順德城市網消息 （記者聶鵬 通訊員任沃寧） 這是順德第一個農村固化宅基地變身大產權房項目，也是樂從鎮政府最大單項投資項目。3月9日上午，樂從鎮首個集約型社區“北岸美廬”舉行奠基。該項目盤活沙滘北村61.6畝用地，129戶固化人員變身為小區大產權房戶主，同時受益的還有村股份社。
■創新破題
從“拆舊建新”到“建新拆舊”
近年來，隨著產業的擴張，順德產業發展空間不斷壓縮。據順德區政務委員、區財稅局局長關世良介紹，除去農田保護區，順德土地利用率已超過40%，“商貿之都”樂從的土地資源隨著佛山新城的輻射更是寸土寸金。這種情況下，零零散散加在一起卻數目不小的固化宅基地成為土地資源突圍的一道曙光。
據了解，北岸美廬項目，不僅是樂從鎮第一個集約型社區，也是樂從鎮政府單個項目投資最大的一筆。同時，在破解固化宅基地難題上，樂從鎮政府不斷創新方法。樂從鎮政府與北村股份社合作，征地拆遷安置由“拆舊建新”轉變為“建新拆舊”。
北岸美廬項目由政府出資5億元，啟動的北村股份社原規劃固化用地有41.54畝，整合周邊農用地二十多畝，一次盤活土地共61.6畝。按照建設要求，北岸美廬將是樂從首個集約型社區，項目本身從建筑品質到配套設施的完善，都以實體效應向市民直觀呈現城市化的亮麗色彩。
■共識共贏
政策開綠燈，農民上樓多方獲益
樂從作為全國聞名的商貿之都，蓋樓建商鋪帶來的經濟效益遠比建工廠蓋單家獨戶的農民房做物業租賃帶來的土地收益要客觀的多，這筆賬樂從人算的很清楚。因此北岸美廬項目自2008年起籌備，在區鎮兩級政府主動引導下，村干部積極配合，贏得高達90%以上村民形成共識，并且政府對這一項目從審批到財稅一路綠燈，僅稅費減免就高達800萬元。
據了解，北岸美廬項目共涉及固化人員129戶，固化扎基地資源的再開發利用將實現三方共贏。集約社區建成后，首先安置固化人員，以2500元/平方米的建設成本價售予，其中固化后已辦理相關手續已交費戶按照300平米的套內面積購買，未交費戶按照200平米的套內面積購買。
于此同時，相比較大良、均安等地固化宅基地破解項目，“北岸美廬”涉及的固化戶不僅搖身一變成為社區業主、物業收入分享者，而且從小產權房進階為大產權房，獲得征拆地補償款獲得低價房的同時，大產權房還可以對外自由銷售。同時，村集體也獲益。集約社區建成后約形成1.6萬平方米的商鋪，全部無償劃撥給北村股份社，股份社增加數億元集體資產，年集體收入增加上千萬元。
■眼界心界
積極探索樂從農村社區管理模式
北岸美廬位于樂從鎮南區商住區，區內擁有沙滘小學、中心公園、樂從醫院，附近雅居樂等城市高檔住宅也紛紛拔地而起。地段的繁華加上配套設施的完善，北岸美廬成為商住兩用的理想地。采用高檔住宅小區管理，形成樂從農村小區管理模式。
北岸美廬總戶數734戶，內設文化活動中心和社區服務中心，建筑面積達500多平米。總建筑密度31.52%，綠地率達到30%，小車位配套達1:1.16，達到城市高檔住宅小區標準。北岸美廬，也是“產業高端城市高品質，從容生活幸福樂從”探索農村社區管理模式，推動樂從城市化的一道里程碑。
北岸美廬的誕生，是區、鎮兩級政府積極推動，多方力量聯合的結果，更是村干部村民從小農思想到城市觀念的覺醒和轉變。在當天的奠基現場，樂從鎮黨委書記麥連桐等鎮政府領導及23個村居（社區）領導干部紛紛到場見證奠基。樂從鎮黨委副書記、鎮長謝順輝表示，北岸美廬集約型社區的建立具有六大意義：“一是解決宅基地固化歷史遺留問題，促進農村和諧穩定；二是轉變農村居住形態，改善農村人居環境；三是促進農村城市化，提升城市化水平；四是為市政和道路征地拆遷安置提供實物樣板，開創征地拆遷新路子；五是促進農村集體經濟可持續發展，實現農村長治久安；六是提高土地產出，實現黃金土地產黃金，提高土地利用率；實現了一舉多得。”
樂從農村城市化的腳步，也隨著北岸美廬的影響加快。據了解，接下來樂從將復制北岸美廬模式，計劃推進荷岳路（大墩村）、勞村、水藤三大片區固化扎基地改造集約社區建設。
（編輯：梁云）
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