關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范順德區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理的工作意見

　　為配合我區(qū)學(xué)籍管理審批權(quán)限取消，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《廣東省普通高中學(xué)籍管理暫行辦法》及《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》文件
精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

　　實(shí)施學(xué)籍實(shí)名制，依據(jù)班額規(guī)模，核定學(xué)生學(xué)籍信息，實(shí)名到校；落實(shí)學(xué)生學(xué)籍電子化管理，實(shí)行學(xué)籍管理過程跟蹤；規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)行為，有效控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，鞏固普及
率；明確管理責(zé)權(quán)，取消轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)審批權(quán)限，改由學(xué)校把關(guān)。

二、學(xué)籍管理規(guī)范重點(diǎn)

（一）新生入學(xué)建立學(xué)籍檔案，實(shí)名管理

　　1、規(guī)范新生入學(xué)信息采集。小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)及外地轉(zhuǎn)入我區(qū)學(xué)生必須進(jìn)行信息采集。家長或?qū)W生填寫《順德教育系統(tǒng)在校生數(shù)據(jù)采集表》，學(xué)校根據(jù)《采集表》內(nèi)容輸入學(xué)籍管理系
統(tǒng)，并重新打印由家長簽名確認(rèn)。學(xué)籍信息一經(jīng)確認(rèn)，非經(jīng)授權(quán)不得隨意更改。初高中入學(xué)新生學(xué)籍檔案建立，根據(jù)升學(xué)信息，由學(xué)校和招生考試部門負(fù)責(zé)。外地轉(zhuǎn)入我區(qū)的基礎(chǔ)教育階段學(xué)
生學(xué)籍參照小學(xué)新生入學(xué)辦法建檔。

　　2、實(shí)施唯一學(xué)籍號(hào)，杜絕雙重學(xué)籍現(xiàn)象。建立學(xué)籍號(hào)產(chǎn)生時(shí)的雷同信息自動(dòng)識(shí)別程序。小學(xué)一年級(jí)新生及外地轉(zhuǎn)入我區(qū)學(xué)生辦理注冊(cè)手續(xù)后即取得學(xué)籍，獲得唯一的學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍號(hào)在我
區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段跟隨學(xué)生升學(xué)沿用直至畢業(yè)。

　　3、規(guī)范學(xué)籍信息更改程序。學(xué)生學(xué)籍信息更改須由校長授權(quán)，學(xué)校學(xué)籍管理員操作完成。學(xué)籍信息更改時(shí)，學(xué)籍管理員根據(jù)家長提供的有效證明材料，在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行修改。

（二）規(guī)范學(xué)籍異動(dòng)管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校對(duì)適齡兒童、少年實(shí)行免試就近入學(xué)，不得進(jìn)行任何形式的入學(xué)資格考試，適齡兒童、少年亦可自愿選擇就讀民辦學(xué)校。義務(wù)教育階段學(xué)校
不得拒收18周歲以下未受完九年義務(wù)教育的保留學(xué)籍的學(xué)生。學(xué)校不得以學(xué)生戶籍和居住地變動(dòng)、學(xué)習(xí)成績(jī)及思想品德差等為由脅迫或者誘導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。

　　轉(zhuǎn)學(xué)必須有正當(dāng)理由，各中小學(xué)原則上不得接收不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生。義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)原則上遵循就近入學(xué)原則，不受戶籍限制；戶籍遷入我區(qū)及符合政策性照顧借讀生條件的義務(wù)
教育階段學(xué)生，應(yīng)優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)學(xué)。普通高中轉(zhuǎn)入必須具有我區(qū)戶籍或符合我區(qū)政策性照顧借讀生條件的省內(nèi)戶籍，轉(zhuǎn)學(xué)須學(xué)校性質(zhì)相同、年級(jí)相銜接。

　　2、嚴(yán)格控制班額。區(qū)教育局以每年度順德區(qū)中小學(xué)招生計(jì)劃數(shù)核實(shí)各中小學(xué)各年級(jí)班額數(shù)及各年級(jí)招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)，在學(xué)籍管理系統(tǒng)設(shè)置學(xué)校各年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)上限。在招生計(jì)劃范圍內(nèi)校
長有權(quán)接納符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生；如超出招生計(jì)劃，學(xué)籍管理系統(tǒng)將自動(dòng)拒絕辦理轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。如義務(wù)教育階段本鎮(zhèn)街所有小學(xué)（或初中）均達(dá)到招生計(jì)劃核定人數(shù)，需突破班額規(guī)定安排符合
入讀條件的學(xué)生就近入學(xué)的，須向區(qū)教育局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　3、規(guī)范辦理時(shí)限。轉(zhuǎn)學(xué)一般應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前兩周至新學(xué)期開始后兩周內(nèi)辦理，學(xué)期中段及學(xué)生在休學(xué)和受處分期間一般不予轉(zhuǎn)學(xué)。申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)適用年級(jí)為：小學(xué)一至六年級(jí)，初中一、二年
級(jí)及初三上學(xué)期；高中一年級(jí)下學(xué)期及高中二年級(jí)。初三下學(xué)期，高一上學(xué)期、高三下學(xué)期不接受轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。

　　4、取消審批權(quán)限。取消轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)審批權(quán)限，有關(guān)休學(xué)、復(fù)學(xué)的管理，由各學(xué)校審核把關(guān)，備案有關(guān)證明材料。區(qū)屬普通高中轉(zhuǎn)學(xué)要求成立“轉(zhuǎn)學(xué)評(píng)審小組”進(jìn)行集體評(píng)審。轉(zhuǎn)學(xué)
評(píng)審小組由學(xué)校行政5至7人組成，接收學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須由評(píng)審小組集體表決同意并簽名確認(rèn)方能生效。涉及區(qū)外調(diào)動(dòng)需要加蓋教育行政部門公章的，鎮(zhèn)屬學(xué)校由區(qū)教育局授權(quán)委托各鎮(zhèn)街教育局
加蓋“佛山市順德區(qū)教育局學(xué)籍管理專用章（編號(hào)1-10）”；區(qū)屬學(xué)校到區(qū)教育局加蓋“佛山市順德區(qū)教育局學(xué)籍管理專用章”。區(qū)教育局及各鎮(zhèn)（街道）教育局根據(jù)學(xué)籍系統(tǒng)審批程序只履
行程序性蓋章工作，不作審批。

（三）規(guī)范畢業(yè)證書驗(yàn)發(fā)

　　規(guī)范初、高中畢業(yè)證書驗(yàn)發(fā)工作，實(shí)行學(xué)籍管理實(shí)名制。每年度五月上旬，各初中學(xué)校將畢業(yè)學(xué)生名冊(cè)通過鎮(zhèn)（街道）教育局審核匯總上報(bào)區(qū)教育局，經(jīng)區(qū)教育局審核后，驗(yàn)發(fā)廣東省義
務(wù)教育證書；各普通高中將畢業(yè)學(xué)生名冊(cè)上報(bào)區(qū)教育局，經(jīng)區(qū)教育局審核后，驗(yàn)發(fā)廣東省普通高中畢業(yè)證書。區(qū)教育局審核時(shí)，將嚴(yán)格按照區(qū)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)實(shí)名核實(shí)畢業(yè)學(xué)生名冊(cè)。未按
正常程序建立電子學(xué)籍檔案的畢業(yè)生將不予畢業(yè)審批。

三、學(xué)籍異動(dòng)辦理程序

（一）轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序

　　1、義務(wù)教育階段區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)。（一）家長到學(xué)生現(xiàn)就讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。（二）現(xiàn)就讀學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)向轉(zhuǎn)入學(xué)校發(fā)出申請(qǐng)。（三）轉(zhuǎn)入學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)審核通過
。

　　2、義務(wù)教育階段區(qū)外轉(zhuǎn)入。（一）家長憑相關(guān)證明材料按就近入學(xué)原則向接收學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)。（二）學(xué)校對(duì)具有順德戶籍及符合政策性照顧借讀生條件的，在招生計(jì)劃范圍內(nèi)應(yīng)無條
件接收。招生計(jì)劃已滿的，由鎮(zhèn)（街道）教育局統(tǒng)籌安排。（三）家長到接收學(xué)校領(lǐng)取填寫《順德區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》，接收學(xué)校審核蓋章并通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成審核程
序。（四）家長憑《申請(qǐng)表》回原學(xué)校及原學(xué)校所屬縣級(jí)教育行政部門審批蓋章，辦理轉(zhuǎn)出學(xué)籍手續(xù)。（五）到鎮(zhèn)（街道）教育局完成程序性蓋章。

　　3、義務(wù)教育階段向區(qū)外轉(zhuǎn)學(xué)。（一）家長在現(xiàn)讀學(xué)校領(lǐng)取填寫《順德區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》，由學(xué)校審核蓋章。（二）家長攜帶表格向區(qū)外接收學(xué)校及教育行政部門提出書面
申請(qǐng)，依照當(dāng)?shù)匾筠k理相關(guān)手續(xù)。（三）最后憑當(dāng)?shù)亟邮諏W(xué)校、教育行政部門簽章的《申請(qǐng)表》回現(xiàn)讀學(xué)校辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)出手續(xù)，現(xiàn)讀學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成審核程序。

　　4、普通高中區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)。（一）家長憑相關(guān)證明材料到接收學(xué)校領(lǐng)取填寫《廣東省普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)證明表》，接收學(xué)校先行審核蓋章。（二）家長攜帶《證明表》到現(xiàn)讀學(xué)校審核蓋章并
通過電子學(xué)籍系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)出審核程序。（三）家長向接收學(xué)校提交《證明表》，接收學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)。（四）家長攜帶《證明表》到接收學(xué)校所在鎮(zhèn)（街道）教
育局完成程序性蓋章。區(qū)屬學(xué)校為現(xiàn)讀或接收學(xué)校的，家長攜帶《證明表》到區(qū)教育局完成程序性蓋章。

　　5、普通高中區(qū)外轉(zhuǎn)入。（一）家長憑相關(guān)證明材料到接收學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，參加過佛山市中考的佛山學(xué)籍學(xué)生需提交《佛山市高中階段學(xué)校錄取通知書》或相關(guān)成績(jī)證明；外市戶籍學(xué)
生，接收學(xué)校需安排學(xué)生接受學(xué)力水平測(cè)試。（二）通過審核及測(cè)試后，家長填寫《廣東省普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)證明表》，按先接收學(xué)校、再轉(zhuǎn)出學(xué)校、后區(qū)教育局辦理蓋章。（三）家長攜帶
《證明表》回到轉(zhuǎn)出地縣級(jí)、地市級(jí)教育部門審批蓋章。（四）帶備學(xué)籍檔案到接收學(xué)校注冊(cè)，接收學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)入審核程序。

　　6、普通高中向區(qū)外轉(zhuǎn)學(xué)。（一）家長向現(xiàn)讀學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)并填寫《廣東省普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)證明表》，按先現(xiàn)讀學(xué)校、再接收學(xué)校、后區(qū)教育局辦理蓋章。（二）家長攜帶《證明表
》到轉(zhuǎn)入地教育行政部門審批蓋章。（三）回現(xiàn)讀學(xué)校辦理學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，現(xiàn)讀學(xué)校通過電子學(xué)籍管理系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)出審核程序。

（二）休學(xué)辦理程序

　　學(xué)生在學(xué)期間，因重大疾病或特殊情況，必須離校一段時(shí)期的，由家長憑縣（區(qū)）一級(jí)以上醫(yī)院診斷證明或其它相關(guān)材料，向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校審核同意后，備案相關(guān)材料，在電
子學(xué)籍管理系統(tǒng)更改學(xué)生信息。同時(shí)，學(xué)校發(fā)給學(xué)生休學(xué)證明。學(xué)生休學(xué)以一年為限；到期不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)申請(qǐng)延期，辦理續(xù)休手續(xù)。普通高中經(jīng)過學(xué)校審查批準(zhǔn)最多可再休學(xué)一年，休學(xué)超
過兩年的應(yīng)予退學(xué)。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍，不保留助學(xué)金及其它待遇。

（三）復(fù)學(xué)及退學(xué)辦理程序

　　學(xué)生休學(xué)期滿，應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)前向原就讀學(xué)校申請(qǐng)復(fù)學(xué)，復(fù)學(xué)時(shí)學(xué)校可依據(jù)其實(shí)際學(xué)力程度，并征求本人及其家長意見后，編入適當(dāng)年級(jí)就學(xué)（不能低于休學(xué)時(shí)的年級(jí)）。學(xué)生復(fù)學(xué)時(shí)
，如原學(xué)校已改辦、停辦、搬遷或與他校合并，可持休學(xué)證書向當(dāng)?shù)亟逃块T申請(qǐng)，由教育部門安排到性質(zhì)相同的學(xué)校復(fù)學(xué)。休學(xué)期滿，不按時(shí)到校復(fù)學(xué)的，作自動(dòng)退學(xué)處理。普通高中學(xué)生
因患嚴(yán)重疾病或家庭發(fā)生變故等情況，不能在校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可申請(qǐng)退學(xué)。學(xué)生申請(qǐng)退學(xué)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，發(fā)給肄業(yè)證書。復(fù)學(xué)、退學(xué)一經(jīng)審核，學(xué)校須備案相關(guān)材料，同時(shí)必須在電子學(xué)籍管
理系統(tǒng)更改學(xué)生信息。

四、工作要求

（一）建立學(xué)籍管理工作制度

　　學(xué)籍管理是學(xué)校最基礎(chǔ)的常規(guī)管理工作，也是規(guī)范辦學(xué)行為的有力保障。各學(xué)校要高度重視學(xué)籍管理工作，制定并完善學(xué)校學(xué)籍管理工作制度。構(gòu)建校長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政
教主任主管、專人負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)籍管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)含量高，各學(xué)校要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有較高計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)水平的同志具體負(fù)責(zé)學(xué)籍管理工作。
為保證學(xué)籍管理工作的延續(xù)性，原則上要求學(xué)籍管理隊(duì)伍穩(wěn)定，如確需變動(dòng)，要做好學(xué)籍檔案的移交及培訓(xùn)工作，學(xué)校要將該項(xiàng)工作列入教師績(jī)效考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，各校必需配備學(xué)籍
管理專用計(jì)算機(jī)及打印機(jī)等相關(guān)設(shè)備，提升學(xué)籍管理工作效率和信息化水平。

（二）建立學(xué)籍信息保密制度

　　學(xué)籍管理信息涉及學(xué)生及家庭隱私，必須予以保密。各鎮(zhèn)（街道）教育局、各中小學(xué)校要建立學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保學(xué)生基本信息不公開、不擴(kuò)散，更不得擅自外傳。
要注意數(shù)據(jù)的備份，保證學(xué)籍管理信息的安全。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)管理員和學(xué)籍管理員的保密工作制度和“鎖定”、“解鎖”規(guī)定，限制雙方管理權(quán)限，確保學(xué)籍信息安全。

（三）建立學(xué)籍管理定期督查及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　區(qū)教育局將不定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）教育局、各中小學(xué)校學(xué)籍管理工作進(jìn)行督查。在進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍管理工作的同時(shí)，將逐步建立學(xué)籍管理考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，將學(xué)籍管理的規(guī)范性、學(xué)籍備
案材料的完整性、學(xué)籍異動(dòng)審批的及時(shí)性、防流控輟工作、隨班就讀工作等作為考核的重要內(nèi)容，納入年度規(guī)范辦學(xué)督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)學(xué)籍管理不規(guī)范，學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的，在評(píng)估
中酌情扣分。

　　各鎮(zhèn)（街道）教育局、各中小學(xué)校要不定期對(duì)學(xué)籍管理工作中不規(guī)范行為進(jìn)行自查自糾，杜絕學(xué)生非正常無序流動(dòng)。要對(duì)現(xiàn)有學(xué)籍進(jìn)行一次全方位的清理和規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“人籍不符”
現(xiàn)象。不明去向或已轉(zhuǎn)學(xué)離校的學(xué)生學(xué)校可根據(jù)情況在學(xué)籍管理系統(tǒng)予以注銷；屬多重學(xué)籍的，僅保留現(xiàn)就讀學(xué)校學(xué)籍，其它學(xué)籍予以刪除；學(xué)校已接收就讀的無轉(zhuǎn)學(xué)證明的學(xué)生，要責(zé)成學(xué)
生或家長按正常轉(zhuǎn)學(xué)流程辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，否則應(yīng)勸其回原就讀學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　任何學(xué)校不得搞變相留級(jí)和招收復(fù)讀生；不得開出不符合規(guī)定的學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等證明；不得對(duì)確需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生拒開轉(zhuǎn)學(xué)證明；不得接收手續(xù)不完備學(xué)生轉(zhuǎn)入；不得對(duì)已開出轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入
手續(xù)的學(xué)生隱瞞不報(bào)。凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)、肄）業(yè)證明，不按時(shí)注冊(cè)、注銷學(xué)籍的，區(qū)教育局將責(zé)令學(xué)校及時(shí)整改，并通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重
給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。