順德城市網(wǎng)消息　政府在規(guī)劃中起什么作用？“兩家一花”支柱產業(yè)該怎么轉型升級繼續(xù)領跑順德經(jīng)濟？規(guī)劃該如何“落地”，從而變得更具有可操作性？昨日（11月16日），順德區(qū)經(jīng)濟促進局召開《順德區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）意見征詢會，來自區(qū)委區(qū)政府、人大、政協(xié)、企業(yè)等社會各階層參會代表紛紛出謀劃策。

政府作用：引導企業(yè)轉型升級

　　記者了解到，《規(guī)劃》征求意見稿明確了指導思想，并提出民營經(jīng)濟和中小企業(yè)五年內的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產業(yè)轉型升級、建設現(xiàn)代產業(yè)之都為核心，以“龍騰企業(yè)”為抓手，以提升發(fā)展質量為重點，以改革創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展和提升順德民營經(jīng)濟和中小企業(yè)。“五年后，我區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產值達到7000億元，全區(qū)規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量達到5000家”這樣的總體規(guī)模目標令人為之一振。

　　昨日，參會的代表們一致認為，政府在《規(guī)劃》實施中應該發(fā)揮導向性作用，要有意識地引導中小企業(yè)發(fā)展，切實解決中小企業(yè)遇到的困難。“以往政府的引導在推動民營經(jīng)濟成長壯大起到很好的效果，在產業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，政府的作用顯得更加突出。”一位與會代表懇切地說。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會常務理事、廣東信用擔保協(xié)會副會長吳列進非常贊同《規(guī)劃》中提到的十大項目之一“政府牽頭設立產業(yè)投資、股權投資和購并整合三大基金”，他認為，政府在政策導向性上一定要出重拳，發(fā)揮杠桿作用，整合各方資源，推動本土中小企業(yè)做強做大及融資上市。

　　順德區(qū)經(jīng)促局副局長、中小企業(yè)局局長張鵬也對《規(guī)劃》中的政府該如何來引導提出了三點建議：在出臺政策上希望區(qū)委區(qū)政府給予更多的指引；政府應該搭建更多的服務平臺；政府應該完善營造良好的人才環(huán)境。

領跑經(jīng)濟：人才戰(zhàn)略占重要地位

　　以“兩家一花”為支柱的順德經(jīng)濟步入產業(yè)轉型升級的重要拐點，如何繼續(xù)發(fā)揮其特色和優(yōu)勢領跑順德經(jīng)濟？代表們認為人才最為關鍵。

　　順德職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理學院院長齊振彪認為，現(xiàn)階段的人才戰(zhàn)略無非人才培養(yǎng)與人才引進，但在《規(guī)劃》中并沒有將人才引領戰(zhàn)略凸顯出來，比如在談到的戰(zhàn)略目標里，人才就業(yè)目標實現(xiàn)重視程度還不夠。吳列進也表達了同樣的觀點，他一針見血地指出，人的素質上不去，企業(yè)的發(fā)展就缺乏后勁，缺少內涵。因此，吳列進對《規(guī)劃》中提到的十大項目之一“組建順商學院，實施企業(yè)中高級人才培養(yǎng)‘311工程’”很支持，他表示，這對于提升企業(yè)界的素養(yǎng)、人才的質量，構建學習型組織是非常重要的。

　　步明精密機器有限公司董事長兼總經(jīng)理黃步明則對如何留住人才發(fā)表了自己的見解，“要促產業(yè)轉型升級，必須轉變順德企業(yè)家的傳統(tǒng)觀念，加強對經(jīng)理人的重視，忌用感情留人，要用股份制拴住人才。”

《規(guī)劃》實施：要有創(chuàng)新還要有可操作性

　　《規(guī)劃》該如何“落地”，從而變得更具有可操作性成為昨天會上的焦點話題之一。與會代表們對《規(guī)劃》的指導思想、目標、舉措、項目等都不同程度地表示認可，但也對《規(guī)劃》的實際操作和執(zhí)行各抒己見。

　　《規(guī)劃》中提到的“十大項目”的具體落實問題最為代表們關心。吳列進針對“建設金融服務創(chuàng)新試點區(qū)”怎么“落地”提出建議，找到創(chuàng)新型人才，并引進擔保機構。齊振彪院長則對順商學院如何具體運作發(fā)表了看法，他認為，順商學院完全可以建在順職院內部，借助這個平臺，依托順職院的各種資源優(yōu)勢，而快速生效。

　　張鵬也認為，《規(guī)劃》既要有創(chuàng)新，還要有可操作性，實實在在一點更有實效。“出臺政策要更符合企業(yè)發(fā)展需要，平臺打造能夠為企業(yè)提供更多服務，只有貼合實際，才能令順德的民營企業(yè)和中小企業(yè)又好又快地發(fā)展。”

□張志偉 通訊員 肖覺南（編輯：梅子）