近日，因陳某根污染環境案的涉案危險廢物處置完畢，佛山市順德區人民檢察院依法決定撤回起訴。通過辦理該行政公益訴訟案件，1600多噸危險廢物得到依法處置，重大環境污染的風險得到消除，公共利益持續受侵害的狀態得到了糾正，取得良好社會效果。

堆滿了節能燈玻璃碎片的無牌廠房。

　　從2016年7月起，陳某根為轉賣牟利，將大量節能燈玻璃碎片堆放在佛山市順德區杏壇鎮南華村基圍邊露天地塊，造成環境污染。2017年3月1日，原順德區環境運輸和城市管理局依法對上述違法行為進行查處，同年3月3日將查獲的節能燈玻璃碎片予以扣押，轉移至順德區杏壇鎮南華牌坊后一無牌廠房內貯存。

　　經鑒定，涉案的節能燈玻璃碎片屬于危險廢物。陳某根因犯污染環境罪被佛山市順德區人民法院判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣30萬元。經初步審查發現，涉案危險廢物非法貯存在不符合國家規定的場所，未依法處置，可能損害社會公共利益，順德區法院于2018年1月9日決定立行政公益訴訟案。2018年1月22日，順德區人民檢察院向原順德區環境運輸和城市管理局發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其盡快采取有效措施，依法處理涉案危險廢物，消除污染環境的風險。

　　該局于2018年2月23日復函稱正在聯系相關有資質單位作初步費用評估，為后續申請財政經費作準備。2018年4月27日，順德區人民檢察院去函調查涉案危險廢物的處置進展，該局回復稱仍在分析研究。2018年5月15日，經審慎研究并層報省檢察院批準，順德區人民檢察院向順德區人民法院提起行政公益訴訟，請求法院判令原順德區環境運輸和城市管理局繼續履行職責，依法處置涉案危險廢物。

　　案件起訴后，區委區政府高度重視，區委政法委牽頭召開專題會議，研究部署危險廢物處置工作。2018年7月31日，區政府批復同意安排專項資金用于處理涉案危險廢物。

2019年1月14日檢察院指派檢察官赴現場監督危險廢物處置工作。

　　2019年1月14日，處置工作正式啟動。2019年4月1日轉運工作完成。順德區檢察院經全面審查，并層報省檢察院批準，于2019年5月13日決定撤回起訴。（李積麟 通訊員 顏露 徐斌）

知多D

1.陳某根污染環境案不是已經判刑了么，為什么還要進行公益訴訟？

　　刑事訴訟主要解決被告人的刑事責任問題，也就是對陳有根的犯罪行為進行審判，依法判處刑罰。刑事案件辦結后，涉案的危險廢物沒有得到依法處置，為督促環保部門依法履職，保護公益，檢察機關才立行政公益訴訟案件并進行辦理，不論是發出訴前檢察建議，還是提起行政公益訴訟，目的都是督促環保部門履職，使涉案的危險廢物得到依法處置，消除環境風險，保護公共利益。

2.陳某根收集的危險廢物不應由陳某根來處置么？為什么用政府的錢來買單呢？

　　依據我國《固體廢物污染環境防治法》第五十五條規定，產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。“誰污染誰治理”是原則，政府代為處置是補充和例外，只有責任人不處置或者處置不符合國家規定的，政府才能代為處置，并且處置費用是要依法向責任人追償的。

3.檢察機關為什么要對自己提起訴訟的行政公益訴訟，主動撤回起訴呢？

　　公益訴訟是督促之訴、協同之訴。檢察機關提起行政公益訴訟，根本目的是督促行政機關依法履職，如果這個目的實現了，就沒有必要再繼續訴訟，撤回起訴還可以節約訴訟資源，減少行政機關訴訟負擔，實現保護公益的成本最小化。

4.危險廢物是什么東西，為什么處置起來這么麻煩？

　　危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。危險廢物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性、感染性或者其他危險性。正是因為上述特性，為了防止和減少危險廢物對環境的危害，國家對危險廢物的收集、貯存、運輸、處置等各個方面都規定了非常嚴格的標準和程序，因此處置工作相對較為麻煩，需要的費用也較高。