yù)算，主要用在穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)培訓(xùn)三個(gè)方面，兜底重點(diǎn)群體就業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源的支撐，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)，并通過培訓(xùn)后技能提升引導(dǎo)勞動(dòng)者能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。下一步，在就業(yè)方面繼續(xù)加大補(bǔ)貼落實(shí)力度以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目的；在求職招聘，召開夏季大學(xué)生招聘會(huì)，組織企業(yè)去黔東南進(jìn)行招聘；在培訓(xùn)方面以更高的起點(diǎn)推動(dòng)三項(xiàng)工程的發(fā)展，包括載體建設(shè)、校企合作、產(chǎn)教融合，并繼續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)性扶持培訓(xùn)項(xiàng)目；在創(chuàng)業(yè)希望能夠繼續(xù)培育第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括推動(dòng)港澳人員來順德進(jìn)行一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，將繼續(xù)開展順德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院培訓(xùn)，通過培訓(xùn)推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)；勞務(wù)協(xié)作上加強(qiáng)溝通，為異地務(wù)工人員提供聯(lián)系和跟蹤服務(wù)。

項(xiàng)目單位介紹項(xiàng)目實(shí)施階段成效及計(jì)劃。

　　“扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”預(yù)算經(jīng)費(fèi)2500萬元，項(xiàng)目主要是促進(jìn)落實(shí)《順德區(qū)扶持殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》的優(yōu)惠政策，聯(lián)動(dòng)和扶持社會(huì)力量，激勵(lì)政社各界積極探索公共服務(wù)創(chuàng)新，有針對(duì)性、系統(tǒng)化地破解殘疾人就業(yè)的社會(huì)治理難題。“扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”分政策性扶持、“眾創(chuàng)共善”項(xiàng)目資助兩大類。經(jīng)費(fèi)將合理應(yīng)用在在對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)有顯著成績(jī)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持、殘疾人就業(yè)基地啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、殘疾人輔助就業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、其他殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼以及開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)保障扶持項(xiàng)目資助等社會(huì)民生事項(xiàng)上。

　　下一步，將順德不斷完善殘疾人就業(yè)政策體系，大力推動(dòng)殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)設(shè)施建設(shè)，多措并舉不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)，培育品牌項(xiàng)目為解決殘疾人就業(yè)問題創(chuàng)新賦能。

聽意見

殘障代表現(xiàn)身提需求，各界積極回應(yīng)和建議

　　新形勢(shì)下，如何更好推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作？在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目面談會(huì)上，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家代表、行業(yè)代表、公眾代表等各界代表現(xiàn)場(chǎng)開聊。

　　在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，專家組組長(zhǎng)黃釗文教授提出，需要注重項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)估評(píng)價(jià)，并不斷完善質(zhì)量指標(biāo)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要引育結(jié)合，提升質(zhì)量，不同的崗位需求對(duì)應(yīng)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，并以此提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等技能提升機(jī)構(gòu)的合格培訓(xùn)清單，并形成與跟上級(jí)的政策體系的支撐政策體系，在引入支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，形成一定的政策組合拳。

各界代表積極建言獻(xiàn)策。

　　行業(yè)專家代表、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師周到戶則建議，順德要有順德自己的特色，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)主力軍的補(bǔ)貼力度，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)，并更多地關(guān)注管理型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，讓他們?nèi)ソ鉀Q企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題或者創(chuàng)造更多的企業(yè)利潤(rùn)。與此同時(shí)，周到戶還建議要支持順德創(chuàng)業(yè)孵化器取得更好的發(fā)展，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)能夠真正做到保駕護(hù)航。專家代表朱潤(rùn)成也建議，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)需要通過內(nèi)需拉動(dòng)，引進(jìn)更多項(xiàng)目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)更多企業(yè)落戶順德，進(jìn)而產(chǎn)生優(yōu)秀項(xiàng)目和巨大的帶動(dòng)效應(yīng)，更好做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“現(xiàn)在我們學(xué)校引進(jìn)了香云紗工藝制品，學(xué)生也做得非常好。”順德啟智學(xué)校副校長(zhǎng)張明霞則提出就業(yè)項(xiàng)目需要更加多元化。

　　而關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，黃釗文建議可以整合資源，發(fā)揮順德的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，打造專兼職的職業(yè)隊(duì)伍體系，并結(jié)合殘疾人實(shí)際情況打造培訓(xùn)包資源，進(jìn)一步推進(jìn)政校企社合作，完善培訓(xùn)體系，打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高地。周到戶則建議繼續(xù)鼓勵(lì)中大型企業(yè)聘請(qǐng)更多的殘疾人，推動(dòng)殘疾人就業(yè)多元化覆蓋面再廣一點(diǎn)，把殘疾人變成公司合伙人、員工。

　　作為殘疾人代表，盲人咖啡師阿杰在朋友的支持下，也來到了面談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，他覺得，這場(chǎng)面談會(huì)讓他知道了原來政府對(duì)殘障人士有很多政策扶持，他也非常感謝政府和社會(huì)的支持和幫助。區(qū)黨代表、宏翼工業(yè)設(shè)計(jì)總經(jīng)理徐文靜也建議，針對(duì)殘疾人和企業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼需要有持續(xù)性，并且結(jié)合殘疾人的自身缺陷，也要評(píng)估崗位是否會(huì)造成二次傷害。她也建議技能培訓(xùn)時(shí)，對(duì)心理健康也有輔導(dǎo)，并建立回訪機(jī)制。

　　順德啟智學(xué)校副校長(zhǎng)張明霞也建議，殘疾人朋友很多都是可以自立自強(qiáng)的，有一技之長(zhǎng)，需要加大宣傳力度，宣傳加強(qiáng)用工企業(yè)對(duì)殘疾人士的認(rèn)識(shí)，宣傳殘疾人士本身。并且，張明霞也建議有經(jīng)費(fèi)可以支持殘疾人的社會(huì)交往、職業(yè)技能培訓(xùn)，給他們更多體驗(yàn)，為以后生活做更多儲(chǔ)備。“是否可以將工作的殘疾人集中在一個(gè)企業(yè)？”智能小家電跨境電商創(chuàng)業(yè)者盧笑興則建議就像啟智學(xué)校一樣，可以讓他們集體接受培訓(xùn)，讓企業(yè)跟學(xué)校銜接，畢業(yè)后直接到相關(guān)企業(yè)上班。

　　廣東順德電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地運(yùn)營(yíng)總監(jiān)馬耀南也建議選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)可以帶殘疾人去走訪企業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有一個(gè)創(chuàng)業(yè)方向，并做一些資源鏈接。一心志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁思敏建議就業(yè)相關(guān)信息要解決“最后一公里”，加大調(diào)研力度，對(duì)殘疾人升學(xué)提供相關(guān)支持。

　　面對(duì)各位代表的意見建議，順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行積極回應(yīng)，表示將認(rèn)真整理各界代表的意見建議，梳理可以快速落實(shí)的盡快落實(shí)，將長(zhǎng)期的建議落實(shí)到各項(xiàng)工作方案和制度制訂中。

展未來

先試點(diǎn)探索，推進(jìn)全過程參與式預(yù)算

　　黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。作為預(yù)算績(jī)效管理的一種方式，順德參與式預(yù)算工作從2012年起，在全省范圍內(nèi)率先試點(diǎn)開展。如今，經(jīng)過了11年的探索，這項(xiàng)工作也堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)各界參與每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了群眾全過程參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去的11個(gè)預(yù)算年度，160多個(gè)單位共有325個(gè)預(yù)算項(xiàng)目納入其中，預(yù)算金額達(dá)150億元。

參與式預(yù)算工作推動(dòng)各界積極參與。

　　順德區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與式預(yù)算工作推進(jìn)至今，順德在不斷完善工作機(jī)制和參與機(jī)制，“比如去年我們?cè)谕七M(jìn)全閉環(huán)參與的基礎(chǔ)上，針對(duì)10個(gè)項(xiàng)目開展了中期績(jī)效評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)專家為項(xiàng)目把脈，看看預(yù)算執(zhí)行情況及效果如何，并提出后期工作改進(jìn)意見建議。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　“今年根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和網(wǎng)友的關(guān)注度，選取了就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)這個(gè)項(xiàng)目，除了今天的面談會(huì)，接下來還有中期績(jī)效評(píng)價(jià)以及末期績(jī)效評(píng)價(jià)等。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年順德將繼續(xù)深化推進(jìn)，在做好整體機(jī)制的同時(shí)，探索對(duì)大的民生預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全過程績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　“無論是前期已經(jīng)開展的網(wǎng)絡(luò)評(píng)議，或是當(dāng)下的面談會(huì)，以及后期持續(xù)推進(jìn)的其他環(huán)節(jié)，我們著重關(guān)注社會(huì)各界對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施提出針對(duì)性建議。”相關(guān)負(fù)責(zé)人希望，各界代表在各階段積極提出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和執(zhí)行的意見和建議，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中完善相關(guān)實(shí)施方案。

　　接下來的項(xiàng)目執(zhí)行階段，順德也將繼續(xù)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，組織各界代表和媒體進(jìn)行“回頭看”并實(shí)地體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的效果。

編輯：萬家長(zhǎng)

視頻：黃鵬