順德城市網消息　（記者海梅）　順德與英德的結合被稱為“自由戀愛”，最后發展為成功聯姻。

　　自由戀愛并結合的前提是相互之間有值得欣賞之處，或者對方有自己身上沒有的優點，相互彌補。廣東順德清遠（英德）經濟合作區合作的基礎則是順德、英德兩地發展的差距和資源的差異。

緣由：兩地資源互補

　　順德地處珠三角腹地，是廣東省工業化城市化進程較快的地區之一，2010年全區實現生產總值1935.6億元。順德的優勢在于產業發展超前、資本雄厚、政府效率高。順德2010年全區實現第二產業增加值1223.6億元，對GDP貢獻率為63.2%，已形成家用電器、機械裝備與模具制造、電子信息業等八大主導產業。

　　順德的瓶頸也是明顯的。隨著經濟規模的擴大，順德土地資源匱乏、環境承載壓力加大、發展空間受限等問題日益顯著。順德區經濟促進局一項調查數據顯示，全區300家優質成長型企業中，2011年就有224家需要增資擴能，用地需求總規模達到67167畝。順德在區內建設西部生態產業園，以期為成長性企業提供發展空間，但能夠提供的土地遠遠不能滿足需求。另外，根據順德的戰略部署，未來3-5年將培育30-50家上市企業，這些企業還將需要大量的土地。

　　佛山市委常委、順德區委書記梁維東表示，內在因素是順德產業發展空間的需要，尤其是全區土地開發強度已超過48%，內部挖潛能力十分有限，不適宜大規模開發工業項目。“雖然三舊改造能釋放一部分土地，但對于整體發展來說仍不能滿足要求。”

　　相比之下，英德充足的土地資源和相對低廉的成本正好能滿足順德的需求。而對于英德而言，也有著自身發展的迫切需求。英德目前的產業規模還較弱，2010年全市實現第二產業增加值108.7億元，對GDP貢獻率為52.1%，產業結構還較單一，主導產業以資源型工業為主，即“兩水一礦”（水泥、水電和礦產開發）。另外，英德地處內陸，不適宜發展臨海臨江型工業，而且人力資源積累不足，僅依靠自身產業基礎，短期內亦無力發展高端戰略性新興產業。

　　兩地的薄弱與優勢正好能形成互補，而且合作區交通條件優良，將于2012年建成的廣樂、昆汕高速公路穿越園區，并設有出入口，屆時從英紅園駕車前往順德只需要一個半小時。

價值：為區域協調發展闖新路

　　從2010年10月底開始，順德區領導就帶領相關的職能部門負責人及企業代表多次到清遠、江門等地進行實地考察，為產業園選址。在對比了各產業園的土地規劃指標、開發成本、發展空間、交通條件、產業配套以及當地政府的重視程度之后，最終決定選址清遠華僑產業（英紅）園。

　　2010年12月16日，順德與英德簽署《區域經濟合作協議》，順德出資買下英德英紅鎮內面積約36平方公里的土地作為區域合作產業園的規劃用地并由順德區政府負責開發、管理，其稅收和GDP數據等由雙方共享。雙方合作年限為25年，合作期滿后，產業園移交給英德市管理，園區產生的稅收、GDP、工業產值全部歸英德所有。

　　本月15日，省委、省政府對相關方案給予了同意批復，并正式印發《關于廣東順德清遠（英德）經濟合作區實施方案的批復》。

　　根據批復，“兩德”合作區是省級經濟合作區，是我省深入實施“提升珠三角、帶動東西北”、“雙轉移”戰略、創新區域合作模式、促進區域協調發展的重要舉措，對實現“加快轉型升級、加快建設幸福廣東”核心任務具有示范意義。

（編輯：平川）