順德城市網消息 （記者萬家長 通訊員劉鵬） 前期“三打”工作中，容桂燃氣灶具行業打擊“成果頗豐”，如何從源頭上減少制假售假的情況？順德以全省市場監管體系建設試點為契機，先行先試，探索容桂燃氣灶具市場監管模式，并擴大范圍至北滘區域電壓力鍋和食品、農資市場領域。在昨日（11月12日）的廣東省市場監管體系建設試點工作匯報會上，順德現場介紹了上述試點行業的市場監管模式。
農資市場
精細化監管，農資商品準入需備案
農資市場，每天的進出貨都非常頻繁，并且質量要求非常高，如何更精確進行監管？順德積極推廣使用針對獸藥購、銷、存管理的應用軟件，在獸藥計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務等環節實施精細化監管。目前全區獸藥企業取得新版獸藥經營許可證企業有93家。通過國家GMP的獸藥生產企業2家。
同時，順德還繼續完善農資市場準入備案制度，構筑農資市場監管安全網。順德行政審批改革中，完善了涉農行政審批制度，在農業綜合大樓設立了農資行政審批窗口，由農業綜合監督所派員對現有畜牧、獸醫、獸藥、種子、農機、水產、漁業等行業的32項涉農行政審批集中受理，區經濟和科技促進局授權首席代表對32項涉農項目進行審批，環節減少，效率大幅提高。不過，讓這些農資企業及時采集農資商品市場準入信息，認真錄入農資商品網上監管平臺，做好農資商品的動態管理，確保實現對經營者和經營品種備案及公示的全覆蓋，實現部門之間農資商品信息的互通和共享。
電壓力鍋
全方位監管，各個環節嚴查質量
電壓力鍋國際標準順德制定已經成了現實，如何讓這一優勢更好發揮出來？質量很重要！因此，順德選取北滘區域電壓力鍋為試點行業，從企業層面、行業層面、行政與技術監管層面全方位建立各項監管服務機制和體系。
各個環節完善管理，順德在生產環節上落實企業產品質量主體責任，在流通環節上建立進貨查驗、臺賬等級制度，在行政、技術監管環節建立和完善質量監管制度，建立電壓力鍋行業質量監測、風險評估機制。順德還以聯盟標準為抓手，促進企業轉型升級。
燃氣灶具
引入退市制，兩次不合格吊銷證照
相比電壓力鍋，行內認為燃氣灶具行業較易制假，對此，順德以容桂區域的燃氣灶具為試點，建立街道、社區（村）兩級聯動的燃氣灶具生產行業監管體系。
具體操作上，順德以容桂街道辦事處、社區（村）行政服務中心兩級聯動體系為基礎，成立巡查隊伍，構建覆蓋容桂街道的燃氣灶具生產行業監管網絡，加強對燃氣灶具生產企業的日常巡查。同時，還建立燃氣灶具生產企業的信用信息監管檔案。完善燃氣灶具生產行業“黑名單”制度，實行信用分類監管。更為重要的是，將引入“退市”機制，對出現兩次抽檢不合格的企業，提請吊銷生產許可證。
■從省市場監管體系建設中看順德
行政執法體系建設是“兩建”中建設市場監管體系的重要內容之一，昨日的試點工作匯報會上，記者發現，全省行政執法體系建設試點工作中，創新監管體系和完善行政執法體制均提及順德的經驗，并供其他地區參考。
在創新市場監管方式方面，順德區先行先試，在推進商事登記改革的基礎上，按照“誰許可審批誰監管”的原則，把后續監管從以往的審批項目管理轉向審批領域管理，明確審批許可部門的監管責任，實行日常巡查以市監局為主，發現問題相關許可審批部門馬上介入，共同處理的聯合監管機制，初步形成“寬準入嚴監管”的市場監管體系。
在完善行政執法體制方面，建議推廣順德經驗深化大部門體制改革，進一步理順市場監管相關部門之間的職責關系，較少職能交叉、填補監管空白。深化綜合行政執法改革，順德在大部制改革基礎上進一步整合部門的行政執法職責和執法隊伍，所有行政執法權按土地、醫藥、市場、城市管理四大領域集中，實現寬領域多職能的綜合行政執法，設立鎮（街）市場安全監管、環境運輸和城市管理局并交鎮（街）管理，下放編制使用權充實基層執法力量。
（編輯：柱子）
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