日前，全國性權威媒體《民主與法制時報》聚焦佛山市被國際社會譽為“東方之花”的人民調解工作，報道還一一列出了佛山市順德區北滘司法所等在“人民調解”品牌創建中的特色與亮點。

4月15日，佛山市“一司法所一品牌”創建工作現場會（人民調解專場）在順德區北滘鎮召開。

成功化解465宗調解事項，群眾滿意評價100％

      北滘警調中心、黃龍社區警務調解室是北滘司法所“一司法所一品牌”創建工作的重點品牌項目。北滘警調中心是在鎮黨委政府的重視支持下，由北滘司法所聯合北滘綜治辦、派出所等部門積極謀劃、主動銜接、協調聯動，建立起人民調解與治安調解、涉警信訪工作二元復合聯動機制的調解平臺。

      該平臺聚焦矛盾糾紛多發領域和地域，引入專業調解團隊、組建專門調解組織，優化處警、信訪、調解、司法確認銜接流程，實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，構筑一體化新型多元解紛平臺，使各類民間糾紛得以低成本的快速解決。

      目前，案件來源主要分為公安機關移交和當事人直接上門申請兩種。根據警調中心的功能和工作職責，派出所挑選2名民警擔任專職調解員，并安排2名警輔人員負責日常工作；司法所引入專業性第三方調解組織——恒創信訪人民調解委員會，選派4名法律專業的專職調解員常駐值班，聯合辦公、形成合力。

      此外，位于北滘鎮濟虹路北街的警調中心，交通便利、靠近居民區，面積共518平方米，除設有接待受理大堂、調解室、會商室、聯合辦公室等室內功能室外，還打造了環境優美的小花園。

      “環境舒適與否對于調解成敗來說是很重要的。”北滘警調中心調解員吳立林說，有時候民事調解的氣氛比較緊張，如夫妻間情感糾紛、鄰里糾紛等，雙方因一點小事互不相讓，導致調解陷入僵局，遇到這種情況，換個調解環境，看看自然美景，雙方當事人的情緒會得到舒緩，心情不再那么壓抑，調解成功率會有所提升。

       不僅如此，警調中心內外部均安裝了具有錄音功能的監控設備，能實現全方位、無死角錄音錄像功能，調解室還引入遠程在線司法確認系統以及在線遠程視頻調解，有效提升人民調解工作現代化水平，竭力為人民群眾提供多樣、便捷、普惠的服務。

      據統計，2020年3月至2021年6月，警調中心共接待來訪群眾2649人次，受理調解事項471宗，成功化解465宗，成功率達98.7％，調解成功涉及金額約1120萬元；進行在線司法確認12宗，進一步提高調解書效力的權威性，有效減少當事人的訴累；處理網上咨詢投訴1473宗，群眾滿意評價100％。

北滘警調中心打造矛盾糾紛多元化解機制。

矛盾糾紛多元化解，社會治理能力不斷提升

      “警調中心對于我們市民來說是一個很好的機構。”北滘居民羅小姐表示生活中有一些日常的矛盾沒有達到公安機關立案標準，當事人又不想去法院上訴時，往往都會選擇忍氣吞聲，而這樣一個機構剛好彌補了這個空缺。作為北滘居民，警調中心的建立讓她更加深刻地認識到，生活在北滘真的很幸福。

      華南農業大學人文與法學院民商法教研室主任劉萬洪教授認為，北滘“警調對接”模式特點突出、實效顯著。一是從源頭入手，在糾紛發生的源頭就解決糾紛；二是規范先行，打造了公開透明的糾紛解決機制；三是打破部門界限，通過司法確認保障調解協議得以落實。

      值得關注的是，如今的警調中心，還實現了訴調、檢調對接，并將觸角延伸到最基層，在全國民主法治村黃龍村建立了第一個村居警調室，村調委會與警調室聯合辦公，加上與基層網格化管理融合，逐步實現“最多訪一次”和矛盾“不出村”。

      “警調中心的建立，一方面加強了矛盾糾紛前端化解，關口把控，從源頭上減少了信訪增量，最大限度降低矛盾糾紛轉化為信訪案件的風險，讓鎮黨委政府少操心。同時，通過‘治安調解+人民調解+刑事和解+司法確認’對接聯動，形成了化解治安矛盾糾紛合力，轄區治安案件調解成功率平均達95％以上，區公安局信訪總量環比下降四分之一。”北滘司法所所長張惠陽說。

      接下來，北滘司法所將深入探索新時代“楓橋經驗”，逐步整合消費糾紛、勞動糾紛、家庭糾紛等特定領域的調解力量，打造以人民調解為基礎，以警調中心為平臺，警調、訪調、訴調、檢調無縫對接的具有北滘特色的矛盾糾紛多元化解機制，提高社會治理能力，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（李放  通訊員  張建軍）