樂從啟動“三大改革”
　

　
樂從鎮黨委書記麥連桐：三大改革應“強勢推進”
　

　　順德城市網消息　（記者聶鵬　通訊員任沃寧）　繼區全面啟動“三大改革”后，昨日（12月22日）上午，樂從鎮召開推進“三大改革”暨“美樂計劃”動員大會。重點改革社會體制綜合改革和農村綜合改革的“深水區”，融入新興產業物聯網技術解決改革“頑癥”成為會議焦點。

把時間節約起來用在改革探索上

　　在樂從鎮黨委書記麥連桐看來，三大改革怎么改，沒有具體經驗可復制，盡管多次走出家門去取經，但能借來用的并不多，“樂從有樂從的實際。在動員大會之前，我們帶領干部去新加坡考察，我自己也開著車到村里一個個的查看，到部門去坐下來談，就是想弄明白，三大改革究竟應該怎么改。”

　　“傳統政府管治模式，已經跟不上社會發展，如果不改革，不僅政府越來越吃力，產業發展也沒有出路。但是該怎么改，改不好，政府管治失控怎么辦？”麥連桐：“三大改革，必須改，而且必須強勢推進。”這也是樂從“商貿之都 物聯新城”發展目標要求。

　　為了做好改革，樂從今年將停止各部門單獨召開的總結會，改為鎮一次性統一召開大會總結。“今年是換屆之年，換屆選舉占用了大量的時間，我們真正用來做事的時間不多，為了重點推進三大改革任務，必須便宜行事，把時間搶回來用在改革探索上。”麥連桐態度堅決。

村居行政服務站成就最輕巧的改革

　　三大改革，是指農村綜合改革、行政審批制度改革、社會體制綜合改革。用麥連桐的話來說，三大改革，緊密相連，缺一不可。樂從，有改革基礎也有獨一無二的改革機遇。動員會上，樂從鎮黨委副書記麥廣強闡述《中共樂從鎮委員會、樂從鎮人民政府關于全面推進三大改革的工作意見》報告（簡稱《意見》）。

　　首先是行政審批制度改革，《意見》指出，全面清理行政審批事項，達到清理率、分類準確率100%；進一步完善行政服務站建設，充分發揮服務站工作職能，向社會組織授權，開通網上審批等多途徑提供便捷服務，開展流程再造；優化運行機制，在部門內部設立審批服務首席代表，專人專職；以“三集中三到位”要求確保行政審批制度改革行之有效。

　　目前，村居行政服務站已經覆蓋全鎮，在良好的基礎上，樂從行政審批制度改革成為三大改革中最為“輕巧”的部分。

探索“深水區”，協會發展成主流

　　相比較而言，社會體制綜合改革和農村綜合改革顯得沉重的多。縱觀農村綜合改革，不僅牽涉利益、環境、自治等問題，還將面對部分遺留歷史問題。在動員會上，麥連桐多次強調，這兩大改革是三大改革的“重中之重”。“部分農村問題的根源在體制和法制上，樂從目前正在努力向區、市、省爭取獲得支持，得到突破。”

　　“借腦借力、協同共治”貫穿社會體制綜合改革的方方面面，對樂從而言，已有不少這樣的案例。“比如樂從的三大行業協會，發揮的行業管理作用比政府還大。”麥連桐很是感慨。樂從作為“商貿之都”，擁有鋼鐵、家具、塑料三大享譽國內外的專業市場，早在許多年前，便已建立三大市場對應的協會，在行業良性發展中一直擔當重要“角色”。以樂從鋼鐵協會為例，其設置的行業準入門檻，誠信體系，直接對市場運營商產生管治作用。

　　“強化一批、培育一批，新組織一批。”麥連桐表示，現在的協會遠遠不夠，樂從將進一步加大協會建設，引入社會組織、中介組織，政府放權、部門放權，協同共治。

轉變、再造、創新，五年任務三年見效

　　在昨天的會議上，樂從不僅明確了三大改革指導思想、總體目標，一份《樂從政城市管理量化考評辦法》（以下簡稱《辦法》）更將改革層層部署到細致，但讓人們意外的是，樂從鎮三大改革的改革時間由區三大改革的五年時間，縮短為三年初見成效。

　　在部分鎮街對改革還不甚了解的三大改革初期，樂從將改革目標實現的時間縮短了近一半。為何？

　　“藏富于民、抱團發展”以及產業轉型和城市升級前所未有的機遇，是樂從改革縮短目標時間的重要依據。“藏富于民、抱團發展”是樂從特色，樂從所蘊含的社會團體特色和實力正與改革對應的“借力”呼應。同時，樂從有別于其他鎮街，樂從素以“商貿”立鎮，產業轉型直接越過傳統制造業的障礙和引入新興產業的陌生。 過去三十年，商貿一直引領樂從的發展，如今，電子商務、物聯網、設計服務業等新興產業在樂從也已有了雛形，有的甚至迫不及待的產生實際效應。

　　《意見》指出，利用產業基礎、產業優勢，通過物聯網技術，建設物聯新城，把三大改革與物聯網應用技術結合一起，將技術在樂從公共服務、市政建設、城市管理等八大領域展開。新技術的應用，可以輕而易舉的解決部分社會管治“頑癥”，如環境、交通等方面問題。IBM、軟通動力、三星等高端科技公司的入駐，更讓樂從對一般外來工階層的依賴性降低，某種程度上，產業的高端發展，也對社會管理提出更高品質要求。科技與改革的結合，對樂從來說，意味著建設智慧城鎮將事半功倍。

　　同時，樂從正處于佛山中心城區的核心區、佛山新城的強中心區域，地理位置優勢，為樂從城市升級帶來前所未有的機遇和動力。

　　與《意見》相配套的《辦法》，從組建考評隊伍、建立四級責任人、建立保證金制度到獎罰激勵，也為改革起到監督鞭策作用。

（編輯：吳雙）