順德城市網(wǎng)消息 (記者甘昆德) 現(xiàn)今,樂從建立起了建立環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度、成立了樂從環(huán)境保護(hù)委員會(huì),還成功對(duì)樂從客運(yùn)站進(jìn)行了轉(zhuǎn)制…… 制度讓樂從的環(huán)運(yùn)城市管理更上一層樓,讓樂從的環(huán)保等各方面工作得到了有力的制度保障。
環(huán)境治理“新招”成立鎮(zhèn)級(jí)環(huán)委會(huì)
在剛剛過去的2015年中,順德樂從環(huán)保工作連續(xù)三個(gè)季度獲得順德責(zé)考第一!其中,“制度”在起到了巨大的作用,以更加高壓的態(tài)勢(shì)和堅(jiān)定的決心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境和諧發(fā)展。
眾所周知,環(huán)境保護(hù)工作覆蓋范圍廣,涉及社會(huì)生活的方方面面,因此,環(huán)境保護(hù)不僅僅是環(huán)保部門的責(zé)任,也是政府各個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任,更是全社會(huì)的責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好環(huán)保工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作,搭建各部門參與環(huán)保工作的平臺(tái),佛山新城樂從鎮(zhèn)正式成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。
據(jù)了解,該環(huán)境保護(hù)委員會(huì)由佛山新城、樂從鎮(zhèn)15個(gè)部門構(gòu)成,各部門必須參與環(huán)委會(huì)的例行會(huì)議,參與轄區(qū)內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作的決策。
現(xiàn)今,在“新機(jī)構(gòu)”環(huán)委會(huì)的組織下,升格環(huán)境保護(hù)工作態(tài)勢(shì)和協(xié)調(diào)機(jī)制,解決環(huán)保部門單打獨(dú)斗多次展開聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),打擊環(huán)境違法行為。樂從環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道:“通過環(huán)委會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),有效打擊了環(huán)境違法企業(yè),營(yíng)造了環(huán)境違法‘零容忍’社會(huì)氛圍,取得了積極的社會(huì)效果。”
制度創(chuàng)新一直是佛山新城樂從環(huán)保部門工作的重點(diǎn)之一,樂從還率先建立環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度,通過該“辦法”及其配套追責(zé)措施,政府的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了“無死角、全覆蓋”,該辦法有力地推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的全面向前推進(jìn)。
最后,樂從還出臺(tái)了環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,通過鼓勵(lì)全民參與環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),為轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)建立更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
公示平臺(tái)讓交通運(yùn)輸企業(yè)“曬陽光”
2015年樂從環(huán)運(yùn)分局制定了《佛山新城、樂從鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)管理信息公示平臺(tái)構(gòu)建實(shí)施辦法(試行)》,讓行業(yè)管理情況接受社會(huì)大眾的監(jiān)督,將無證經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)名單、持證經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)名單等進(jìn)行公示。
“這是佛山新城、樂從鎮(zhèn)第一個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)管理信息公示平臺(tái),通過公示企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的情況,讓市民明了企業(yè)的狀況,一同參與到監(jiān)管之中,推進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理信息化建設(shè)。”樂從環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
佛山新城、樂從構(gòu)建的交通運(yùn)輸行業(yè)管理信息公示平臺(tái),更像是一個(gè)完整的“曝光”體系,將佛山新城、樂從鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸企業(yè)置于陽光之下,接受群眾的監(jiān)督。樂從環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道:“因?yàn)闃窂氖巧藤Q(mào)立鎮(zhèn),現(xiàn)在在佛山新城、樂從鎮(zhèn)這邊的交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該比較發(fā)達(dá),物流公司港口碼頭企業(yè)300多家。”
據(jù)了解,公示的內(nèi)容包括了交通運(yùn)輸企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)情況、安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行情況、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面,還明確了對(duì)企業(yè)良好行為記錄以及不良行為記錄等情況也要公示。
其中,對(duì)良好行為記錄以及不良行為記錄的交通運(yùn)輸企業(yè)還實(shí)行獎(jiǎng)懲,例如,良好行為記錄的企業(yè)可以在行政審批、行業(yè)監(jiān)管和政策指導(dǎo)上,實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化日常監(jiān)督等;對(duì)不良行為記錄企業(yè)則列入監(jiān)管黑名單之中,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率日常檢查等。
現(xiàn)今,佛山新城、樂從鎮(zhèn)也正計(jì)劃重點(diǎn)開展物流行業(yè)整治,包括違章經(jīng)營(yíng)等行業(yè)情況,樂從環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道:“如此一來,公示平臺(tái)可以讓市民知曉企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等狀況,也可以為進(jìn)一步規(guī)范佛山新城、樂從鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)管理,推進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理信息化建設(shè),健全交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管體系。”
一門式改革實(shí)現(xiàn)了“無差別化辦理”
“一門式改革”作為一項(xiàng)市、區(qū)、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作,佛山新城、樂從鎮(zhèn)將綜合服務(wù)窗口分成了四大板塊,行政審批服務(wù)事項(xiàng)分為個(gè)人辦事、企業(yè)辦事、工程建設(shè)、其他辦事四個(gè)板塊,村(社區(qū))行政服務(wù)站進(jìn)駐的審批服務(wù)事項(xiàng)不分版塊,統(tǒng)一由綜合窗口實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)綜合辦理。
據(jù)介紹,佛山新城、樂從鎮(zhèn)行政服務(wù)中心進(jìn)入的部門窗口是十鎮(zhèn)街中最多的,統(tǒng)一梳理歸納難度自然更大。為此,佛山新城、樂從鎮(zhèn)在窗口建設(shè)上特別創(chuàng)新進(jìn)行‘大一門式窗口、小一門式窗口’兩大進(jìn)行窗口推進(jìn)建設(shè)。
樂從環(huán)運(yùn)分局配合鎮(zhèn)行政服務(wù)中心推進(jìn)窗口業(yè)務(wù)“一門式”政務(wù)服務(wù)體系,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了樂從環(huán)運(yùn)分局個(gè)人項(xiàng)目納入“一門式”服務(wù)體系管理,申請(qǐng)配置有關(guān)人員的部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理權(quán)限,并且于10月初開始使用“一門式”系統(tǒng)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)
“在整理編制分局行政許可類、非許可類、便民服務(wù)事項(xiàng)的收件標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)后,樂從環(huán)運(yùn)分局實(shí)現(xiàn)了“無差別化辦理”。到目前為止,分局共受理各類行政審批業(yè)務(wù)30427宗,辦結(jié)率100%。”樂從環(huán)運(yùn)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是道。
★創(chuàng)新案例
樂從汽車客運(yùn)站管理體制改革
2015年,為理順樂從汽車客運(yùn)站管理體制,做到“權(quán)責(zé)清晰、政企分開”,樂從環(huán)運(yùn)分局將樂從客運(yùn)站通過以5年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和場(chǎng)地出租的方式進(jìn)行招投標(biāo),最終引入佛山市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司對(duì)其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。
樂從汽車客運(yùn)站的率先轉(zhuǎn)制,是全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理的成功典范,具有深遠(yuǎn)的意義。樂從鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)環(huán)運(yùn)分局局長(zhǎng)冼英偉說道:“這有利于解決體制不清、經(jīng)營(yíng)效率低下等問題,有利于促進(jìn)企業(yè)管理更加規(guī)范,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯,有利于帶旺人氣盤活各種資源,有利于增加地方經(jīng)濟(jì)收入。”
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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