——中國綜合開發研究院主任研究員李津逵解讀“城市升級引領戰略的必然性”

　　中國綜合開發研究院主任研究員李津逵對順德區委全會提出的“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”感受非常深刻，他認為這是順德重點發展了30多年后的一個總結、反思和前瞻。這是一個開啟未來30年的戰略目標，既找到了抓手，又找準了定位。

順德離城市還有距離

　　這一次順德目的特別明確——我要一個城市。這就是順德提出的“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”戰略目標。

　　那么，究竟什么是城市？高樓大廈就是城市嗎？單純的市場經濟是城市嗎？假如家家有豪車，但是沒有公交地鐵；假如家家有豪宅，但是沒有公共圖書館；假如家家都有錢，但是教育辦不好，這能說是城市嗎？

　　順德的第一個30年是由農業縣走向工業城市，走入了百強縣前列，也讓民間擁有了巨大的財富。但是藏富于民是藏不出一個城市的，因為，城市需要公共經濟，有公共產品和共享空間。在順德，屬于城市級別的公共產品遠遠不夠。陜西咸陽的GDP不到順德的十分之一，在咸陽博物館，解說員可以告訴你，從兵員的來源地不同可看出秦兵馬俑與漢兵馬俑面相的不同，但是在順德能享受到這樣水平的公共產品嗎？內地許多GDP不如順德的中等城市，擁有七八所不錯的大學，順德呢？

順德城市化不是把鄉村消滅掉

　　城市化是不是要推平所有的村莊，建設城市的住宅小區呢？例如有一種說法，未來每年要改造10%的村莊。然而，順德的村莊比城市差在哪兒呢？順德嶺南水鄉的文化內涵多么豐富。這是當年出狀元的地方，是今天出何享健、楊國強的地方。假如順德的村都改掉了，建成一排一排的新樓房，那么這是城市嗎？不過是農民的安居房。

　　如果城市化把鄉村的大樹、祠堂、河涌都改掉了，那么在這樣的地方，還能出狀元，還能出企業家嗎？假如這樣做，我們是在造福還是在犯罪？所以，我很贊成順德提出“宜居城鄉”。
這個提法就是提醒大家，城市化的過程包括了鄉村現代化的內容，但鄉村不能消失。

　　歷史上最令順德人自豪的，既不是廣州西關，也不是佛山東華里，而是碧江金樓。碧江村走出了26個進士和145位舉人。清末禮部尚書戴鴻慈就把寶貝女兒嫁到了這個小村。

城市化質量由居民來評價

　　城市化質量與高樓大廈無關，城市化率的提升并不意味著城市化質量的提升，最根本的在于居民幸福指數的提升。也就是說，城市化的成果是由居民來評價的，不是政府自我感覺。

　　此次順德區委全會上，梁維東書記提出，順德的城市化不能簡單走大都市化的道路，而是打造廣佛都市圈內的魅力衛星小城。我認為，這是實事求是地對順德城市的定位。我們不是要在大樹之下再種大樹，而是要做大樹底下的碧螺春。

　　在城市升級引領轉型發展中，要注意的還要建設城市文明。城市文明與鄉村文明的不同，在于更大范圍內的公共產品。鄉村的公園、祠堂、學校與城市是兼容并存的。社會管理也要跟上，外來務工人員要被當成新順德人，與本土順德人的差別只是先來后到而已。

　　按照美國城市學家喬爾·科特金的說法，未來最有魅力的地方，是大都市圈內的一些邊緣城市。邊緣不是邊緣化的意思，而是在幾個大都市共同作用下，兼容大城市產業效率和小城鎮生態環境的地方，這樣的地方既有豐富的機會，又有濃濃的鄉情、親情和友情，生活于其間的人們幸福指數最高。順德正是這樣一個可能成為喬爾·科特金筆下最有魅力、最幸福的地方。

（編輯：平川）