新環(huán)保法生效兩月,全國罰款數(shù)額達(dá)723萬
順德城市網(wǎng)消息 全國人大常委會于2014年4月24日表決通過修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,并決定自2015年1月1日起施行。修訂后的環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,還就政府、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)作出了系統(tǒng)規(guī)定,法律條文也從原來47條增加到70條,被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”、“一部長牙齒的法律”,有可能成為我國現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法。對企業(yè)或公民、社會組織,知曉新環(huán)保法的一些重要規(guī)定,將有利于合法經(jīng)營或參與環(huán)保監(jiān)督。
國家環(huán)保部日前召開新聞通報(bào)會,通報(bào)了新《環(huán)保法》生效以來的執(zhí)行進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),新法生效兩個月左右的時間里,各地實(shí)施按日計(jì)罰案共15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,罰款數(shù)額達(dá)723萬元;實(shí)施查封、扣押案共136件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件;移送行政拘留共107起。
部分地方環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)行新法力度大。如杭州市環(huán)保系統(tǒng)實(shí)施新法,一舉端掉12個違法染色加工窩點(diǎn),行政拘留26人。部分地方環(huán)保部門綜合運(yùn)用新法賦予的執(zhí)法手段,顯示出特殊威力。如廣東省深圳市環(huán)保部門對偷排廢水的恒進(jìn)五金制品有限公司查封、扣押排污設(shè)施,責(zé)令停產(chǎn)整治,并處罰款20萬元;河南省尉氏縣吉利化工有限公司污水直排,環(huán)保部門查封排污設(shè)施,責(zé)令停產(chǎn),對負(fù)責(zé)人移送拘留。
公檢法積極介入,環(huán)境行政執(zhí)法得到司法機(jī)關(guān)有力支持。新《環(huán)保法》生效以來,各地公安機(jī)關(guān)已對部分環(huán)境違法案件責(zé)任人實(shí)施拘留。如四川省公安機(jī)關(guān)今年1月成功偵破一起重大污染環(huán)境案,中明環(huán)境治理有限公司涉嫌違法處置工業(yè)危險廢物,公安機(jī)關(guān)對包括公司總經(jīng)理在內(nèi)的12名犯罪嫌疑人刑事拘留,目前正在進(jìn)一步偵查中。河北省唐山市公安機(jī)關(guān)1月以來已偵辦涉及環(huán)境污染刑事案件58起,刑事拘留42人。
今年1月29日,最高人民檢察院發(fā)布了落實(shí)黨的十八屆四中全會決定的《指導(dǎo)意見》,要求加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度,探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,并要求各級檢察機(jī)關(guān)開展“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”,加強(qiáng)與環(huán)境行政執(zhí)法部門的溝通與合作,建立信息交流反饋、重大案件通報(bào)等機(jī)制。
最高人民法院在全國18個省設(shè)立了382個環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。今年1月21日,河北省滄州市中級人民法院組織指導(dǎo)5個縣法院對9起污染環(huán)境犯罪案公開宣判。2月8日,湖北省黃石市下陸區(qū)法院因向大氣排放含砷廢氣而判決6家企業(yè)14名責(zé)任人。各地法院最近還相繼受理和審判了一批環(huán)境公益訴訟案件,江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會針對6家化工企業(yè)違法排污污染公共水域案,成功提起環(huán)境公益訴訟,江蘇省高級人民法院作出終審判決,要求6家企業(yè)承擔(dān)1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)。
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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