□黃劍能

　　十八大提出，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

　　根據學習十八大相關精神，對提升順德城市幸福感，提升基層公共文化服務水平，有如下四點淺見：

　　一、加強公民文化素質教育，重塑陽光社會核心價值。文化發展不止音樂舞蹈美術，還包括公民文化素質教育。過去幾年國內發生的多起社會冷漠道德缺失的個別事件刺痛了社會公眾的心，也喚醒了社會公眾對陽光社會核心價值的追求。建議恒常開展以小區為單位的公民素質教育系列活動，包括文化沙龍、藝術講座、公益活動、小區文化體育活動。同時加強公益廣告投放，廣告設計時應更人性化、更貼近生活，放棄口號式、政治式的生硬廣告。

　　二、加大文化補償力度，著力實現公共文化服務均等。十八大提出要保障人民基層文化權益，從硬件來說，必須保障文體設施普及，從軟件來說，必須加大文化資源投放。但由于受經濟發展影響，部分欠發達鎮街的軟件硬件建設均受制約。作為政府最重要的功能之一——資源再分配功能，建議加大對文化示范村居、體育示范村居等競爭性扶持項目的資助力度。同時面向各鎮街設立競爭性文體創新項目發展資助基金和發展扶持資金，鼓勵基層文化服務創新，調劑資源，營造競爭環境。

　　三、加強文化吸納，促進社會和諧融合。人口的流動是現今社會管理上的一道難題，異地務工人員因為價值觀、道德觀、風俗習慣等問題造成融合困難。可以通過加強面向異地務工人員及其隨遷子女開展文化關懷和文體活動，降低參與本土文化活動的門檻，增加精神文化層面的交流，逐步吸納融合。逐步消除公共文化服務上的土客之分。建議增加南雁藝術團的覆蓋面以及活動的范圍和形式，促進異地務工人員走出廠區，走進社區和其他文化陣地，同時對隨遷子女開設門檻較低的文體活動或培訓。

　　四、加強文體類社會組織建設，激發民間文化創造活力。改革是為了更好的服務，而社會組織建設則是一種能促進文化長足發展的改革。作為體制改革的終端之一，社會組織具有扎根基層、反映民意、服務深入等優勢，雖然社會組織承擔部分行政職能雖然言之尚早，但這是社會服務發展的大勢所趨。借鑒社創中心的社會創新項目競爭財政資金帶來的項目創新的井噴效應，建議設立文體類社會組織創新項目競爭資金，激發民間社會組織、民非企積極參與文化公共服務的創新，打開社會組織、民非企、服務機構進入公共服務領域的大門。在打開大門的同時，要建立適度的監管制度，讓政府安心放權，社會組織靜心干服務。

　　（作者為杏壇鎮文化站站長）

（編輯：小飛）