黃連改革啟動，讓居委回歸行本職工作，服務(wù)居民（改革結(jié)構(gòu)圖）

　　順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾吡忽⊥ㄓ崋T陳沛江）　作為勒流最早設(shè)立的居委會之一，黃連經(jīng)歷了輝煌，如今，這個擁有近2.5萬人的社區(qū)正面臨著前所未來的發(fā)展難題：社會建設(shè)落后于周邊區(qū)域，民意不滿情緒也在積累。

■改革背景

發(fā)展及社會管理問題倒逼黃連改革

　　目前，黃連轄區(qū)內(nèi)有6個股份社，常住人口8550人，外來人口16263人，除連北股份社尚存500多畝農(nóng)田外，整個社區(qū)為高密度建成區(qū)。正是因為這樣，發(fā)展落后周邊地區(qū)、社會管理遇瓶頸等問題困擾著黃連。

　　面對困境，黃連也在尋找突破之道，結(jié)合自身的實際需要，最終，黃連選擇以改革切入點。9月6日，勒流農(nóng)村綜合改革試點啟動儀式在黃連居委會內(nèi)舉行。至此，黃連以順德區(qū)社區(qū)綜合體制改革試點的身份開啟了他的革新序幕。

　　既然是改革，其基石必須立足于社區(qū)的實際需要。根據(jù)黃連的改革思路，其改革工作將從基層黨組織建設(shè)、自治組織重構(gòu)和社區(qū)重建三個方面著手。據(jù)了解，黃連也將借助改革進一步理順社區(qū)黨支部、居委會以及股份社三大“馬車”之間的職能。為此，黃連首創(chuàng)了“一核心兩隊伍三機構(gòu)”的基層黨務(wù)工作團隊模式。

■改革思路

思路一：打造基層黨務(wù)工作團隊

　　“一核心兩隊伍三機構(gòu)”基層黨務(wù)工作團隊就是以黨代表工作室為基層黨務(wù)核心，在此基礎(chǔ)上，探索建立社區(qū)黨代表和黨員志愿者兩支隊伍，推行基層黨組織工作實務(wù)化。

　　根據(jù)黃連的改革思路，黃連將在社區(qū)黨總支內(nèi)部設(shè)立組織建設(shè)部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)部、培訓(xùn)宣傳部三個工作部門，分別負責黨員管理、聯(lián)系群眾和培訓(xùn)宣傳等具體工作。

　　記者了解到，目前，相關(guān)制度已經(jīng)建立，工作人員、辦公室場和設(shè)備也已經(jīng)就緒。

思路二：政府向居委會購買服務(wù)

　　此外，改革將會進一步理清黨支部及居委會的職責。其中，居委會作為自治組織，主要開展政務(wù)協(xié)助等工作。記者從勒流社會工作局獲悉，目前，勒流正在對黃連社區(qū)的事務(wù)進行梳理，計劃將社區(qū)的事務(wù)劃分為：行政事務(wù)和社區(qū)事務(wù)兩大類。

　　其中居委會的職責將回歸本職：管理好社區(qū)事務(wù)。而行政事務(wù)方面，或?qū)⒂衫樟鹘值酪再徺I服務(wù)的方式，向居委會購買服務(wù)。工作的經(jīng)費則由勒流街道以政府購買服務(wù)的方式支付，雙方簽訂《政務(wù)協(xié)助合同》，列明金額和居委會需承擔的義務(wù)。

　　而居委會承接政務(wù)協(xié)助事項后，也可以與專業(yè)機構(gòu)和其他社會組織開展合作。進行轉(zhuǎn)委托，嘗試服務(wù)分包、外包，提高社會管理水平。

思路三：引導(dǎo)社會組織進駐服務(wù)村民

　　值得一提的是，黃連的改革中，社會建設(shè)將是一項重要內(nèi)容。黃連黨支部書記張乃順透露，改革將積極推動工、青、婦等傳統(tǒng)社會組織的社工化，實現(xiàn)社會服務(wù)職能的真正回歸。

　　早前在順德區(qū)農(nóng)村綜合改革工作會議上，勒流黨工委副書記梁晴爾曾介紹過，黃連或以居委會的名議創(chuàng)建一家社區(qū)綜合服務(wù)中心，然后吸引社會組織進駐。并引導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)三大社會團體進駐綜合服務(wù)中心辦公，實現(xiàn)職能的社工化，帶動新型社會組織的成立。

　　張乃順表告訴記者，社區(qū)綜合服務(wù)中心啟用后，相關(guān)社會組織將逐步進駐，然后發(fā)揮出統(tǒng)一的務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的聚合優(yōu)勢。

■改革寄語

黃連改革是順德村居管理又一探索

　　黃連作為順德農(nóng)村綜合改革的試點之一，順德區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄧永強對這次改革表達了他的期待?！包S連的改革將為順德提供有益的探索和參考?！编囉缽姳硎?，黃連的改革模式有利于推動村居管理形成新格局?！拔蚁Ｍ樟骺梢蕴剿鞒鲆粋€更現(xiàn)代化的村居管理模式?！?br />
　　與此同時，作為黃連改革的推動者之一，勒流街道黨工委書記李建華更多的是給予鼓勵。李建華坦言，任何改革都會觸動舊的利益格局，農(nóng)村改革更是避免不了?！按蠹冶仨氁J真領(lǐng)會區(qū)、街道的改革精神，堅持以群眾路線為抓手、以依法自治為原則、以加強基層黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、以重構(gòu)社區(qū)自治體系為目標。”

　　李建華強調(diào)，改革者必須擺正短期利益與長期利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，通過群策群力，攻堅克難，讓改革真正從群眾所需出發(fā)，最后得到群眾的認可。