順德城市網消息　（記者鐘柳梅 通訊員蕭智鋒）　剛剛結束的順德區“兩會”提出了“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”戰略目標，北滘也審時度勢地提出了“超前引領產業轉型升級，以城市化帶動區域發展”戰略思路。這樣一個戰略思路是基于北滘怎樣的實際情況提出？在今后的發展中如何切實推進？為此，本網記者對北滘鎮黨委副書記、北滘鎮鎮長麥玉團進行了專訪。

關于戰略目標

以城市化帶動區域發展

　　順德城市網：區委區政府提出了“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，緊扣“宜居順德、智慧順德、文明順德、和諧順德”的工作主線。對此，北滘提出了“超前引領產業轉型升級，以城市化帶動區域發展”的戰略思路是基于怎樣的考慮？

　　麥玉團：“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標其實也非常切合北滘的現狀和實際，對我們的未來發展很有針對性，所以，我們審時度勢地提出了“超前引領產業轉型升級，以城市化帶動區域發展”的戰略思路。

　　經過三十多年的改革發展，北滘的工業經濟已經達到高度集群化，缺乏高端產業和高端人才仍是產業升級中的瓶頸，社會管理相對落后，人口結構的變化給社會管理帶來了新的挑戰。傳統產業如何轉型升級，如何發展新興產業，如何應對未來區域之間的競爭，課題已經擺在我們面前。綜觀先進地區的發展經驗，結合我們的發展實際，要擴大發展成果，形成新優勢，就必須調整思路。

　　“超前引領產業轉型升級，以城市化帶動區域發展”的戰略思路，以經濟建設為中心，以城市建管為核心，深入推進經濟社會雙轉型，將北滘建設成生活便捷、節奏宜人、鄉村水鄉韻味獨特、宜居和諧的小城市。

關于三大改革

改革創新是持續領先的保障

　　順德城市網：順德行政審批制度改革、農村綜合改革和社會管理體制改革三大改革已經啟動，請問北滘鎮是如何落實三大改革任務的，在推進中有什么思路？

　　麥玉團：改革創新是順德持續領先的根本保障，北滘全力支持和配合“三大改革”各項工作。11月29日，我們也召集相關職能部門和村（社區）黨（總）支部書記專門召開了“三大改革”工作會議，進一步研究和部署三大改革各項工作。目前，我鎮“三大改革”各項工作有條不紊地推進中。

　　在行政審批制度改革上，我們以“提升效能、改善服務為原則”，打破以職能部門為中心“的空間分散、環節多、時限長效率低的傳統審批流程，構建高效、便民的行政服務體系。在農村綜合改革上，我們以促進發展成果全民共享為目標，通過完善村級行政服務站建設、完善村（居）組織架構建設和財務管理、完善股份社股權流轉政策、落實征地留用地和宅基地政策等13項措施，使歷史遺留問題得到有效解決，統籌城鄉發展水平顯著提高。在社會體制綜合改革上，我鎮以“社會的進步，人民得實惠”為根本出發點，重點在三個層面展開改革，一是在政府內部層面，推進重點領域和關鍵環節改革，努力建設公共服務型政府和法治政府；二是在政社互動層面，加強黨委政府與人大、政協、民主黨派以及社會之間的聯動，實行黨領導下的協同共治；三是在社會自治層面，通過建立完善的社會管理服務模式，增強社會自治功能，激發全社會的活力和創造力。

關于產業轉型

強化總部經濟促進升級

　　順德城市網：站在新的發展起點，北滘鎮的產業轉型重點將在哪些方面進行突破？目前哪些工作已經動手，哪些工作將在近期推進？

　　麥玉團：圍繞超前引領產業轉型升級的戰略思路，我們堅持政府引導和企業主導相結合，鞏固提升現有產業優勢，著力培育內生發展動力，重點探索和培育城市新經濟，實現產業與城市協調共融發展。

　　主要從三個方面著手推動產業轉型：一是優化結構促升級。引導核心產業和龍騰企業實施科技創新，鼓勵企業與優秀管理機構、研發團隊、高等院校合作，提高中小企業研發能力，為培育成長型企業梯隊提供智力保障。近日，我們啟動了2011年北滘科技活動月活動，通過舉辦科技創新博士巡講，開展企業創新和群眾性科普活動，為企業搭建與優秀管理機構、研發團隊、高等院校合作交流平臺，推動成長型企業快速成長。二是強化總部經濟促升級。未來五年，我們將進一步深化總部經濟內涵。加快總部區域的設施完善、對外宣傳和招商，吸引資本、技術、信息、知識、人才等要素聚集，引導產業核心價值項目進駐。目前，占地610畝總部經濟區初步成形，美的總部大樓落成啟用，日美總部預計明年4月投入使用，美的總部二期項目已于今年10月動工建設，精藝、盈峰等10家成長型企業總部大樓也有望今年年底奠基興建，預計三年后該片區將建成超過百萬平方米甲級寫字樓的現代化、國際化民營總部區域。三是創新都市型產業促升級。都市型產業是城市經濟的有機組成部分，是產城融合的有力推動器。我們遵循產城融合的理念，在新城區規劃400畝作為都市型產業發展功能區，重點引入增值型、創新型、集約型、關聯性大的生產型服務業（2.5產業）和新興產業。由中山大學、南方醫科大學牽頭的南方高校高新技術產業創新中心項目已落實合作意向。

關于城市升級

環境改進與城市提升同步推進

　　順德城市網：按照城市品位、生活品質、文明水平與經濟地位同步升級的總體思路，突出城市升級、產業轉型、改善民生、深化改革、政府建設五大重點，還提出了十大工程，請問北滘鎮結合自身優勢，在這幾個方面有哪些具體的項目配合區委區政府工作的開展？在城市提升過程中，北滘是如何安排工作的？

　　麥玉團：突出城市升級，優化發展空間被本屆人大確定為今后五年我鎮的重點工作之一。

　　佛山新城（原東平新城）工程是區委、區政府今后五年重點推進的十大工程之一。北滘鎮支持佛山新城最核心的項目是加快推進麥家沙搬遷。北滘鎮委、鎮政府歷來都十分重視該項工作，今年更是將這項工作作為配合加快佛山新城建設的重點工程以及鎮內重點工作來推進，目前，該項工作已進入攻堅階段，北滘鎮將投入更大的財力和人力，確保拆遷工作順利完成。

　　在改善民生方面。北滘鎮在基本實現民生保障全覆蓋的基礎上，縱深推進教育、醫療、衛生、就業、食品安全、平安社區建設。包括：深化“樂業工程”，開展充分就業鎮建設。系統實施針對企業員工、高級人才及農村困難家庭的居住工程。繼續加強社會救助，保障困難群體的居住、醫療和子女入學。積極引導社會力量參與社會救助和慈善事業，實施困難群眾住房資助計劃。

　　在城市提升過程中，“美城行動”是一項重要的工作。北滘鎮選取了濟虹路、林上河、建設路、北滘公園、黃龍村、日美總部工地、合誠市場、躍進北滘東側，為我鎮道路、內河涌、商業街、公園、村居、工地、農貿市場和臨時擺賣的試點。整個美城行動從今年開始啟動，到2013年要對階段性效果進行檢閱，歷時兩年多。在這兩年多的時間，要分步驟實施，從今年開始到明年上半年，以點帶面地推進這項工作。

（編輯：梁云）