當前，中國正加速進入深度老齡化社會。如何應對財務約束、如何實現“就地老化”理念、如何應對“長壽但不健康”挑戰、如何平衡政府市場與社會關系這些養老服務高質量發展的結構性問題，是各界都在研究和探索的話題。

新書揭幕儀式。

      4月25日，“和樂頤年”-慈善助力醫養創新與可持續發展交流會暨《深化養老服務改革發展的大灣區探索》新書發布會在順德舉行。會上正式發布《深化養老服務改革發展的大灣區探索》一書，該書系統總結了灣區四城養老服務改革的創新實踐，為中國式養老提供可復制、可推廣的“灣區方案”。

應時之作：直面老齡化挑戰的“灣區答卷”

      《深化養老服務改革發展的大灣區探索》由和的慈善基金會策劃及資助，順德區社會創新中心聯合廣東省委黨校、香港嶺南大學、中山大學廣州社會保障研究中心、深圳市社會科學院等多所高校及研究機構共同編撰，由中國老齡科學研究中心原副主任黨俊武研究員、香港恒生大學常務暨學術及研究副校長莫家豪教授作序，將于2025年6月由中國社會出版社出版。

      該書以香港、廣州、深圳、佛山四地為樣本，深入調研其破解“未富先老”困境的創新路徑，提煉出五大模式。“香港樣本”通過公私營協作，構建了高效的醫養結合體系，實現老年人在家庭、社區和醫療機構之間的無縫流轉，以較低社會支出提供高質量的老齡人口健康及照護保障。“廣州實踐”在傳統孝道文化的基礎上，創新性地建立了以家庭為核心的照護體系。通過政策支持，鼓勵家庭參與養老，提升居家養老的服務質量和可及性，既尊重了文化傳統，又有效緩解了家庭照護的壓力。

      “深圳經驗”通過醫聯體和社康中心的緊密合作，推動優質醫療資源下沉，實現醫療資源的高效利用，為老年人提供了更為全面的健康管理。“佛山模式”通過政府職能轉型和政策支持，激發市場和社會力量參與養老服務，形成多元化的服務供給格局，實現增量改革帶動存量提升的突破。走出一條區別于傳統公益養老和商業資本參與的第三條路徑——基金會主導的社會企業模式提升養老服務的供給效率和質量，社會力量參與養老事業提供了有益的借鑒。“跨境養老”以跨境社會服務為切入點，大灣區探索了港澳與內地在養老服務、醫療保障等方面的互認與共享。

新書介紹。

破題之道：從地方創新到全國示范

      值得關注的是，大灣區核心城市養老服務改革案例研究發現的地方經驗與中央出臺的《關于深化養老服務改革的意見》緊密呼應。大灣區的探索不僅是地方創新，更是中國養老方案的重要參考。本書基于地方政策實踐創新的參考價值，提出未來我國養老服務改革邏輯：建立長期護理保險為基礎，長期照護救助為補充的多層次長期照護保障制度，并從支持“就地老化”、重視“預防優先”倡導“福利多元”，以及推動“社會融合”等政策創新維度出發，展望大灣區養老服務體系制度優化方向與重點任務。

      在大灣區養老服務改革發展進程中，順德樣本與其他城市模式相互補充，包括香港的整合性醫療與社會養老服務體系建設、廣州的“家庭為本”養老服務給付方式、深圳的預防優先養老服務干預方式，都為順德提供了借鑒；而順德在養老服務遞送領域的“福利多元主義”實踐，也為大灣區養老服務增添了特色。大灣區的探索不僅是地方創新，更是中國養老方案的重要參考。

      廣東省社科院改革開放與現代化研究所所長兼社會學與人口學研究所所長、研究員鄧智平指出，與全國“未富先老”不同，順德老齡化進程與經濟富裕程度同步，這一特點使其在探索養老服務新模式方面具備獨特優勢。順德以“和樂頤年”創新項目帶動養老服務發展，已形成獨特模式。未來應進一步提煉順德“政企社協同”創新模式，向全國推廣其養老經驗，期待“順德經驗”為全國養老事業輸出更多改革智慧，實現養老服務從“老有所養”向“老有頤養”升級。

專家點評。

展望未來：讓“老有頤養”照進現實

      此次活動匯聚了大灣區養老服務領域的專家學者、政府代表以及社會組織成員，旨在推動大灣區養老服務多元主體交流對話，系統展示理論研究成果與實踐創新經驗，促進區域性醫養創新合作與協同發展。

      順德區副區長朱凌霞表示，《深化養老服務改革發展的大灣區探索》所提煉的順德養老服務創新實踐，既是對過去工作的總結，更是對未來發展的指引。對順德養老事業發展，她提出三點意見：以需求為導向，深化醫養融合創新；凝聚多元合力，共筑灣區養老生態；強化數字賦能，推動服務提質增效。

      和的慈善基金會理事長司徒穎表示：“自2022年起，和的基金會通過實施和樂頤年項目，探索社區居家服務、醫養服務創新、養老人才培養等模式，以高質量的養老服務回饋社會，本次新書的發布期待能為社會各界提供養老服務的具體案例與工作思路，催生出更多政策創新和實踐探索，讓每一位長者享有尊嚴、健康的晚年。”

編輯：李放

來源：順德區社會創新中心