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順德,在改革中破舊立新謀發展




星宇社工與居民互動,寫心意卡


  順德城市網消息  (記者梁雯雯)  當大家還在討論大部制如何由物理反應產生化學反應時,一場涉及行政審批、農村、社會管理的綜合改革在2011年再次襲來。當然,有了之前的改革基礎,順德各界心理承受力明顯強了,各界更為理性地看待這次改革。但是,這并不意味著順德各界不關注這場改革,相反,這次改革不僅僅是單一地解決某一層面的問題,而是立足于順德的整體情況,重新梳理整個社會體系,其重要性更是明顯的。

  這次改革被佛山市委常委、區委書記梁維東稱之為順德發展的內在需求。梁維東曾談到推進這次改革的目的,他說到,這幾十年順德的發展雖然取得了矚目的成果,但是近年來,順德所顯現出來的城市化滯后,政府治理方式滯后,農村發展滯后,社會體制改革跟不上等問題更不可忽視。那么面臨著這些問題時,順德的出路只有一個:改革!

  “大部門、小政府、大社會”是順德三大改革的整體思路,梁維東表示,三大改革是實行政府、社會權力的再分配,從而實現社會協同共治。三大改革中,社會體制綜合改革是龍頭,農村綜合改革是基礎,行政審批制度改革是關鍵。

  如今,順德三大改革已經進行了一年,有媒體稱,順德改革已經步入了深水區。事實上,今年以來,順德三大改革已經實現了政策出臺到執行落實的過程。

行政審批改革
商事登記成全省試點,讓市民受惠


  作為三大改革關鍵的行政審批改革推進到目前為止,各職能部門的行政審改組織架構搭建基本完成。與此同時,經過將近半年的梳理,已經早前拿出了各自的行政審批改革方案,并向社會公示。當然,改革并不是停留在政府的層面,今年的4月26日,省政府正式批復同意順德率先開展商事登記制度改革試點工作。

  5月1日,順德商事登記改革正式試行,改革了有限公司注冊資本登記制度,允許“零首期”成立公司;放寬了住所(經營場所)登記條件,允許“一址多照”。接著,這樣的“好處”在全區十個鎮街也可以享受到。7月16日,改革正式在全區十個鎮街鋪開,登記注冊資金在500萬以下企業的在各鎮(街)就可直接辦理有限公司商事登記。

農村改革
集體資產交易公開了,股權管理走信息化


  今年3月,樂從鎮農村集體資產交易管理所揭牌,成為順德區首個農村集體資產交易平臺,順德首宗農村集體資產公開交易也在這里進行。據區委社會工作部提供的一線數據顯示,截止到9月30日為止,順德農村集體資產公開交易104宗,成功交易了56宗,涉及的鎮街有樂從、倫教、北滘等。

  在股權管理方面,2011年11月,大良街道工作組與專業軟件開發公司開發農村股份信息化管理系統,構建農村股份管理信息平臺,實現數據、流程、管理電子化,使股份各項管理制度變成一種具有步驟固定、過程透明、操作公開、易于監督的規范程序。

社會改革
社工服務擴容到鎮街,法定機構也運營了


  經過一年的努力,順德在社會改革方面也實現了突破。2010年起,鵬星、啟創、星宇、君行等社工機構開始為順德96個村居提供家庭、青少年、長者、殘疾人等方面的社工服務。目前,順德已先后在大良、容桂、勒流、倫教、北滘、杏壇等鎮(街道)建立起家庭綜合服務中心,社會綜合服務站點達到69個。按照順德的計劃,到2012年底前,順德10個鎮街道均建有家庭綜合服務中心。 

  此外,今年的9月10日,順德區舉辦首批法定機構揭牌暨理事聘任儀式。順德區社會創新中心、人才發展服務中心、產業服務創新中心、文化藝術發展中心這四個法定機構正式運營了。

  ★啟示

  從1992年到2012年,順德20年時間里,進行了多次影響力較大的改革,這些改革是順德創新的源泉之一,曾為不同時期的順德尋找到發展的突破口,保持著10多年發展的活力。如今,三大改革還在路上,涉及改革的領域還在推進中,能否為順德帶來新的發展機遇,這是順德各界都期待的。

  這次改革責任重大,隨著社會、經濟的發展,順德需要這樣的改革,去解決一些歷史問題。當然,改革并不都是完美無缺的,改革的困難也是不可避免。一如廣東省委書記汪洋寄語順德三大改革那樣:改革有困難,不改革也有困難。但繼續改革能克服困難走向新的輝煌,不改革可能會在困難面前走向衰落。面對現實,順德必須走改革之路,在這一路上,希望順德繼續發揮順德人務實求真,敢為天下先的魄力,再闖出一條新路來。

  順德改革還在路上!

(編輯:吳巖)

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