半個月前的順德區推動新一輪農村綜合改革助力鄉村振興工作會議，開啟了改革開放以來的順德第四次比較大的農村綜合改革。改革方案就提出在多個鎮街進行試點，爭取2020年6月底前探索出可復制、可推廣的經驗模式，為全區推廣提供經驗和示范。

　　其中北滘作為集體經濟組織登記管理改革試點，北滘黃龍示范片、北滘碧西桃園示范片作為鄉村振興試點。

　　上周召開的北滘鎮貫徹落實區委區政府新一輪農村綜合改革推動鄉村振興工作會議，北滘提出將堅持以問題為導向，以實施鄉村振興戰略為抓手，明確全鎮新一輪農村綜合改革的時間表和線路圖，為全區農改貢獻北滘力量。順德區委常委梁偉沛也勉勵北滘，農改工作要深入調研，找準工作的發力點；要高位推進，有賽龍奪錦、 你追我趕的勁頭；要精準發力，全面推動新一輪農村綜合改革助力鄉村振興工作。

黨員就是網格員。

堅持黨建引領，探索網格化管理新模式

　　“黨建引領不可僅停留在理論上、文字上、墻面上、電腦上，而是在行動上，實際操作上。”北滘鎮黨委書記張新杰認為，黨組織的堅強領導，是本輪農改的核心，北滘將通過頂層再優化，以制度優化確保黨建引領。“黨組織只能做種子，不能做蠟燭，要理順歷史、規范未來，基層干部要上懂政策、下懂民意、中懂規矩。”張新杰形象地表達了黨組織要在農改中發揮的作用。

　　黨建引領，北滘首先是探索建立基層黨建引領下的網格化管理新模式，解決以往多頭管理、交叉管理的問題，真正做到“上面千條線，下面一根針”。

　　新模式下，北滘探索黨組織與社區網格同步設置，使黨建網格化與社會綜合治理同步推進，構建科學合理、健全完善的基層黨建網格化管理服務體系，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層工作網絡。

　　其中，北滘將構建基層治理“大網格”，將以往各類網格重新梳理、合理設置。網格推行基層黨建“進組包戶”，把黨組織建在“網格”上，以網格為單位成立黨組織，隸屬村（社區）黨組織管理，再在生產隊、樓棟等單元探索設立黨小組，設置黨員中心戶。

　　同時，黨建網格化與社會綜合治理同步推進。每個網格承載綜合化功能，聯動駐村部門、政府資源、服務機構、社會力量形成合力，推行基層事務“一格多能”。網格治理實現“四級聯建”，鎮駐村團隊成員、村（社區）“兩委”班子成員駐點包格，每周定期與黨組織書記、網格長、村（居）民小組長、黨群先鋒小分隊隊長、黨員中心戶、樓長等代表聯系，做到“小事不出網，大事不出村”，同時專職網格員包片包樓，做好日常管理和服務。

統籌“四步走”，探索集體經濟組織登記管理改革

　　保證農村運作順利，首要保證農村集體經濟收入，做實經聯社，而做實經聯社就必須要賦予其合法的身份，做好登記管理和賦碼工作，明晰經聯社是農村集體經濟組織的管理主體。因此，農村集體經濟組織登記賦碼是深化農村集體產權制度改革的重要任務。

　　在本輪順德農改中，作為全區集體經濟組織登記管理改革試點之一，北滘提出“四步走”，通過明晰經聯社為農村集體經濟組織的管理主體，更好保障農村集體經濟收入。農村集體經濟組織的登記對象是2019年10月底從各村（居）原有的資產辦過渡成立的經聯社，登記信息主要有：組織章程、成員人數、資產情況、業務范圍等。

　　北滘鎮黨委委員、農社局局長吳偉勤解讀推進方案時介紹，在本月30日前，北滘將界定經聯社成員身份。

　　在明年5月31日前制定好經聯社章程。包括依法依規制定集體經濟組織章程等。

　　在此基礎上，北滘將在明年6月30日前核實經聯社資產。包括明晰集體產權關系，明確監管權責，涉及產權爭議的集體資產，要遵循“誰投資、誰所有”的原則，實事求是地查核資料，建立明細臺賬。另外，還將聘請有執業資格的中介機構進行核資，核資的基準日為經聯社成立時間，重點對經聯社的貨幣資金、實物資產、往來款項等進行盤核，保證賬實相符。

　　而在明年底，北滘將制定經聯社資產收益分配方案。“將明確資產收益主要用于公共管理與服務、基礎設施建設及民生福利事業發展，不得用于成員的量化分配。”吳偉勤表示，為經聯社賦予了合法的身份，未來能更好地對農村經營工作進行管理。

西滘村“微改造”項目—原老人院改造工程效果圖。

推進試點工作，鄉村振興示范片進度超六成

　　據悉，在順德“農改”工作中，北滘黃龍示范片區、碧西桃園示范片兩個片區成為全區鄉村振興新試點。

　　北滘鎮農社局常務副局長關胄雄介紹，北滘黃龍示范片區包括了黃龍村、槎涌村，以黃龍村為中心，輻射槎涌、三洪奇兩個社區，將打造成一個具有黨建示范、濃厚嶺南水鄉風情、優美濱水環境、市民安居樂業、幸福文明的智慧水鄉示范片區。

　　碧西桃園示范片包括了碧江、桃村及西海等村居，以桃村村為中心，輻射碧江、西海兩條村。桃村具有濃厚的文化底蘊，結合前期“桃源故里”美麗鄉村建設項目，與碧江打造連片古建筑文化。西海打造紅色文化，依托農田保護資源，發展嶺南水鄉特色農業文化。

　　目前，兩大示范片的建設項目集中在基礎設施、鄉村改貌、文化保育三大方向，建設進度已經完成60%以上，今年將繼續把示范片區建設項目落到實處。根據政策，順德區提供了1500萬元、鎮級配套了1500萬元，總共3000萬元投入示范片區的建設。此外，黃龍示范片還入選佛山市百里芳華鄉村振興示范帶，獲得了1000萬元支持。

　　與此同時，北滘將發揮財政資金的撬動引領作用，推動各村居參與到“微改造”中。在不大拆大建的前提下，針對公共節點、邊角地、公有物業等，引入設計機構進行美化活化，改造為小公園、小花圃等美麗宜居的村居節點。關胄雄透露，目前北滘正在制定政策，擬今年財政投入2000萬元，撬動村居資金，形成共同開發設計建設的局面。

　　已有村居先動起來。“微改造不僅提升環境、改善基礎設施，還讓村莊充滿韻味，打造屬于自己的品牌。”西滘村黨委書記梁勝添表示，西滘村微改造首期工程已通過村民代表會議表決，將以“企業家文化”為主題，探索發展民宿、文創、研學旅行等文旅產業。（萬家長）