慈善萬人行,這個名詞順德人并不陌生。早在2005年,順德就舉行了聲勢浩大的“慈善萬人行”活動,整個順德沉浸在濃濃的愛心氛圍之中,市民們的捐款熱潮一浪高過一浪,那次活動共籌集善款達1.4億元。
這次“慈善萬人行”,內(nèi)容有所不同,幫扶對象也有不同側(cè)重。在“首屆廣東扶貧濟困日·佛山慈善萬人行”這樣一個背景下,如何解讀順德慈善精神?對此,記者與順德“慈善萬人行”有關(guān)負責人(下簡稱“有關(guān)負責人”)進行了對話。
慈善已成為一種習慣
順德城市網(wǎng):此次“慈善萬人行”活動順德的籌款目標是多少?完成是否有難度?
有關(guān)負責人:我們的目標是籌到4300萬元,這是根據(jù)順德實際制定的,完成問題不大。首先,經(jīng)過廣泛動員,此次慈善萬人行,順德分會場參與的范圍非常廣,涉及到區(qū)機關(guān)干部、商會協(xié)會、企業(yè)、社會團體及社會熱心人士等社會各個層面。另外,慈善萬人行當天的巡游活動只是其中一個爆發(fā)性的內(nèi)容,整個籌款過程持續(xù)近一個月,從6月18日到7月15日,跨度比較長,而且各個鎮(zhèn)街都還有自己的籌款方式和活動,無論是從時間上還是渠道都是比較充足的。
順德城市網(wǎng):我想,在這么短時間內(nèi)籌備一個慈善萬人行活動,籌集那么大數(shù)額的善款,信心更多的是來自于順德很好的慈善傳統(tǒng)?
有關(guān)負責人:對的。順德慈善已經(jīng)成為一種文化,存在于每一個人的心里。參與公益慈善已不再是富豪的獨角戲,相反,更多草根階層積極參與成為了順德慈善事業(yè)最廣泛的基礎(chǔ)力量。
從體系上看,順德現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級相對獨立的運作架構(gòu)。到目前為止,已經(jīng)有75%村(居)建立起福利會,有專職人員負責日常募捐與救助工作,不少村居善款超過千萬元。三個層級的慈善機構(gòu)相互補充,盡可能擴大救助范圍,讓更多的困難人員受惠。在這個層面上,是很多地區(qū)都沒法比的。
目前順德慈善已經(jīng)形成了助學、助困、助醫(yī)、助殘四大扶貧濟困品牌項目,每年區(qū)慈善會在四大項目的投入都達到1000多萬元。比如助學,今年區(qū)慈善會將助學范圍再次擴大,凡符合條件的低保困難家庭就讀幼兒園至中學的子女可提出申請;而困難家庭的大學生助學計劃也將在下月實施。從幼兒園至大學的全程助學,覆蓋面之廣、學齡跨度之長,可以說這一舉動是開了國內(nèi)先河。
順德慈善的氛圍非常濃厚,有很好的基礎(chǔ)。因此,除了常規(guī)的項目之外,一年下來的慈善活動數(shù)不勝數(shù),部門、鎮(zhèn)街、村居一舉辦大型活動就想到能不能結(jié)合慈善,市民捐贈、參加義工組織等也是非常自然和普遍了??梢哉f,做慈善無論是順德政府還是市民,都已經(jīng)成為一種習慣了。
內(nèi)容不同,慈善內(nèi)涵卻相通
順德城市網(wǎng):本次“慈善萬人行”籌善款的目的比較明確,就是側(cè)重于幫扶貧困地區(qū),從內(nèi)容上看,這與之前順德開展的慈善活動主要是幫助區(qū)內(nèi)群眾有所不同,但是兩者有無相通之處?
有關(guān)負責人:內(nèi)容不同,對象側(cè)重也不同,但是內(nèi)涵是一樣的,同樣是順德慈善精神體現(xiàn)。事實上,扶貧只是順德慈善事業(yè)的其中一個釋放途徑而已,這也是為什么我們對這次完成目標很有信心的原因。
這不僅僅體現(xiàn)在捐款行為上,從我們派駐貧困村干部整個扶貧成效上也可以看得出來。我們的扶貧任務(wù)比較重,總共有30個貧困村,17992名貧困人員。從去年10月開始,我們就分批派優(yōu)秀干部進駐到村里。一家一戶地走訪調(diào)研,商討,最后制定了定人、定點、定責”的結(jié)對幫扶方式,這一做法在去年12月22日召開的全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會上被作為了典型,目前一對一幫扶責任已經(jīng)全部落實。
扶貧工作隊還開創(chuàng)性地開設(shè)村級扶貧資金專戶,這在全省也是新鮮事物?,F(xiàn)在30個貧困村都開設(shè)了轉(zhuǎn)賬,由派駐扶貧隊和當?shù)卮逦瘯黄鸨O(jiān)管使用扶貧經(jīng)費。
在具體幫扶措施上,除了援建當?shù)氐臉蛄骸⒌缆?、水利工程、衛(wèi)生站等硬件設(shè)施之外,還采用授之以漁的思路。比如大良投入40萬元在貧困村建設(shè)助農(nóng)服務(wù)站,提供技術(shù)指導幫助農(nóng)戶種養(yǎng)。順德還發(fā)動愛心人士在貧困鎮(zhèn)設(shè)立扶貧服務(wù)公司,收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品,還在大良現(xiàn)代街市設(shè)立專場,專營貧困村農(nóng)副產(chǎn)品,自6月1日開業(yè)以來銷售額達到了3萬元。
還有發(fā)動社會力量捐資建設(shè)村衛(wèi)生站、建立就業(yè)幫扶等做法都是根據(jù)當?shù)厍闆r量身打造的。從這就可以看得出,順德人到那邊是用心在做事,這是得到當?shù)厝说恼J可的。
順德城市網(wǎng):那對于這筆善款的管理和監(jiān)督方面,是捐款人比較關(guān)心的實際問題,如何保證每筆錢落到實處呢?
有關(guān)負責人:按照上級要求,這次慈善萬人行籌到的善款除了30%逐級上繳到省慈善會用于扶貧開發(fā)之外,其余70%部分留存各鎮(zhèn)街慈善會,用于對口扶貧工作及本地扶貧濟困活動。區(qū)鎮(zhèn)留存部分的善款我們將嚴格按照有關(guān)法規(guī)和慈善會的章程管理和使用,接受審計部門的審計和社會各界的監(jiān)督。這樣的做法在區(qū)慈善會已經(jīng)非常成熟,每一筆善款都會公布在慈善會網(wǎng)站上,可以查詢到每一筆錢的去向。慈善會每年都會接受審計部門的審計,也要做年度財政報告接受監(jiān)督,這次我們也會采用這些方式。
對于這70%善款的分配,用到對口扶貧地區(qū)和本地的比例沒有硬性規(guī)定,具體由各個鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況來確定,但是我們要求各鎮(zhèn)街要優(yōu)先考慮扶貧“雙到”工作。在對口扶貧地區(qū)英德、連南,我們都開設(shè)了了村級扶貧資金專戶,實行封閉運作,申請審批,每一筆資金必須加蓋扶貧資金專戶公章、村委會負責人簽章和駐村工作組組長簽章才能生效。
我們歡迎社會各界的監(jiān)督!
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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