順德區(qū)國土城建和水利局《關于完善農(nóng)村宅基地政策解決村民住房問題的意見》讀后感

作者：周林生

　　順德經(jīng)濟一直發(fā)展較快，土地開發(fā)強度偏大，因此較早遭遇環(huán)境資源特別是土地、人才資源的制約。從順德未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，從大幅度提升順德城市化水平的需要出發(fā)，從節(jié)約集約使用建設用地的國策出發(fā)，順德的改革新規(guī)是值得肯定的。實際上順德的政策規(guī)劃也非常詳盡、相當合理，具有很強的可操作性。

　　就加強和完善這項改革措施而言，我看需要重視幾個問題：

　　第一，這項工作牽涉面廣，涉及村民人數(shù)不少，因此要注意發(fā)揮順德現(xiàn)有公共決策體系的作用，特別加強相關工作的決策咨詢，使各項政策規(guī)定既科學合理，又充分體現(xiàn)民意民智。要把執(zhí)政為民、為民做主與發(fā)揮村民、居民在城市建設和社會發(fā)展中的主體性作用很好地結合起來。萬萬不可將長官意志凌駕于民意民智之上。

　　第二，城市發(fā)展的利益要惠及最廣大的人民群眾，城市發(fā)展不能以傷害廣大人民群眾的利益為代價。過去我們實行以農(nóng)輔工、以鄉(xiāng)助城的發(fā)展政策，農(nóng)民群眾為數(shù)十年的改革開放特別是中國城市化進程做出了巨大的貢獻乃至犧牲。我們今天重新規(guī)劃城市的發(fā)展必須強調確保村民的利益，切實維護其合法合規(guī)的各項權益。

　　第三，順德未來發(fā)展的關鍵不在于建了多少高樓大廈，而在于在能夠吸納多少各個方面的人才，特別是高精專人才。順德要吸納人才就應當有更完備、更完善的社會公共設施。宅基地集中使用之后是否可以將其中一部分規(guī)劃為社會公共設施用地，通過哪些途徑轉化？值得政府研究考慮。

（編輯：林和）