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禁炮令為何難以執(zhí)行?


□油甘子


【V時評】

  順德禁止生產(chǎn)、銷售、燃放煙花炮竹的法規(guī)已實施十多年了,但每年都是屢禁不止。雖然大家都知道燃放煙花爆竹有危險,政府部門也在每年春節(jié)前都進行專項檢查整治,但總有人心存僥幸,為了年氣和圖熱鬧,置自己和他人人身和財物安全于不顧,私自燃放,由此引發(fā)不少事故,教訓(xùn)慘痛。今年春節(jié)期間,為保證廣大群眾安樂祥和地過年,我市繼續(xù)推行禁炮令,但是從除夕起,無論在鬧市區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)響聲不斷,“禁炮令”成了一些人的“耳邊風(fēng)”。

  筆者在大良新城區(qū)度假,從年卅晚凌晨零點開始到大年初一,附近震耳欲聾的鞭炮聲幾乎就沒有停過,燃放者主要是附近的城鄉(xiāng)結(jié)合部單家獨戶的村居為主,炮火連天簡直讓人無法忍受,甚至崩潰!為什么不能換一種方式來慶祝,非要放鞭炮來污染空氣、危害草木、噪聲擾民、浪費資源、引發(fā)火災(zāi)、傷害自己、損害他人呢?煙花炮竹燃放為什么禁不了呢?有市民認為,過年燃放煙花炮竹是我們幾千年來的傳統(tǒng)習(xí)俗,如果過年不燃放煙花炮竹,沒有那個“噼里啪啦”的響聲,感覺年味就淡了許多。傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,是煙花炮竹在春節(jié)期間異常火爆的重要原因。

  據(jù)悉除夕、初一,順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局值班人員24小時全城巡查,對非法燃放煙花爆竹行為進行調(diào)查取證和批評教育。官方說,今年非法燃放行為大大減少。但有一在勒流居住的朋友說勒流今年的炮竹比禁放后的任何一年都要燒得多!簡直是響徹云霄!大良的巡查人員除了在城區(qū)巡查外還敢于去有錢人居住的別墅區(qū)金桂花園和東樂花園執(zhí)法。他們發(fā)現(xiàn)有住戶燃放煙花炮竹后就隨即拍了下來,并記下門牌號碼,匯總各鎮(zhèn)街的群眾舉報后次日在媒體上公布,但曝光的住戶并不多,真正被罰款的未見有公布,而限于警力不足未查處的其實很多。

  禁燃是有法規(guī)的,執(zhí)行法規(guī)的主體不僅僅是政府,更重要的和真正起作用的是普通老百姓,大家相互之間起到監(jiān)督作用,這樣,政府只是起到督促落實法規(guī)、對違反法規(guī)的行為予以制裁的作用。嚴厲處罰那些燃放煙花炮竹的行為是應(yīng)該的,但是很難實施。首先,你要知道是誰在燃放。鄰居礙于面子,大都不會去跟職能部門投訴的。真的投訴了,有關(guān)部門去處罰當(dāng)事人的時候, 對于有錢的人,你處罰他,是起不到作用的。當(dāng)他真的確認風(fēng)俗的價值并予以追求的時候,他寧愿給政府交錢,讓違法的行為變?yōu)楹戏ā_@和有的有錢人違法計劃生育,多生小孩是一樣的。你政府罰款就是了,罰了就可以生,罰款以后生的小孩就是合法了。富戶為了可以多生小孩,很自覺地去交罰款,這樣能達到政策制訂的目的嗎?所以,政府也很難有什么萬全之策,保證以后不發(fā)生燃放煙花炮竹事件。

  法律,需要考慮公序良俗的。要不然,實施起來就有難度。近幾年春節(jié)期間,全國很多城市對燃放煙花給予解禁的原因就在此。法律是嚴肅的,不能朝令夕改。既然可以有例外,那這個法律的效力是大打折扣的。有時候禁,有時候不禁,有的地方禁,有的地方又可以不禁,這樣的法律,形同虛設(shè)。有需要的時候拿出這個擺設(shè)的法律說事,根本就解決不了什么。這應(yīng)該要引起政府部門的反思,如果全國的城市不是統(tǒng)統(tǒng)都規(guī)定禁炮,那就苦了要禁炮城市的政府了!

  如果一定要禁炮,政府相關(guān)部門除了要加大“禁放”宣傳,增強市民的安全文明意識外還要重點切斷非法煙花炮竹流入的途徑,從源頭上堵截?zé)熁ㄅ谥瘛M瑫r建議轄區(qū)執(zhí)法部門與居委、社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)動,形成聯(lián)防“禁放”網(wǎng)絡(luò),真正建立起科學(xué)規(guī)范的法治管理機制,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售、燃放煙花炮竹者,立即舉報,堅決查處,毫不手軟。

(編輯:柱子)
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