編者按：4月16日，順德召開村級工業園升級改造工作動員大會，吹響村級工業園改造進軍的沖鋒號！市委常委、順德區委書記郭文海表示，村級工業園改造對順德具有極其重要的意義，要舉全區之力推進村級工業園改造這個“頭號工程”。區委區政府將和各部門和鎮村聯動，發揮人大、政協的力量，形成合力，萬眾一心，排除萬難，打贏村級工業園改造這場攻堅戰。

　　今年，區人大常委會也將監督村級工業園改造作為重點工作。作為鎮街人大，如何發揮自身職責，更好地推動村級工業園改造這項工作呢？我們一起來看看！

會議上代表們積極探討、建言獻策

　　4月13日，容桂高新環保產業園（華口）二期C區，又一次迎來了容桂地區各級人大代表的身影。打樁機和鉤機入場作業的繁忙景象以及旁邊“高大上”的營銷中心，讓你無法想象幾個月前，這里還是一片舊式鋅鐵棚廠房，土地利用率低、生產工藝落后、能源消耗大、消防安全隱患大等是它的標簽。

　　區人大代表麥海建表示，相比上一次來視察，項目已經真正進入到實際改造階段，是容桂村級工業園改造的典范，對政府、企業等各方工作推進進度表示滿意。事實上，不僅僅是這個工業園，自村級工業園改造成為黨委政府的“頭號工程”以來，順德區人大常委會容桂街道工作委員會多次組織容桂地區各級人大代表開展專題視察活動，并為推進相關工作積極建言獻策。

推進神速有絕招，活用代表架橋梁

　　短短幾個月，容桂高新環保產業園（華口）二期C區5萬多平方米的工業廠房從表決、協商清退上蓋建筑物、完善用地手續及通過審批出讓，到開始推進相關改造工作，令人難以置信的“神速”是怎么做到的？“除了政府部門，制定了項目推進節點分解表，充分利用時間倒逼機制外，其中容桂人大代表積極發揮橋梁紐帶作用也很重要。”區人大代表、容桂華口社區黨委書記黃活柏一語道破天機。

　　在改造推進過程中，作為區人大代表的黃活柏就向容桂街道人大工委提議人大代表要為村級工業園改造積極發聲。該建議得到街道人大工委的積極響應，在二期C區項目村民表決前，組織人大代表參與了村民視察村級工業園的活動。這次視察，代表與與群眾一起現場察看了新舊工業園狀況對比，同時，代表們踴躍發聲，積極向群眾宣傳村級工業園改造對社區發展的重要性和迫切性，以及各級對工業園改造的有關政策，使當地老百姓更加直觀地了解到村級工業園改造帶來的紅利，提升群眾對村級工業園改造的認識，有力地促進了項目的順利實施。　　

　　“通過現身說法和實地體驗，尤其是自己居住的地方附近，廢氣、污水、河涌黑臭等問題，讓村民有了切身感受，接下來對黨委政府關于村級工業園改造政策宣傳等工作就好做很多了。”區人大代表、華口小學校長雷小林就是當時參加活動的人大代表之一，回想起當天的活動，雷小林直言這樣頗見成效的履職，讓他深感作為人大代表身上的責任和作用。
   
　　最終，容桂街道結合村級工業園改造、“雙達標”等工作要求，對整個工業園進行收回統一改造，去年已成功出讓。據項目相關負責人介紹，未來將變身成為緊扣容桂優勢家電產業鏈條和產業轉型升級需要的現代化產業園。

　　據悉，容桂現有村級工業園數量36個，工業廠房多以星棚為主，普遍存在土地集約程度低，工業用地內容積率低，建筑密度過高，建筑質量差異較大，缺乏綠化用地和公共活動空間，周邊配套設施服務不足等現象。容桂高新環保產業園（華口）二期C區不是個案，今年容桂街道人大工委將繼續深入參與，推進海尾社區德龍工業區、南區工業區（首期）、細滘片區等多個村級工業園改造工作。

容桂人大代表實地視察高新環保產業園（華口）二期C區

行動深入有方法，積極履職顯成效

　　深入基層調研、監督政府工作、實事求是提建議，是人大代表履職的基本要求。容桂街道人大工委主任柯昌松表示，容桂街道人大工委每年年初根據街道黨工委的發展戰略和工作部署，制定全年度的監督工作計劃。去年，容桂街道人大工委圍繞街道重點推進產保區、“三舊”改造等方面工作，在3月、6月和11月分別組織了各級的人大代表開展專題視察或調研，先后視察了105國道細滘路口、恒鼎工業園、漁人碼頭二期、海尾德龍工業園、高新環保產業園（華口）二期等重點項目，同時聽取了相關部門的工作匯報。

　　2018年，容桂人大工委繼續圍繞街道的中心工作，將推動村級工業園改造作為人大履職的重要內容。

　　4月13日，在完成高新環保產業園（華口）二期C區項目的視察后，容桂人大工委隨即召開容桂人大村級工業園改造推進會，街道土發中心、公資辦、國土城建和水利局等部門向容桂各級人大代表匯報了村級工業園改造的總體情況，存在問題和努力的方向。

　　4月16日，順德召開村級工業園升級改造工作動員大會，正式出臺了《順德區村級工業園改造提升實施意見》及《關于進一步加大村級工業園改造資源統籌使用的工作方案（2018-2020年）》、《順德區村級工業園廠房搬遷補償工作指引》、《順德區強力實施"三個一百天"村級工業園安全與環保執法和源頭整治攻堅工作方案》等村級工業園改造“1+3”政策文件。相關代表主動作為，4月18日，區人大代表姚翼虎、莫占江、周曉君組成的調研組來到容桂南區社區就村級工業園改造開展調研，深入了解南區社區村級工業園改造工作有關情況，以及項目推進過程中遇到的問題，并與社區對近日區最新出臺的三舊改造有關政策進行了深入討論。郭鳳雯說，街道人大代表走進基層了解情況的形式很好，更有利于代表掌握實情，自己作為人大代表，在推動本社區村級工業園改造中亦積極與社區居民、企業主等溝通了解情況，對整體工作的推進有信心。

　　不管是人大工委組織的履職活動，還是代表主動履職，代表們已經形成習慣，將收集到的問題進行系統梳理，并加入自己的思考，整理成文字，以書面形式向街道人大工委反映，并充分利用各種途徑向上級政府提出有關建議。

　　據統計，在區十六屆人大一、二、三次全體會議中，容桂代表團分別就村級工業園改造過程中的扶持政策、改造措施、改造成效和招商引資等方面提出了8個建議。通過代表的積極履職，區、街道不斷完善村級工業園改造有關政策措施，形成多方合力，促進村級工業園改造的不斷向前發展。

　　區人大代表、容桂海尾社區黨委委員盧惠嫻是一名連任三屆人大代表的“老兵”，從身處城區的振華社區調任海尾社區，盧惠嫻關注的目光也從教育、城市管理等聚焦到村級工業園改造。盧惠嫻通過走訪和調研，與企業、社區居民深入探討研究，希望海尾社區德龍工業區的改造飲得“頭啖湯”。4月19日，海尾德龍工業區改造正式啟動，將以智能制造為產業方向，主要引進人工智能、機器人、智能硬件及工業配套行業等高新技術產業。

■履職之路

　　2017年3月22日，容桂代表團審議區建設產業發展保護區和整治提升村級工業園報告；

　　2017年3月28日至29日，區第十六屆人大第二次會議召開，組織代表視察容桂恒鼎工業園、德勝河南岸改造工程；

　　2017年6月21日，容桂組織區人大代表開展村級工業園、美麗村居調研；

　　2017年11月30日，容桂街道人大工委組織容桂地區的各級人大代表開展“三舊”改造專題視察活動；

　　2018年4月13日，容桂街道人大工委組織容桂地區各級人大代表開展村級工業園專題視察活動。

　　2018年4月18日，區人大代表姚翼虎、莫占江、周曉君組成調研組來到容桂南區，進行村級工業園改造專題調研座談。

■代表建議

　　政府部門首先要從意識上進行轉變，把目光放得更長遠，應該更多地從提升城市形象、綜合競爭力以及產業發展等社會效益的出發點去推進村級工業園的改造。要認真研究思考每個村級工業園改造的規劃定位，研究制定好改造細則，“一園一策、因地制宜”。國資要深度介入撬動村級工業園改造，同時要積極引入社會資本共同參與，或者引導企業自己改造，解決資金不足的難題。——區人大代表、容桂個體私營企業協會副會長姚翼虎

　　歷史遺留下的物業權屬和租約問題，以租代賣現象較為普遍，大大影響村級工業園改造的推進。村級工業園改造要實事求是地在發展中解決歷史問題，制定的政策也要更貼近實際，更要從社會、環境、經濟效果三合一，來考慮和平衡各方利益的難題，建議“成熟一個，推進一個”。——區人大代表、容桂華口社區黨委書記黃活柏
　　
　　應該盡快把實際操作中遇到的問題和困難以及相關訴求形成建議，向上級政府部門、人大反映和溝通。——區人大代表、順德區遠誠電氣有限公司總經理莫占江

　　要把改造與當地產業轉型捆綁在一起考慮，不能換湯不換藥，趕走一批引進來的沒幾年又變成新的污染和問題。——區人大代表、華口小學校長雷小林　（李放）

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