城市升級(jí)將使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境更和諧

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鐘柳梅）　“城市升級(jí)”對(duì)于所有順德人來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)陌生的詞組，早在順德區(qū)委十一屆十三次全會(huì)上，就已經(jīng)明確提出“城市升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略，并由此引發(fā)了各個(gè)部門關(guān)于城市升級(jí)的話題討論。而在10月11日舉行的中共佛山市順德區(qū)第十二次代表大會(huì)上，佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東再次圍繞順德城市升級(jí)明確了方向和途徑。

　　梁維東指出，將把握好功能片區(qū)、生態(tài)邊界、高效設(shè)施三大支撐點(diǎn)，建設(shè)富有嶺南水鄉(xiāng)特色和獨(dú)特人文風(fēng)情的宜居城鄉(xiāng)，打造兼具大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)型城市。

　　代表大會(huì)上的報(bào)告指出，順德的城市升級(jí)，要走出一條城市與鄉(xiāng)村同步升級(jí)、和諧共存的新路，要找到一個(gè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、都市繁華、水鄉(xiāng)質(zhì)樸、田園靜謐”的結(jié)合點(diǎn)，不以犧牲環(huán)境、磨滅特色為代價(jià)。以提升城市質(zhì)量為核心，彰顯區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力；以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為動(dòng)力，致力提升市民幸福感；以優(yōu)化城市格局為起點(diǎn)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載力；以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，增強(qiáng)規(guī)劃落地的執(zhí)行力。把握好功能片區(qū)、生態(tài)邊界、高效設(shè)施三大支撐點(diǎn)，建設(shè)富有嶺南水鄉(xiāng)特色和獨(dú)特人文風(fēng)情的宜居城鄉(xiāng)，打造兼具大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)型城市。

　　事實(shí)上，早在之前關(guān)于城市升級(jí)的討論中，就有專家提出，順德在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域有一張非常漂亮的成績(jī)單，但順德城市發(fā)展的質(zhì)量不夠高，城市開(kāi)發(fā)深度不足，城市功能不夠強(qiáng)、布局不盡合理、內(nèi)涵有待挖掘，難以承載龐大復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，在一定程度上影響了順德的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)人居環(huán)境改善、社會(huì)管理提升和高端要素聚集。功能片區(qū)、生態(tài)邊界、高效設(shè)施三大支撐點(diǎn)將有力地解決上述的問(wèn)題。

　　同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要牢固樹立“市場(chǎng)導(dǎo)向”理念，堅(jiān)定不移地以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量；牢固樹立“順德智造”理念，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要手段；牢固樹立“高端延伸”理念，堅(jiān)定不移地把結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈升級(jí)培育新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑；牢固樹立“載體先行”理念，堅(jiān)定不移地將平臺(tái)建設(shè)作為政府支持轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。

高層解讀　

　　東部、北部、西南三大片區(qū)發(fā)展規(guī)劃突出“陽(yáng)光智城、創(chuàng)意新城、生態(tài)新城”的功能特色，如東部片區(qū)（中心城區(qū)）建設(shè)成為智慧城市示范區(qū)，依托南方智谷核心區(qū) （“小智谷”）和數(shù)字順德平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)型城市的引擎，引領(lǐng)北部片區(qū)和西南片區(qū)加快成型。各鎮(zhèn)街以產(chǎn)業(yè)為依托、以水為媒發(fā)展城市單元和濱水組團(tuán)，從“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、向特色產(chǎn)業(yè)和特色公共服務(wù)并存的魅力衛(wèi)星小城轉(zhuǎn)變。

　　在珍惜生態(tài)的基礎(chǔ)上，預(yù)留公共空間，塑造生態(tài)邊界和濱水長(zhǎng)廊，以生態(tài)隔離帶限制城市無(wú)限蔓延，以生態(tài)修復(fù)還原品質(zhì)生活空間。同時(shí)，加大對(duì)城市運(yùn)行管理的投入，推行精細(xì)化管理，集中力量落實(shí)“美城行動(dòng)”，大幅提升城市形象。

　　產(chǎn)業(yè)是順德發(fā)展的根基，梁維東指出發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，“兩家一花”、機(jī)械裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要加速升級(jí)；綠色環(huán)保裝備、生命醫(yī)藥、新能源、新材料、光電顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域培植產(chǎn)業(yè)集群；要大力發(fā)展科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物聯(lián)應(yīng)用、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。

　　此外，中國(guó)南方智谷、“三舊”改造、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū)和“兩德”產(chǎn)業(yè)特別合作區(qū)加強(qiáng)建設(shè)，打造人才集聚高地、研發(fā)創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)辟特色園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建立土地等資源科學(xué)合理配置的透明機(jī)制，形成大、中、小、微型企業(yè)梯度發(fā)展格局，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)各得其所、安心發(fā)展。

代表建言

　　楊務(wù)波（北滘職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)）：城市升級(jí)不是單純的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還包括環(huán)境改善、城市管理、人的素質(zhì)提升等方面。城市升級(jí)最終的目的是吸引人才，提高幸福感，但人才引進(jìn)對(duì)城市升級(jí)又有促進(jìn)作用，所以兩者是相輔相成的。城市競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，但歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一直以來(lái)，“留住人才”是順德的弱項(xiàng)，今后政府應(yīng)在薪酬待遇、政策扶持、居住環(huán)境、發(fā)展平臺(tái)等加大力度，吸引更多人才愿意效力順德，愿意留在順德。作為教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該承擔(dān)起為智造順德培養(yǎng)人才的責(zé)任，從品格、能力、職業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行引導(dǎo)，提高學(xué)生的素質(zhì)。

市民期待

　　“城市升級(jí)”這四個(gè)字已經(jīng)深入民心，我作為一名外來(lái)工最關(guān)心的是，順德城市升級(jí)后的成果是否惠及每一個(gè)人。現(xiàn)在城里人和農(nóng)村人、本地人和外地人之間仍然存在身份的差異，所享受的待遇也是不同的。我想，即使城市真的升級(jí)了，但這些問(wèn)題沒(méi)解決，社會(huì)管理仍然隱藏著矛盾沒(méi)有化解。渴望城市升級(jí)帶來(lái)更多平等性。——蘇曉平　32歲　自由職業(yè)者　江西

（編輯：梅子）