□何勁和

　　黨的十八大報(bào)告，主題82字，全文近3萬(wàn)言。我用心讀來(lái)，讀出了4個(gè)字：一是改革，二是人本。

　　報(bào)告突出改革，對(duì)全黨再次發(fā)出了改革的號(hào)令。報(bào)告主題82字，核心是“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”16字，其中改革是核心中的核心。全文“改革”一詞先后出現(xiàn)了86次。總結(jié)過(guò)去5年、10年取得的巨大成就，離不開(kāi)改革的動(dòng)力；分析解決當(dāng)前不協(xié)調(diào)、不平衡等問(wèn)題的唯一途徑，是深化改革；對(duì)未來(lái)任務(wù)的描述，哪一項(xiàng)都離不開(kāi)改革的推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須“打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 ”這場(chǎng)硬仗；政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須“繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”；文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要深化文化體制改革 ”；社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革 ”；黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要深化干部人事制度改革 ”。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，靠改革才創(chuàng)出來(lái)了新制度；科學(xué)發(fā)展觀，靠改革才轉(zhuǎn)化成新體制新機(jī)制。十八大報(bào)告再次吹響的改革號(hào)角，給順德添了油，鼓了勁。改革是順德的金字招牌，是順德當(dāng)前如火如荼的實(shí)踐。先行先試需要勇氣，需要底氣，更需要足夠的信心。胡總書(shū)記的報(bào)告給了我們極大的信心。我們只要認(rèn)準(zhǔn)總書(shū)記所說(shuō)的“改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會(huì)主義事業(yè)的繁榮和發(fā)展，著眼于綜合國(guó)力的提升”，就理應(yīng)把行政審批制度改革、社會(huì)體制改革、農(nóng)村綜合改革堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去。胡總書(shū)記在報(bào)告中提到的政社分開(kāi)、大部門(mén)制改革、實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，無(wú)疑是對(duì)我們順德三大改革的肯定。

　　報(bào)告突出人本，是我黨以人為本的再次宣言。我們黨的時(shí)代使命是什么？就是牢記人民信任和重托，改善人民生活，增進(jìn)人民福祉。報(bào)告從立意到主題的提煉，從總結(jié)過(guò)去到規(guī)劃未來(lái)，從宏偉目標(biāo)到戰(zhàn)略部署，都充滿了黨以人為本的使命感。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為的啥，以人為本是“核心立場(chǎng)”。奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利要求有八，擺在第一位的是“必須堅(jiān)持人民主體地位”。全面建成小康社會(huì)五項(xiàng)要求，“人民民主不斷擴(kuò)大”、“人民生活水平全面提升”是重要的兩項(xiàng)。政治體制改革，“必須以保證人民當(dāng)家作主為根本”。民生任務(wù)的首項(xiàng)，是“努力辦好人民滿意的教育”。此類(lèi)傾注執(zhí)政黨以人為本情懷的表述，文中不勝枚舉。全文“人民”一詞就出現(xiàn)了145次。報(bào)告有一個(gè)自然段僅172字，高頻率地使用“收入”一詞12次。群眾收入問(wèn)題在黨代會(huì)報(bào)告中如此強(qiáng)調(diào)，實(shí)屬少見(jiàn)。在改革發(fā)展進(jìn)程中，我們并不忌諱談利益驅(qū)動(dòng)，但這個(gè)利益必須是人民利益。20年前順德在全國(guó)率先觸動(dòng)敏感的企業(yè)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制，為的是去掉集體經(jīng)濟(jì)“驚人的包袱”，是人民利益的驅(qū)動(dòng)；今天順德毅然推進(jìn)三大改革，尋求突破發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，同樣是人民利益的驅(qū)動(dòng)。不服從于人民的意愿，不以人民的利益為重，順德走不到今天，也走不到更加輝煌的明天。我們的各級(jí)黨委和政府必須牢記我們所做的一切，都不能辜負(fù)了人民的信任和重托。

　　十八大報(bào)告，突出改革，強(qiáng)調(diào)人本，是催人奮進(jìn)的報(bào)告，是暖人心窩的報(bào)告。

　　（作者為佛山市委黨校副調(diào)研員）

（編輯：小飛）