順德區(qū)委副書記、區(qū)長黃喜忠等一行人員參觀北滘公園

　　順德城市消息　（記者聶鵬　通訊員高元偉）　晨光中的北滘公園如同一幅美麗的畫卷打開，生動展示北滘人民一天美好生活的開始。一早，有人在這里呼朋引伴打著羽毛球，有的一家人帶著baby仔林間怡然散步……這是順德區(qū)委副書記、區(qū)長黃喜忠，順德區(qū)副區(qū)長、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長陳浩斌，順德區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長曹洪彬等區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，6月1日早晨在北滘公園參觀時清晰感受到的美麗。
　　
　　6月1日，順德區(qū)加強(qiáng)城市管理暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議在北滘召開。會議先是由順德區(qū)副區(qū)長、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長陳浩斌進(jìn)行順德美城行動“八個一”工作點(diǎn)評，順德區(qū)委常委、宣傳部部長曹洪彬?qū)π乱惠嗧樀聟^(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作計劃進(jìn)行詳細(xì)解讀，隨后順德區(qū)委副書記、區(qū)長黃喜忠對順德城市管理與創(chuàng)文結(jié)合作出指示，黃喜忠指出：城市管理與創(chuàng)文兩項(xiàng)工作必須緊密結(jié)合在一起 ，城市管理不好，創(chuàng)文也不會成功。

管理城市就是給人“家”一樣的感覺

　　看完本次“八個一”工作進(jìn)展情況匯報短片，順德區(qū)委副區(qū)長、區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長陳浩斌在進(jìn)行點(diǎn)評時感慨：“城市管理就是要給人‘家一樣’的感覺。家里哪里不干凈不衛(wèi)生我們會馬上進(jìn)行打掃，家里哪里不好看也都會馬上想辦法把她整靚點(diǎn)，城市管理也是一樣的。”

　　陳浩斌認(rèn)為5月份，各鎮(zhèn)街市容市貌有一定程度的提升，做出不少美城行動的亮點(diǎn)，如樂從鎮(zhèn)結(jié)合“美城行動”推進(jìn)“美樂計劃”，落實(shí)對部門、對居村的考核機(jī)制，現(xiàn)時已進(jìn)入暗訪與明檢相結(jié)合的考核階段；杏壇、均安、陳村、倫教等鎮(zhèn)（街）政府“一把手”多次到“八個一”選點(diǎn)進(jìn)行視察，親自督導(dǎo)，發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，形成鎮(zhèn)（街）“大城管”的氛圍，共同做好“美城”工作。

　　同時，各鎮(zhèn)街美城行動精品管理，涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)的樣版點(diǎn)。如大良街道主干道實(shí)施16小時“大保潔”模式，使整個城鎮(zhèn)的主要道路干凈亮麗；容桂街道的主干道、商業(yè)街整潔舒適，停車位設(shè)置規(guī)范有序，還有內(nèi)河涌景觀設(shè)計優(yōu)美，水質(zhì)清澈，綠量充足；北滘鎮(zhèn)的北滘公園綠化覆蓋率高，設(shè)計人性化，是市民休閑娛樂的好去處……

　　經(jīng)過明察暗訪，美城行動“八個一”也還存在問題，比如重建設(shè)，輕管理，思想認(rèn)識問題未完全轉(zhuǎn)變。有部分鎮(zhèn)（街）把“美城行動”工作的重點(diǎn)放在建設(shè)上，“八個一”的選點(diǎn)有部分還在大拆大建，有的還是廢墟一片、工地一片，片面上理解“美城行動”就是要投入大量資金進(jìn)行道路改造、工程建設(shè)。還有部分鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)還在思想認(rèn)識上對“美城行動”存在抵觸情緒，認(rèn)為“八個一”項(xiàng)目選點(diǎn)是面子工程，表面文章，在工作上不予支持。曲解了“美城行動”，走入了“美城行動”的誤區(qū)。

　　 接下來的工作，陳浩斌認(rèn)為，城市管理要上臺階不能單打獨(dú)斗，必須要部門協(xié)同共治，積極參與才能管好城市，同時引入第三方考核和群眾參與監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動部門和鎮(zhèn)街的積極性，使其形成合力最大化。接下來的工作，將按照市要求，結(jié)合順德區(qū)情況，計劃6月中旬，邀請揚(yáng)州、株洲專家教授、業(yè)務(wù)骨干到順德實(shí)地指導(dǎo)，并將對各鎮(zhèn)街的“八個一”進(jìn)行試驗(yàn)收，7月份，對“八個一”工作進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時，進(jìn)一步抓好“數(shù)字化城管”推進(jìn)工作。

新一輪創(chuàng)文高潮，讓市民感受到實(shí)實(shí)在在的變化

　　2011年，佛山市取得2014年申報“全國文明城市”入場券，這意味著在2012-2014年三年時期內(nèi)，順德將掀起新一輪創(chuàng)建全國文明城市的工作高潮。

　　順德區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長曹洪彬會上指出，創(chuàng)文與美城行動、加強(qiáng)城市管理很大一部分結(jié)合在一起，并且創(chuàng)文難點(diǎn)也集中體現(xiàn)在城市管理上，同時創(chuàng)文三年期與城市升級的三年計劃相吻合。

　　當(dāng)天會上公布了《順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作計劃（2012-2014）》，指出創(chuàng)文旨在全面提升城市品質(zhì)城市品格和城市品味。同時圍繞創(chuàng)文工作的開展，有關(guān)架構(gòu)組織、任務(wù)分解和測評體系等細(xì)則要求在會上明確公布，區(qū)書記、區(qū)長、各鎮(zhèn)街書記等領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛領(lǐng)銜參與。

　　在2012年全市五區(qū)創(chuàng)文第一季度測評中，順德排名第三，分析原因，曹洪彬認(rèn)為，順德具備好的“創(chuàng)文”基礎(chǔ)，也有潛力做的更好。

　　曹洪彬表示，接下來要將創(chuàng)建辦人員架構(gòu)盡快落實(shí)到位，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，根據(jù)市“創(chuàng)文”工作的總體部署，結(jié)合順德實(shí)際，將三年期順德“創(chuàng)文”工作常態(tài)化。同時，在原有“創(chuàng)文”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)未成年思想道德建設(shè)、大力開展專項(xiàng)治理行動、深入開展市民宣傳教育活動三方面工作，保障“創(chuàng)文”工作取得實(shí)效。

　　“根據(jù)中央文明委的要求，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件，也就是說只有完成了未成年人體系的指標(biāo)任務(wù)，才有資格申報全國文明城市。”因此，在推進(jìn)未成年思想教育方面，順德將通過改革不斷創(chuàng)新教育方式。如成立社區(qū)教育委員會，推進(jìn)學(xué)校、社會和家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)普遍建立“少年之家”、“兒童俱樂部”工作平臺等。

　　同時，結(jié)合城市升級、“美城行動”開展專項(xiàng)治理行動，開展“微文明”市民宣傳教育活動，如“微文明在社區(qū)”、“微文明由我創(chuàng)”、“學(xué)雷鋒，做義工”、“微文明?一家親”等。加大道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，加強(qiáng)“順德好人”典型宣傳，各鎮(zhèn)街以公民教育委員會為統(tǒng)領(lǐng)，開展公民教育等活動，高市民道德水平和文明素養(yǎng)。

　　按照計劃，今年7-9月，中央文明辦對全市進(jìn)行第一年的測評。市也將每周、每月、每一季度以巡查、綜合性檢查、模擬測評等方式進(jìn)行五區(qū)排名，并引入考核。面對嚴(yán)峻形勢，曹洪彬表示，要積極的號召全民參與，全力以赴，同時引入社會力量監(jiān)督，將過去創(chuàng)文“死角”挖出，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文工作，不斷改善環(huán)境，增強(qiáng)順德城市競爭力，提升順德市民綜合素質(zhì)，讓全區(qū)市民都感受到“創(chuàng)文”帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，讓市民能夠生活在幸福文明的城市當(dāng)中。

城市管理與創(chuàng)文結(jié)合共進(jìn)，讓百姓過的更舒服

　　在聽完城市管理和創(chuàng)文工作有關(guān)工作報告后，黃喜忠肯定了各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子在城市管理各項(xiàng)工作中的突出表現(xiàn)，并結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢，指出的將城市管理與“創(chuàng)文”結(jié)合，與順德推動城市轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)一致，具有切實(shí)意義。

　　“城市管理與‘創(chuàng)文’結(jié)合，只有老百姓滿意了才算是有成效。老百姓說不舒服，不僅順德發(fā)展難，幸福順德就更不用談了。”黃喜忠說道，而做好這兩項(xiàng)工作，必須做到幾點(diǎn)結(jié)合和要求。不然，“城市管理不好，創(chuàng)文也不會成功。”

　　首先是城市建設(shè)和城市管理的結(jié)合。城市管理，美城行動，與順德城市升級時間吻合，涉及面廣時間跨度長，因此做好統(tǒng)籌規(guī)劃很重要。近年來，順德城市環(huán)境不斷得到提升，但離目標(biāo)還有距離，仍有不足。如“過去認(rèn)為城市大建設(shè)的時候城市管理不是那么重要，現(xiàn)在應(yīng)統(tǒng)一城市升級和創(chuàng)文并重的認(rèn)識，同步推進(jìn)。現(xiàn)在不抓城市管理，那么不僅創(chuàng)文完成不了，美城行動也落不了地。住進(jìn)來的人也會覺得不舒服，到時候不僅順德發(fā)展難，幸福順德更不用說了。”

　　其二，創(chuàng)文與城市管理相結(jié)合。通過剛才的會議，創(chuàng)文與城市管理兩項(xiàng)工作互相緊密結(jié)合的地方很多。通過分析，創(chuàng)文的難點(diǎn)和問題主要集中在城市管理上，創(chuàng)文是最綜合、難度最大的一項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)文是城市的最高追求目標(biāo)，而城市管理市涉及事務(wù)是最啰嗦、最繁瑣，甚至有些是人們根本不愿意去做的事，兩者工作各有特色，但是兩者必須結(jié)合在一起。“城市管理不好，創(chuàng)文也不會成功。”

　　此外，在城市管理和創(chuàng)文工作上，還應(yīng)注意統(tǒng)籌和突破結(jié)合、大處和小處結(jié)合等，各鎮(zhèn)街可以在全區(qū)統(tǒng)一要求下，根據(jù)鎮(zhèn)街實(shí)際，靈活提出單項(xiàng)方案給自己的“美城”加分，“只要做出亮點(diǎn)做出成績，讓老百姓覺得好就行。”同時推動城市管理、文明建設(shè)，要有點(diǎn)有面，先易后難，不要怕困難多，如果計劃的是三年，那么這三年可以一件一件的事去推動落實(shí)。“一點(diǎn)點(diǎn)去做肯定可以做好，但是不能等，一等就什么都發(fā)展不了。”

　　最后，黃喜忠要求各鎮(zhèn)街各部門將“被動的責(zé)任心”，由政府條條框框問責(zé)約束被動擔(dān)起來的責(zé)任，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動責(zé)任心”，保持昂揚(yáng)的斗志，以恒心堅忍不拔的精神去推動工作，同時可借鑒其他周邊城市做法，在城市管理中對于違法行為要依法從嚴(yán)處理。同時，加大宣傳和提升市民素質(zhì)，讓大家發(fā)自內(nèi)心的去想去做。

　　“對創(chuàng)文、對城市升級、對美城行動，花多一些精力花多一些心思，多去聽一聽，多去看一看，多去做一點(diǎn)事情，最后把這件事情做出成效。”黃喜忠寄語與會人員如是說。

■ 經(jīng)驗(yàn)分享

　　本次城市管理美城行動“八個一”點(diǎn)評，北滘鎮(zhèn)以“舊城改造”為亮點(diǎn)分享了經(jīng)驗(yàn)。北滘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長麥玉團(tuán)介紹到，舊城改造首要“以人為本”，如綠化、管理養(yǎng)護(hù)，解決人車矛盾等，充分考慮人民群眾的需求，同時科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，如整個舊城區(qū)水系、城市景觀的提升都要充分考慮系統(tǒng)性。以人民群眾的滿意度、接受度，市民的關(guān)注點(diǎn)作為舊城工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、先易后難進(jìn)行改造，同時注重引導(dǎo)改變舊城區(qū)市民的觀念，促使舊城區(qū)居民生活習(xí)慣、文明程度得到提升，將舊城區(qū)改建為文化文明宜居生態(tài)的城市。接下來，北滘?qū)⒃谌陜?nèi)投入1億進(jìn)行舊城改造，同時將積極引入社會力量、資金支持共同參與改造，進(jìn)一步提升舊城區(qū)市民生活品質(zhì)。

■ 現(xiàn)場思考

　　在參觀了北滘公園和北滘舊城區(qū)改造工程后，家住容桂的一名與會代表告訴記者：“我認(rèn)為城市改造格局可以再打開一些，道路交通需要進(jìn)一步完善，社會治安也要加強(qiáng)。另外來講，市民的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變也不是很快，比如過去順德人都喜歡單家獨(dú)院的居住，現(xiàn)在要他們搬到商品房去，還是有許多的人不愿意。所以政府要多做些工作讓市民明白為什么要改，公開的告訴市民具體是要改成什么樣，這樣百姓才能放心，也比較容易接受改造。”

（編輯：梁云）