采取適合的租賃方式或提高土地使用率

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　順德探索又有新舉措！昨日（8月4日）順德城市網記者從順德區國土城建局了解到，即日起，順德將探索推行國有建設用地使用權租賃及彈性出讓方式供地制度。目前，《順德區國有建設用地使用權租賃和彈性出讓暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經公布。

　　據了解，當前，順德存在土地資源緊缺、產業用地緊張等問題。工業用地目前的使用年限是50年，而大部分產業的生命周期短于50年，如加油站經營權僅20年。

　　但企業在產業生命周期結束后不愿退出土地，影響了土地節約集約利用和產業更新換代，這也就造成順德產業用地緊張的重要原因之一。因此，加油站用地、經營性的公共設施和公共建筑用地及城市規劃實施前短期用地，比較適合采用租賃方式或彈性出讓方式供地。

　　國有建設用地使用權租賃，是指國家將國有建設用地使用權出租給承租人，并與承租人簽訂一定年期的土地租賃合同，由承租人支付租金。彈性出讓則是指國家將國有建設用地使用權在法律規定的最高出讓年限內，讓與土地受讓人使用，簽訂出讓合同，并由受讓人支付出讓金。

　　其中，租賃可以讓承租人以逐年繳納租金的方式使用土地；彈性出讓則打破了順德區一直按法定最高年限作為出讓年限這一慣例，政府可以根據實際情況設定出讓年期，但該年期不得超過同類用途的法定最高出讓年期。

■辦法解讀

　　四類用地可租賃

　　根據《辦法》，以下四種類型土地可通過租賃方式供應：工業用地；城市規劃實施前經政府批準的短期用地；加油站、加氣站用地；經營性公用設施用地和公共建筑用地。上述四類用地中，除城市規劃實施前經政府批準的短期用地外，其余三種類型土地均可通過彈性出讓方式供應。

　　分期付租金，降成本

　　《辦法》規定，對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地，應實行短期租賃，短期租賃期限不低于6個月且不超過5年。

　　根據《辦法》，長期租賃與出讓最大的不同之處在于，出讓需一次性繳納土地出讓金，而長期租賃采取年租制，按年繳納租金，并可分期調整租金，降低企業進入門檻。“因為是按年繳納租金，企業以租賃的方式取得土地后，前期在土地上投入的成本不多，可以把更多的資金用于企業的發展。”

　　《辦法》規定，彈性出讓指在法定最高年限內，按一定年期出讓土地。企業在使用年限到期時，可以選擇退出，由政府收回土地，也可以申請延期。“傳統的土地出讓方式是按照法定最高出讓年限一次性出讓，企業需在短期內繳清地價款，這可能給企業帶來一定的資金壓力。”相關負責人說。