今日（9月12日）上午，北滘鎮召開2023年教育高質量發展大會。會上，北滘鎮發布《順德區北滘鎮打造“灣區一流教育強鎮”行動綱要》（下稱“行動綱要”），提出未來三年財政在教育方面累計投入不少于30億元，并圍繞四大目標、六大具體行動和20項重點工作，以推動北滘鎮內的辦學水平和教育綜合實力位居全省同類地區前列，在粵港澳大灣區中具有較強競爭力。佛山市委副書記、順德區委書記劉智勇，市教育局副局長傅為貴參加會議并致辭。

　　行動綱要提出，北滘將以對標一線城市的氣魄打造高質量教育體系，讓每所學校都成為家門口的好學校。以前所未有的力度做好教師“引育用留”工作，讓每位學生都有“四有”好老師。以為國育才的初心使命營造良好教育生態，讓每個孩子都有人生出彩的機會。以堅如磐石的決心和意志推動教育優先發展，讓教育成為引領北滘城市發展的新動能。

　　行動綱要也得到快速落地。會上，北滘鎮黨委副書記、鎮長王德華代表北滘鎮政府與加拿大國際教育集團、廣東碧桂園教育集團、廣東外語外貿大學教育集團簽訂合作辦學協議。

　　通過多元化合作辦學，北滘鎮政府將與加拿大國際教育集團合作開辦三龍灣國際學校，打造一所面向廣佛地區外籍人才、港澳居民子女的12年一貫制高端國際學校，更好地匹配北滘企業面向全球招攬人才；與碧桂園教育集團深化合作，將北滘鎮第一實驗小學（北滘群力學校更名后）、第二實驗小學（高村小學更名后）進行托管辦學，促進優質教育經驗的整體移植和快速應用；與廣東外語外貿大學教育集團開展集團化辦學合作，進一步提升北滘學前教育集團化辦學水平，爭創全國示范。

　　大會還舉行了獎教獎學頒獎儀式。華東師范大學附屬順德美的學校校長王玉瓊，碧桂園實驗學校總校長陳錢林，北滘中學、國華紀念中學校長季德華三位北滘名校長也分別作主題演講，分享教育理念與辦學新進展。

　　“打造‘灣區一流教育強鎮’不是一句簡單的口號，是我們廣大市民、企業以及高端人才對高品質教育的殷切期盼，也是北滘鎮委鎮政府對北滘人民的承諾。”順德區委常委、北滘鎮黨委書記唐磊晶表態稱，北滘鎮委鎮政府將以“敢教日月換新天”的決心和魄力，把教育發展作為“頭號工程”推進，全力支持與保障教育事業優先發展，不斷拓展整合教育資源，構建良好教育生態，以最大的誠意、誠心、努力，交出一份與城市發展相攜而行的高質量教育發展答卷，勢必把北滘教育提升到新水平、新高度！

　　“我認為北滘教育在三個方面值得點贊，一是敢為人先的創新精神，二是持續突破的發展成就，三是辛勤奉獻的教師隊伍。”對于北滘教育的發展，佛山市教育局黨組成員、副局長傅為貴看在眼里，他認為，這些年，北滘教育創新發展，不僅為順德起了示范作用，在全市乃至全省都有典型性。傅為貴認為，打造“灣區一流教育強鎮”是一項系統性、長期性的工程，需要北滘上下齊心協力、密切配合，凝聚關心教育支持教育發展的強大合力，他希望北滘教育發展要有“四個突出”：一是要突出政治引領，加強黨對教育工作的全面領導；二是要突出立德樹人，促進學生的全面發展；三是要突出教師隊伍，夯實教育高質量發展的基礎，要加強校長教師隊伍專業化發展，全面激發校長教師隊伍活力，讓每一所小學都有好校長，每個學生都有好老師；四是要突出教育改革創新，全力推動義務教育區域優質均衡發展。

■行動綱要四大目標

（一）以對標一線城市的氣魄打造高質量教育體系，讓每所學校都成為家門口的好學校

　　堅持目標導向、問題導向、效果導向，全方位對標廣深先進地區，面向未來超前謀劃和布局，全面開展學校特色培育項目、特色發展項目和品牌示范項目建設，引導學校分層分類發展。力爭用3年時間，創建市級品牌標桿學校（含幼兒園）5所、省級及以上特色學校（含幼兒園）15所，辦學水平和教育綜合實力位居全省同類地區前列，在粵港澳大灣區中具有較強競爭力。

（二）以前所未有的力度做好教師“引育用留”工作，讓每位學生都有“四有”好老師

　　全面落實基礎教育“新強師工程”，每年按不低于本鎮教師工資總額的8％安排專項經費，用于教師引進、培訓、獎勵，推動實現教師入口全面提質、教師結構全面優化、從教環境全面提升，打造新時代高質量教師隊伍。力爭到2025年，新招聘教師隊伍中，碩士研究生及以上學歷的教師占比超過80%；各級骨干教師、名師數量突破200名；特級教師、正高級教師和省級以上榮譽稱號獲得者數量大幅增加。

（三）以為國育才的初心使命營造良好教育生態，讓每個孩子都有人生出彩的機會

　　尊重孩子在每一個階段的成長需求，全鏈條、全要素、全方位優化教育資源配置，深化教育教學改革，推進特色課程建設，盡力滿足學生多元化、差異化和個性化教育需求，全面提升育人質量和辦學水平。至2025年，全鎮“雙減”政策落實成效顯著，“五育”融合育人體系全面建成，“一校一品一特”覆蓋所有學校，學生全面發展、多元成才新格局初步成型。

（四）以堅如磐石的決心和意志推動教育優先發展，讓教育成為引領北滘城市發展的新動能

　　堅持“黨管教育、政府主導”原則，落實教育優先發展戰略，將教育事業作為鎮委鎮政府的“一把手工程”，全鎮各級、各部門、各條戰線都要樹立大局意識和戰略觀念，在資金、編制、土地等資源配置上向教育事業優先傾斜和保障。重點解決村居學校城市化升級問題，促進區域教育優質均衡發展。鼓勵本地企業和企業家關心教育、支持教育、參與教育，吸引本地高端人才和有識之士為教育貢獻力量，主動引入區域外先進地區的教育教學資源，擦亮北滘“滘育”品牌。

“行動綱要”六大行動、20項重點工作

（一）實施學校“煥新”提質行動，筑牢教育高質量發展根基

　　1.推動村居學校城市化升級。加快推進高村小學、坤洲小學、碧江中學等學校提質擴容，深化“政府+品牌教育集團”合作辦學，促進優質教育經驗的整體移植和快速應用。全面推進“煥新”行動，引入“最美校園”設計，進一步完善校園基礎設施，實現校容校貌與空間功能整體優化升級。做好人口發展趨勢與學位需求預測，穩妥推進小規模學校撤并整合和集團化辦學。啟動部分村居學校改名工程，提升學校品牌形象。

　　2.提升優質學位資源供給水平。新建一批高質量公辦幼兒園，未來三年新增3000個學位，力爭提前完成“5085”1目標任務。加快推進三桂小學、順控城投學校（暫定名）、華東師范大學附屬美的學校初中部等新改擴建工程，力爭三年內新增義務教育學位約4900個，逐步消除中小學大班額現象。支持華東師范大學二附中美的高中學校、北滘鎮實驗學校、三龍灣國際學校加快建設，進一步完善北滘優質教育生態。優化普通學校特教班和隨班就讀資源教室布局，加強資源教室師資隊伍建設。

　　3.推動教育數字化賦能教育變革。用好“央館人工智能課程”規模化應用試點校名片，加大教育“新基建”投入，積極開展智慧校園、智慧課堂、智能課程等方面的研究，探索人工智能核心技術與學科教學相融合的有效路徑。建設覆蓋“教、考、評、管”等重點環節的鎮域基礎數據庫，為全鎮所有學生、教師和學校建立數字檔案，利用大數據為教育規劃、決策和個性化服務提供便利，提升北滘教育數字化管理水平。

（二）實施治理機制創新行動，持續提升區域教育軟實力

　　4.積極開展多種模式集團化辦學。以君蘭幼兒園教育集團、第二幼兒園教育集團為引領，優化學前教育集團化辦學管理模式，實施村居集體辦幼兒園質量提升行動，進一步深化學前教育共同體建設。健全義務教育“區域優質均衡發展共同體”運行機制，用好用活華東師大、華南師大、碧桂園教育集團等高校、名校優質教育資源，探索開展多校協同、區域組團、同學段聯盟、跨學段聯合、委托管理等多種集團化辦學模式，促進優質教育資源在全鎮充分流動，實現量和質的提升。

　　5.推進行政管理與教研管理分離。完善教育行政管理和業務管理并行機制，設立鎮級教育發展中心，構建以教學研究為主體，以教師發展和學生發展為兩翼的聯動機制，提升管理效能。搭建鎮級教研教學共享平臺，出臺北滘鎮教科研績效管理辦法，優化激勵和協作機制，鼓勵優質學校分享教育資源，多種形式帶動相對薄弱學校提升教研質量，促進鎮域整體教科研水平持續提升。

　　6.全面激發學校辦學內生驅動力。按照國家和上級政策文件精神推進教育簡政放權，落實黨組織領導的校長負責制，建立健全校長擔當作為容錯糾錯和澄清保護機制，保障學校辦學自主權。落實學校經費使用自主權，減少學校預算內經費的事前審批，強化事中服務和事后監管，完善預算資金全過程績效管理。鼓勵學校完善績效考核制度，優化用人機制，充分調動教職工的積極性和創造性。

　　7.增強區域對優質師生資源的吸引力。研究制定鎮級教育人才專項政策，增強北滘教育系統對優秀人才的吸引力。深化學區制改革，優化學區劃片招生政策，進一步推動幼兒園就近入學，減輕家長接送壓力。探索在全鎮范圍內縱向打通幼、小、初、高學段資源銜接，在更長周期內穩固和培育優質生源，確保優質生源“留得住，發展好”。

（三）實施“頭雁”校長培育行動，打造高水平領航校長隊伍

　　8.創新校長隊伍選拔和培養方式。改變單一的推薦提拔聘任方式，打破論資排輩和平衡照顧，有步驟實施校長公開選（競）聘制。建立后備校長人才庫，健全開放式的優秀青年干部培養選拔的常態機制，構建掛職研修、名校跟崗、導師培養等多種方式相結合的校長梯隊培育機制，形成選拔與培養并重的發展局面。

　　9.持續提升校長隊伍專業能力。健全校（園）長專業化培訓制度，與高校、名校、優秀教育集團等多方聯動，堅持“引進來”與“走出去”相結合，常態化組織開展觀摩學習、高端培訓、專業研修等活動，推動校長隊伍拓展辦學視野、優化教育理念和提升治校能力。以校長職級制改革推動校長交流輪崗制度化，鼓勵優秀校長到相對薄弱學校任職，帶動區域內辦學水平整體提升。

　　10.開展校長論壇教育品牌活動。搭建常態化校長論壇平臺，實現校長之間教育思想、辦學理念以及管理經驗的碰撞和交流，促進區域內學校主動共享資源、自覺對標找差，形成追求卓越、共同發展的辦學新格局。定期邀請國內外知名教育專家參加論壇，分享教育前沿知識、研究熱點、先進思想、成功經驗，營造濃厚的教育發展氛圍。

（四）實施教師發展賦能行動，集聚更多名教師扎根北滘

　　11.完善教師專業遞進式培養體系。落實全市“1+5+N”中小學教師專業發展支持體系，積極打造教師分層分類分級培養制度，完善教師專業遞進式培養體系。落實學前教育、基礎教育教師全員輪訓計劃，深入推進“青藍工程”“骨干教師工程”“名師工程”“教育家孵化工程”，建立健全立體、銜接、貫通的體系化教師培育機制，完善從教壇新秀到骨干教師、名教師、教育家型教師的專業成長通道。

　　12.做好教師職業生涯助手服務。協助教師做好職業生涯規劃設計，制作教師生涯發展路線圖，對專業路線、行政路線中各個節點需要的技能要求、考核標準、時限條件等進行清晰標注，并通過信息化系統智能關聯教師個人成長檔案，助力教師拾階而上。

　　13.優化教師評價體系與激勵機制。全面加強師德師風建設，構建全方位師德養成環境。完善北滘鎮教師榮譽體系，開展優秀教師、教學能手、師德標兵、最佳班主任、優秀教學團隊等遴選表彰活動，提升教師職業成就感。落實評聘分離制度，打破一評定終身的崗位聘任慣例。鼓勵優秀教師到相對薄弱學校任教任職。

　　14.組建全鎮臨聘教師人才資源庫。由鎮教育辦統籌規劃實施，面向全國廣納賢才，組建臨聘教師人才資源庫，按專業、學段、能力做好分類分層管理，由各學校根據實際需求進行遴選、聘用。規范完善臨聘教師發展機制，暢通臨聘教師專業技術職稱晉升渠道。加強臨聘教師崗前培訓、鎮內跨校流動以及進出庫的動態管理工作。

（五）實施全面育人拓展行動，讓每個孩子都能成長成才

　　15.面向未來培養學生綜合素養。探索基于核心素養的課程與教學評價體系，深化育人方式改革，保護好學生的好奇心、想象力、求知欲，激發學習興趣，提高學生的學習能力。堅持“五育”融合，持續豐富“微行種德”德育實踐，扎實推進“大體育”行動，廣泛開展校園藝術活動，保證學生每天1小時體育鍛煉，掌握2項以上體育、藝術技能。進一步豐富教育國際化內涵，梯次開展國際理解教育，培養學生國際化視野和素養，增強跨文化交流能力。

　　16.構建拔尖創新人才早期培養機制。充分利用北滘全球燈塔工廠、國家級重點實驗室、美創中心、工業設計城、機器人谷等科創資源優勢，扎實開展“大創客”行動，深入推進學科教育與創客教育融合發展，加大拔尖創新人才培養力度。落實科技教育理念，常態化舉辦“創客節”、科技創新大賽等，全面提升區域科創教育品質。豐富校、家、社、政協同育人內涵，鼓勵鎮域內高層次人才、“博士軍團”走進課堂開展科普教育教學，齊心協力培育下一代。

　　17.深化研學教育培養學生家國情懷。繼續深化6S研學教育系統，充分利用北滘產業、城市、文化等資源，豐富本地特色研學課程體系，打造鎮域研學課程建設實驗基地，形成北滘研學教育品牌。積極創建開放式課堂，讓學生在研學中走出傳統課堂、走出北滘，開闊視野，增長見識，深刻了解地區產業發展、城市變遷和文化傳承，激發對家鄉、對國家的熱愛，促進學習和成長同步飛躍。

（六）實施資源支持保障行動，促進教育事業可持續發展

　　18.加大教育經費投入保障力度。健全財政資金投入優先保障教育發展的制度，未來三年，每年教育經費占當年公共預算財政支出比例不低于30%，累計投入不少于30億元。持續優化教育經費結構，將更多資金用于教師隊伍和學校內涵建設，逐步實現教育投入重點由“物”到“人”的轉變。成立并壯大北滘鎮教育基金，持續擴寬教育資金來源渠道，加大獎教獎學力度。

　　19.加強師生心理健康關愛與輔導。構建心理健康教育課程體系，將生命教育融入教育教學全過程。配齊配強中小學心理健康教育專職教師，加強心理健康教育全員培訓。組建專業心理輔導團隊，完善對師生心理健康的預防、預警和危機干預服務機制，建立全鎮互聯互通的心理健康輔導與咨詢服務體系。

　　20.提升教育行政管理服務效能。落實各類社會專項任務“進校園”的備案審核管理制度，對下派至學校的任務事項明確限定類別，嚴格審查把關，減少非教學事務對學校的干擾。統籌規范報表填寫、精簡各類會議活動，多利用線上渠道溝通，壓減非必要的檢查，切實減輕教師負擔。

編輯：萬家長